С этой целью 14 апреля 2025 года принят Закон «О страховании сельскохозяйственных рисков», а 21 ноября 2025-го Президентом страны подписан Указ «Об эффективной организации механизма страхования сельскохозяйственных рисков».
Эти документы предусматривают внедрение новых механизмов возмещения ущерба, причиненного природными катаклизмами в процессе выращивания сельскохозяйственной продукции, что создает условия для стабильной экономической деятельности субъектов предпринимательства в аграрном секторе.
При формировании системы агрострахования изучены и учтены передовые практики Италии, Турции и Азербайджана - стран, считающихся лидерами в данной сфере.
В частности, поставлены задачи по созданию эффективной системы страхования, которая позволит компенсировать ущерб растениям и животным, причиненный природными и техногенными катастрофами, пожарами, вредителями и болезнями. Кроме того, намечено поэтапно увеличить к 2030 году объемы производства и экспорта сельскохозяйственной продукции на 20 процентов, снизить риски производителей, а также довести охват страхованием до 50 процентов за счет компенсации половины страховых расходов (страховой премии) из средств Государственного бюджета.
Реализация этих мер направлена на укрепление доверия сельскохозяйственных предприятий к системе страхования потерь урожая, расширение производства высокодоходной продовольственной продукции, увеличение объемов товаров на внутреннем рынке и, как следствие, на снижение цен, а также на повышение экспортного потенциала отечественных производителей сельхозпродукции.
Исходя из этих задач, при организации деятельности Фонда сельскохозяйственного страхования основной акцент сделан на цифровизацию процессов, обеспечение открытости и прозрачности, а также минимизацию человеческого фактора.
Сегодня при содействии Министерства сельского хозяйства уже запущены платформы Agrosafe и Agroportal, благодаря чему сельхозпроизводители получили возможность в онлайн-режиме подавать заявки, оформлять договоры и оплачивать страховые премии без посещения банковских учреждений.
В целях цифровизации мониторинга застрахованной сельскохозяйственной продукции совместно с Агентством космических исследований и технологий внедрена система космического мониторинга с использованием спутников и беспилотных летательных аппаратов.
Агентство по карантину и защите растений обязано вносить в информационную систему «Сельскохозяйственное страхование» сведения о мерах по борьбе с болезнями и вредителями агрокультур, Инспекция по контролю за агропромышленным комплексом - данные о целевом использовании сельхозземель, своевременном и качественном проведении посевных и агротехнических работ. Комитет по развитию ветеринарии и животноводства в свою очередь предоставляет информацию о мерах по защите животных от инфекционных заболеваний.
ИС «Сельскохозяйственное страхование» интегрирована с 13 министерствами и ведомствами, что позволяет осуществлять мониторинг в режиме реального времени. Самое главное, она формирует у агропроизводителей уверенность в том, что возможные убытки, связанные с потерей урожая, будут компенсированы государством, а их деятельность окажется под защитой современного механизма управления рисками.
О высоком уровне доверия к новой системе свидетельствует и тот факт, что за короткий срок уже заключены договоры страхования с 13 559 сельскохозяйственными предприятиями на общую сумму 5,1 трлн сумов.
До конца года планируется подписать соглашения более чем с 57 тысячами сельхозпредприятий и застраховать сельскохозяйственные культуры на сумму 16,5 трлн сумов.
Сегодня механизмы страхования разрабатываются по таким направлениям, как хлопководство и зерноводство, выращивание зерновых и бобовых культур, садоводство (яблоки, черешня, абрикосы, виноград), тепличное хозяйство, бахчеводство, птицеводство, рыбоводство, животноводство и пчеловодство. Для каждого направления на научной основе формируются страховые правила, актуарные расчеты и тарифы.
Впервые в системе внедрены критерии оценки страховых рисков. В основу работы положен анализ данных, что позволило усилить научно-практический подход.
Уже начата подготовительная работа по запуску в 2027 году механизмов страхования сельскохозяйственных животных и покрытия рисков, связанных с инфекционными заболеваниями.
Министерство сельского хозяйства уделяет особое внимание подготовке независимых экспертов, что необходимо для обеспечения справедливого функционирования системы, объективного изучения страховых случаев и их причин, точного определения размера ущерба и подготовки беспристрастных заключений.
Совместно с Министерством сельского хозяйства и Ташкентским государственным аграрным университетом организован специальный учебный курс, в рамках которого на сегодня подготовлено около 150 независимых экспертов.
Для повышения их квалификации привлекаются и специалисты из зарубежных стран. В частности, при поддержке консорциума Insurance Development Forum и фонда InsuResilience Solutions Fund, финансируемого правительством Германии, организованы международные онлайн- и офлайн-семинары. Зарубежные партнеры вместе с независимыми экспертами проводили практический обмен опытом непосредственно на полях фермерских хозяйств Ташкентской области.
В ходе этих семинаров выработаны рекомендации по проведению мониторинга состояния посевов на местах в рамках страховых договоров, изучению пострадавших площадей при наступлении страхового случая, а также по порядку оформления экспертных заключений.
Сельскохозяйственное страхование - не просто финансовый инструмент. Это гарантия уверенности аграриев, основа устойчивости аграрной экономики и стратегическое направление государственной политики.
В Узбекистане данная система формируется как современная, цифровизированная, научно обоснованная инфраструктура, соответствующая международным стандартам, что открывает новый этап развития аграрной сферы страны.
Соатмурод Кулмирзаев.
Начальник департамента
Министерства сельского хозяйства.
