Исключение Узбекистана из списка является признанием результативности проводимой под руководством Президента Ш.М.Мирзиёева государственной политики в области обеспечения свободы вероисповедания, а также свидетельством готовности США продолжить взаимовыгодное сотрудничество с Узбекистаном в реализации масштабной программы реформирования страны.
Узбекистан также, как и США выступает за укрепление диалога религий и международное сотрудничество в области обеспечения свободы вероисповедания, считая это ключевой гарантией достижения долгосрочного и устойчивого мира.
Еще в 2016 году Узбекистан причислялся Госдепартаментом США к «странам, вызывающих особую обеспокоенность», а в 2018 году благодаря признанию достигнутых успехов был помещён лишь в «специальный список наблюдения».
В данном контексте следует отметить, что с первых дней на посту президента Ш.М.Мирзиёев последовательно и неизменно проводит политику либерализации сферы религии, развития культуры толерантности и гуманности, укрепления межконфессионального согласия, создания необходимых условий для удовлетворения религиозных потребностей населения.
Основные задачи в этом направлении нашли свое четкое отражение в Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития страны в 2017-2021 годах. Начатые в стране преобразования в сфере религии направлены, в первую очередь, на создание условий для свободного вероисповедания, защиту прав и интересов граждан.
Преобразования создали благоприятные организационно-правовые условия для реализации конституционного права на свободу вероисповедания. В пять раз снижен размер государственной пошлины за регистрацию религиозных организаций, отменена их ежеквартальная отчетность.
Значительно усилены правовые гарантии свободы деятельности религиозных организаций. Так, полномочия органа исполнительной власти – Министерства юстиции принимать решение о прекращении деятельности религиозной организации переданы в судебные органы.
Особое внимание уделяется укреплению и расширению межконфессионального диалога, как важнейшего фактора обеспечения общественного согласия. В целях обсуждения текущих религиозно-социальных процессов в Узбекистане и выработки рекомендаций утвержден Совет по делам конфессий при Комитете по делам религий. В 2018 году состав Совета расширился с 9 до 17 членов, представляющих все религиозные конфессии, зарегистрированные в Узбекистане.
Кардинально пересмотрена работа по противодействию распространению экстремистских идей в обществе, которая демонстрирует отход от карательных мер в пользу профилактических, духовно-просветительских мероприятий.
Сняты со «специального учета» правоохранительных органов свыше 20 тысяч граждан, считавшихся в той или иной степени причастными к экстремистским группам, прекращена практика дальнейшего ведения подобных «списков». Более того, лишь в течение 2019 года были помилованы 472 лица, осужденных за экстремизм. Следует отметить, что данные акции имеют весьма позитивный общественный резонанс в стране и за её пределами.
Кроме того, Республика Узбекистан поддержала призыв Генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша и приняла обязательства соответствующий резолюции Совета Безопасности ООН о репатриации своих граждан из зон боевых действий.
В течение 2019 года в соответствии с гуманитарной миссией «Добро» («Меҳр») с территорий Сирии и Ирака возвращены более 220 граждан Узбекистана (в основном дети и женщины).
Примечательно, что Президент Ш.М.Мирзиёев 7 декабря 2020 года в поздравлении народу Узбекистана в честь 28-й годовщины принятия Конституции Республики Узбекистан подчеркнул, что граждане страны всегда будут под защитой своего государства и Конституции.
Практической реализацией данных слов явилось то, что на следующий день в рамках проведения третьей по счету гуманитарной операции «Мехр» 98 граждан Узбекистана – 25 женщин и 73 ребенка возвращены на Родину из Сирии. С указанной категорией лиц ведется индивидуальная и адресная работа по их реабилитации и социальной реинтеграции в общество.
В то же время правительство уделяет особое внимание налаживанию конструктивного диалога и сотрудничества с международными организациями и экспертами в области обеспечения религиозной свободы.
В 2017 году впервые в истории независимого Узбекистана нашу страну посетил Специальный докладчик Совета ООН по правам человека по вопросам свободы религии или убеждений Ахмад Шахид. На основании его рекомендаций 4 мая 2018 года Олий Мажлис Республики Узбекистан утвердил «Дорожную карту» по обеспечению свободы религии и убеждений.
В целом мировое сообщество высоко оценивает работу нашей страны по обеспечению межнационального согласия и религиозной терпимости и с большим интересом изучает опыт Узбекистана. В частности, Президент Республики Узбекистан Ш.М.Мирзиёев 19 сентября 2017 года на 72-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН инициировал принятие специальной резолюции «Просвещение и религиозная толерантность», а в декабре 2018 года все государства-члены ООН поддержали инициативу и приняли данный документ.
13 октября 2020 года впервые в истории Узбекистан был избран членом Совета ООН по правам человека на трехлетний срок – 2021-2023 годы. На этих выборах Узбекистан получил наибольшее количество голосов – за нашу страну проголосовали 169 из 193 государств-членов ООН.
Резюмируя изложенное, можно без преувеличения сказать, что данные факты свидетельствуют о признании международным сообществом проводимой в Узбекистане политики реформ по обеспечению прав человека, в том числе в области религиозной свободы.
Тимур Ахмедов.
Руководитель отдела Института стратегических
и межрегиональных исследований при Президенте Республики Узбекистан
