Постановление Президента Узбекистана «О дополнительных мерах по развитию транспортно-логистической системы» от 12 октября текущего года решает эту задачу комплексно. Документ объединяет новые логистические центры, сухие порты, модернизацию пограничных пунктов, цифровизацию перевозок и финансовые стимулы. Ожидаемые результаты - рост пропускной способности сети и превращение выгодного положения страны в источник дохода.

Ориентиры показывают масштаб. К 2030-му годовая мощность сети транспортно-логистических центров должна достичь не менее 40 млн тонн, экспорт соответствующих услуг - 3,5 млрд долларов, транзит через территорию респуб­лики - 18,5 млн тонн. Число международных сухих портов, отвечающих требованиям, вырастет с 24 до 30. Еще одна цель: вдвое увеличить пропускную способность пограничных пунктов для автотранспорта и объем обработки контейнеров в центрах.

Главное - пропускная способность

Центральное направление - сеть логистических центров в регионах на ключевых трассах. Специализированными территориями названы город Ханабад (Андижанская область), Алатский район (Бухарская область), Термезский район (Сурхандарьинская область), Янгиюльский и Ахангаранский районы (Ташкентская область). Склады, терминалы и сопутствующие службы сосредоточат там, где проходят крупные грузопотоки. Бизнес получит несколько услуг на единой площадке, а система - дополнительные узлы обработки и распределения грузов.

До конца 2030-го в Ханабаде построят сухой порт на 100 гектарах с перспективой расширения до 300 гектаров. К проекту привлекут отечественных и зарубежных инвесторов. Рядом с пограничным таможенным постом «Хонобод» разместят автостоянку на не менее 5 гектарах и международную железнодорожную станцию пропуска на 30 гектарах. Другую стоянку возведут вдоль дороги к посту «Дустлик» в Ходжаабадском районе.

Экономическая логика проста: функции складываются в цепочку, от которой зависит скорость. Стоянка упорядочивает движение фур и ожидание процедур, станция расширяет возможности перевозки, сухой порт обрабатывает и консолидирует грузы. Приграничье превращается в полноценный логистический узел, а не остается формальным рубежом.

В Ахангаранском районе Ташкентской области построят центр категории «А» площадью до 50 гектаров. В Янгиюльском районе расширят железнодорожную станцию «Узбекистон», а в Кибрайском, рядом с пограничным таможенным постом «С. Нажимов» появятся таможенный терминал и стоянка на участке до 20 гектаров. То же ждет действующую станцию «Жалоир» в Янгихаётском районе Ташкента.

В Сурхандарьинской области вблизи пограничного таможенного поста «Айритом» на участке до 27 гектаров по­­явятся таможенный терминал и стоянка. Цент­ры категории «А» с участием отечественных предпринимателей создадут на участках до 50 гектаров в Алатском и Термезском районах, до 100 гектаров -  в Янгиюльском районе и до 30 гектаров -  в Ташкентском районе Ташкентской области.

Участникам проекта логистического центра площадью 159,4 гектара в Янгиюльском районе поручено развить его как сухой порт, внедрить современные цифровые системы управления, подключить к платформе E-logistika и интегрировать с международными транспортными коридорами страны.

Но строительство не гарантирует роста перевозок. Отдачу покажут данные: фактическая загрузка терминалов, объем переработки, скорость обслуживания транспорта, востребованность услуг. При стабильном грузопотоке площадки принесут доход операторам, оживят смежный бизнес и привлекут инвесторов. При недозагрузке значительная часть вложений не окупится.

Резерв экономии

Для международных перевозок время в пункте пропуска нередко определяет цену доставки. Простои увеличивают расходы на топливо, содержание транспорта и оплату труда водителей, срывают графики и отпугивают грузоотправителей. Быстрые пункты пропуска выигрышны не только для транспортников, но и для экспортеров.

Постановление предусматривает переговоры с Казахстаном об открытии и организации работы пункта пропуска «Халкобод» (с казахстанской стороны -  «Карабай Конысбаев»). Там внедрят принцип «Одна остановка» (One-stop) и построят подъездные дороги. Результат зависит от согласованности двух сторон: если объединить процедуры и убрать дублирование операций, водители сэкономят время. Подтвердят эффект измеримые показатели: среднее время пересечения границы, число обслуженных грузовых автомобилей, объем перевозок через пункт.

Следующая мера касается подъездных путей и сетей. С 2027-го проекты подключения к инженерным сетям включат в ежегодную программу развития социальной и производственной инфраструктуры. Ведомствам поручено провести инвентаризацию действующих и строящихся дорог к центрам в специализированных районах, а также электросетей. Смысл прямой: узкий подъезд сдерживает даже современный терминал, а перебои с электричеством и отсутствие коммуникаций повышают расходы. Синхронный запуск центров и внешних сетей предотвратит ситуации, когда готовый объект не выходит на проектную мощность.

Для иностранных пассажиров, проезжающих пост «Айритом» и следующих транзитом через международный аэропорт Термез в другие государства, в Сурхандарьинской области создадут «зеленый коридор». Порядок его организации ведомства утвердят в течение 2 месяцев. Мера упростит транзит и повысит удобство транспортных узлов региона.

Цифра должна снизить издержки

До конца 2030-го Министерство транспорта РУз подключит к платформе E-logistika системы управления терминалами (Terminal Operating System) и складами (Warehouse Management System), а также электронное определение и учет государственных регистрационных номеров автотранспортных средств в логистических центрах. Задача цифровизации шире перевода операций в электронный вид: нужно закрыть информационные разрывы между грузоотправителями, перевозчиками, экспедиторами, терминалами и государственными органами. Когда у всех имеются актуальные данные о грузопотоках, свободных мощностях, состоянии пунктов пропуска и станций, маршруты планируются точнее, а транспорт загружается полнее.

На базе E-logistika внедрят модель государственного оператора: он определит самые выгодные маршруты доставки внутри страны и за рубежом. Для этого наладят электронный сбор, анализ и мониторинг данных о перевозчиках, грузах, логистических центрах, пунктах пропуска и железнодорожных станциях. Платформа обеспечит взаимодействие участников рынка и прозрачность процессов. Но цифровая система работает лишь при полных и достоверных сведениях. Судить об эффективности стоит не по числу подключенных систем, а по времени обработки грузов, длительности простоев, затратам на перевозку и доле электронных операций.

Инвестиции  и льготы за качество

В 2027 году на строительство и модернизацию многофункциональных мультимодальных центров намечено привлечь не менее 200 млн долларов льготных и низкопроцентных кредитных линий международных финансовых институтов и зарубежных правительственных финансовых организаций. Среди возможных механизмов названа стратегия Европейского союза Global Gateway. Эти средства расширят ресурсную базу проектов, но отдача зависит от условий займа, качества подготовки объектов и прогнозируемого спроса. Инвестору нужны не только низкие ставки, но и понятные правила, прозрачное управление и перспектива устойчивой загрузки.

До 2040-го от земельного и налога на имущество освобождаются объекты и участки, напрямую связанные с транспортно-логистическими услугами. Льгота рассчитана на центры из перечня Межправительственного соглашения о сухих портах Экономической и социальной комиссии для Азии и Тихого океана ООН (Бангкок, 1 мая 2013 года). Условия: внедрение установленных цифровых систем, интеграция с E-logistika и рейтинг BB или выше на платформе Министерства транспорта РУз. Такая конструкция привязывает поддержку к качеству: налоговые преимущества дают не за наличие инфраструктуры, а за соблюдение стандартов и работу с цифровыми инструментами.

Затраты на старте уменьшат и таможенные послабления. До 1 августа  2029-го ввозимое складское оборудование, погрузочная и разгрузочная техника, агрегаты и запчасти без отечественных аналогов освобождаются от пошлины и обязательной сертификации. Преференция действует для зарегистрированных центров и товаров из утвержденных перечней. С 1 ноября текущего года на 20 процентов снижается ставка таможенного сбора за оформление международных курьерских отправлений: мера должна поддержать этот сегмент и нарастить объем курьерских перевозок. До  31 декабря 2027-го не облагается пошлиной импорт товаров без аналогов в Узбекистане, которые идут на производство транспортных средств категорий M2, M3 и N, прицепной и навесной техники. В сумме меры удешевят оснащение центров, обновление железнодорожного хозяйства и выпуск техники. Оценивать их стоит по реальным инвестициям, объему услуг и производительности, а не по сокращению налоговых и таможенных платежей.

Конкурентоспособность транспортной системы определяется не числом построенных объектов, а надежной доставкой при приемлемых затратах и предсказуемых сроках. Если новые мощности, цифровые инструменты и пограничные процедуры заработают как единая система, Узбекистан расширит экспорт, привлечет транзитные грузы и укрепит связи с международными коридорами. Главным критерием успеха станет переход от наращивания инфраструктуры к измеримому экономическому эффекту.

Алексей Чукарин.

«Правда Востока».