Отмечалось, что отсутствие единой системы правового регулирования жилищных отношений осложняет последовательное осуществление жилищной политики, что, в свою очередь, требует пересмотра государственного управления в этой области и внедрения эффективных механизмов регулирования. Кроме того, некоторые нормы, предусмотренные Жилищным кодексом и Гражданским кодексом, дублируют и противоречат друг другу, а также вызывают различные конфликтные ситуации в правоприменительной практике.

Для устранения этих проблем был разработан Закон «Об утверждении Жилищного кодекса Республики Узбекистан».

Проведенные сенаторами изучение и анализ показали наличие в Законе вопросов, требующих пересмотра.

В частности, в статье 7 Кодекса закрепляется, что Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства осуществляет контроль за соблюдением норм и правил технической эксплуатации многоквартирных домов.

А в Законе «Об управлении многоквартирными домами» эти полномочия возложены на Инспекцию по контролю в сфере эксплуатации многоквартирного жилищного фонда при Министерстве жилищно-коммунального обслуживания Республики Узбекистан.

В соответствии с Указом Президента Республики Узбекистан № УП-151 от 28 августа 2023 года на базе Инспекции по контролю за использованием средств Фонда многоквартирного жилья, Инспекции по контролю за использованием питьевой воды и Инспекции по контролю в сфере строительства создана Инспекция по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства при Кабинете Министров.

С учетом вышеизложенного целесообразно пересмотреть полномочия Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, закрепленные в статье 7 Кодекса.

В статье 30 Кодекса устанавливается порядок сноса жилых помещений и строительства на их месте нового здания на основании договора, заключенного с собственниками, а статья 36 также предусматривает снос жилых помещений и строительство на их месте новых жилых помещений.

Статья 36 Кодекса также предусматривает порядок сноса жилых помещений и строительства на их месте новых жилых помещений.

Поскольку одно и то же отношение повторяется в двух статьях Кодекса, статьи 30 и 36 следует привести в соответствие.

Кроме того, в статье 40 Кодекса указаны 5 категорий лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Положение о порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, распределения и предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда, утвержденное постановлением Кабинета Министров № 170 от 26 февраля 2019 года, которое служило основой для определения этих категорий, отменено.

Вместо него постановлением Кабинета Министров № 124 от 11 марта 2024 года утверждено Положение о порядке пользования и распоряжения государственным жилищным фондом.

В этом Положении устанавливается, что помимо 5 категорий гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, также являются лица, проживавшие не менее трех лет и зарегистрированные в населенном пункте, в котором выделяется жилье.

В этой связи подчеркивалось, что необходимо пересмотреть категории граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Сенаторы также обратили особое внимание на другие противоречивые нормы данного Закона и вопросы реорганизованных инспекций в рамках проведенных административных реформ.

Принимая во внимание вышеизложенное, сенаторы отклонили Закон.