Следует отметить, что в последние годы в Узбекистане по инициативе Президента Шавката Мирзиёева социальная сфера стала одним из приоритетов государственной политики. Солидная часть Государственного бюджета направляется именно на поддержку этого сектора. Наряду с этим оказывается всемерная помощь тем, кто волею судьбы оказался в тяжелом положении и нуждается во внимании.
Когда мы говорим о социально незащищенных слоях населения, то прежде всего представляем малообеспеченных, временно безработных, лиц с инвалидностью, одиноких пожилых. И здесь особое место имеет важность создания гарантированной системы поддержки. Если эта работа не будет налажена должным образом, то вместе с возникновением у людей сомнений в эффективности государственных реформ укоренятся и проблемы в социальном секторе.
Решить их можно путем последовательного обеспечения занятости населения, строительства для него доступного жилья, повышения реальных доходов людей, совершенствования систем образования и здравоохранения, усиления общественно-политической активности женщин и молодежи. Важный пункт - развитие социальной, инженерно-коммуникационной, дорожно-транспортной инфраструктуры, а также сфер науки, литературы, искусства и спорта. Все эти направления находятся под пристальным вниманием руководителя страны.
В качестве главного критерия дальнейшей деятельности нашего государства по усилению социальной политики определено повышение уровня удовлетворенности народа жизнью, созданием для него всех необходимых условий.
Здесь уместно задаться вопросом: в каком случае граждане будут довольны своей жизнью? Конечно же, тогда, когда их не мучают вышеперечисленные проблемы, имеется стабильный источник дохода, а жилье снабжено чистой питьевой водой, природным газом, бесперебойным электроснабжением. Для полноценной жизни и деятельности каждому необходим доступ к качественным медуслугам, образованию. Все эти факторы напрямую влияют на настроение людей, их отношение к жизни.
В Узбекистане огромное внимание уделяется решению таких социальных проблем. Важным документом в этом направлении стал Указ Президента «О Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы». Утверждена и «дорожная карта» по ее реализации в 2022-м.
В Стратегии развития на ближайшие пять лет отражены инициативы, выдвинутые главой государства в выступлении на торжественной церемонии вступления в должность Президента Республики Узбекистан на совместном заседании палат Олий Мажлиса. Программным документом предусмотрено внедрение совершенно нового подхода - системы оценки результативности планируемых реформ на основе достижения Целей устойчивого развития. Стратегия развития предусматривает достижение 100 целей по семи приоритетным направлениям.
Важным нововведением стало назначение государственного органа, ответственного за единую государственную политику в сфере социальной защиты, создание системы социального страхования, в том числе фонда социального страхования. Предлагаются социальная помощь и услуги малообеспеченным семьям на основе социального контракта.
Программами социальной помощи планируется охватить всех, кто нуждается в соцподдержке и отвечает критериям назначения социального пособия. В связи с этим намечено разработать и принять проект Национальной стратегии социальной защиты населения. Теперь социальную помощь и услуги малообеспеченным семьям планируется предоставлять на основе социального договора. При этом запланировано создание в информационной системе «Единый реестр социальной защиты» отдельной базы данных, которая будет интегрирована с системами «железной», «молодежной» и «женской» тетрадей, по женщинам, молодежи и лицам с инвалидностью, нуждающимся в помощи. Принятие отдельной программы обеспечения продуктами питания и медикаментами рассчитано на детей из малообеспеченных семей в возрасте до трех лет.
Планируется повышение максимального размера средней заработной платы для расчета пенсии с десяти- до двенадцатикратного размера базовой величины. Согласно документу для исчисления пенсий будут внесены соответствующие изменения.
В Стратегии развития и «дорожной карте» по ее реализации в 2022 году особый акцент сделан на повышении постоянного дохода граждан, создании достойных условий для жизни посредством сокращения бедности, организации новых рабочих мест и обеспечения занятости населения. Цели и задачи, изложенные в документе, отражают масштаб намеченной работы.
Поставлена задача увеличить уровень охвата профессиональным обучением в два раза (более миллиона безработных), обеспечить рост числа граждан, обучающихся профессиям, разработать государственный заказ на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации безработных в разрезе регионов и отраслей. Кроме того, планируется привлечь в учебно-консультационные офисы при моноцентрах «Ишга мархамат» около 200 иностранных преподавателей из Турции, Японии, Кореи и Германии для обучения безработных профессиям, предпринимательским навыкам и иностранным языкам. Намечено эффективно использовать потенциал 16 моноцентров и 59 центров профобучения.
Также ставится задача по изучению передового зарубежного опыта по внедрению системы содействия выпускникам школ, изъявившим желание обучиться профессии. Вместе с тем необходимо проанализировать систему профессиональной подготовки незанятой молодежи.
Планируется предоставить возможность неофициально занятым гражданам в полной мере воспользоваться социальными гарантиями и льготами, содействуя легализации их деятельности. Для повышения роли общественности в сокращении теневой экономики намечено проводить пропагандистскую работу среди населения, занятого в неофициальном секторе. Так, внедряются механизмы оперативного рассмотрения обращений граждан, работников и работодателей на основе принципа «одно окно».
В рамках программы создания новых рабочих мест и содействия занятости населения принимаются меры по обеспечению адресного трудоустройства, профессионального обучения и привлечению к предпринимательской деятельности вернувшихся из-за границы граждан. В этом направлении 160 тысяч узбекистанцев будут трудоустроены на постоянные и временные рабочие места, обучены профессиям и привлечены к предпринимательству.
Также разрабатывается отдельная программа по снижению в два раза уровня безработицы среди женщин, обучению профессиям более 80 тысяч соотечественниц за счет государства и обеспечению их занятости. При этом намечено принять меры по ежегодному увеличению доли женщин, обучающихся по госзаказу, в целях профессиональной подготовки и содействия их предпринимательской деятельности, выделить субсидии для обеспечения женщин, изъявивших желание стать самозанятыми, необходимой базой.
В то же время планируется обеспечить трудоустройство лиц с инвалидностью и разработать соответствующую Национальную программу. Благодаря мерам, проводимым в этом направлении, будет налажена интеграция в информационную систему «Служба занятости» данных о профессиях, по которым могут работать лица с инвалидностью, а также регистрация трудового договора в Единой национальной системе труда. Создаются возможности предоставления льгот учреждениям профессионального образования для обучения профессиям граждан с инвалидностью, выделения льготных кредитов и субсидий для привлечения их к предпринимательству и самозанятости.
Стратегия развития охватывает разные сферы, преследуя единую цель - повышение качества жизни народа. Все поставленные перед нами задачи требуют образцового выполнения. Для этого потребуется сплоченность управленческих и исполнительных институтов общества, стремление работать на благо людей.