Прежде всего в Основном законе в новой редакции на основе парадигмы «Человек - общество - государство» главным приоритетом определены интересы человека.
В Конституции в новой редакции Узбекистан провозглашен социальным государством, а его социальные обязательства увеличены в три раза. Принцип «Во имя чести и достоинства человека» стал главным критерием в Конституции, законах, деятельности государственных ведомств.
Например, в Конституции определено, что каждый имеет право на жилище. Реализация этой нормы обеспечивает право каждого гражданина, в том числе молодых семей, приобрести собственное жилье, служит повышению уровня удовлетворенности жизнью людей.
В Конституции в новой редакции закреплено: граждане Узбекистана вправе получать гарантированный объем медицинской помощи в установленном законом порядке за счет государства. Число норм о защите здоровья населения увеличено в четыре раза. Это имеет важное значение в целях надежной защиты здоровья населения, устранения смертности среди матерей и детей, предотвращения угрозы распространения инфекционных заболеваний.
В Конституцию внесено множество концептуальных норм. Так, статья 20 определяет, что все противоречия и неясности в законодательстве, возникающие во взаимоотношениях человека с государственными органами, толкуются в пользу человека.
Усилена ответственность государства в деле повышения качества школьного образования и авторитета учителей в обществе, улучшения условий их труда и жизни.
Кроме того, в Основном законе в новой редакции предусмотрено, что государство берет на себя ряд новых обязательств по сокращению бедности, обеспечению занятости и защите от безработицы.
Также в Конституции в новой редакции определено: каждый имеет право на получение социального обеспечения в случае безработицы. Утверждено, что размер пенсий, пособий и других социальных выплат не может быть ниже официально установленных минимальных потребительских расходов.
Помимо проведения референдума по принятию Основного закона в новой редакции, 9 июля этого года в стране проведено еще одно важное политическое мероприятие - досрочные выборы Президента Республики Узбекистан. Народ Джизакской области активно участвовал в выборах. В региональном разрезе избиратели области показали результат 91,16 процента. Это свидетельство того, что соотечественники неравнодушны к будущему страны и судьбе своих детей.
Кардинальные реформы, реализуемые по инициативе главы государства, охватили все сферы общественно-политической жизни и отражаются в повышении уровня жизни населения.
В Джизакской области, промышленность которой в основном составляли мукомольная, масложировая и хлопковая отрасли, сегодня появились такие создающие высокую добавленную стоимость направления, как производство строительных материалов, текстиля, электроники и оптического волокна, а также автомобилестроение. За последние шесть с лишним лет региональная экономика выросла в 1,4 раза и составила 27 триллионов сумов. При этом за счет проектов стоимостью два миллиарда долларов объем промышленности увеличился в 1,8 раза. Его доля в региональной валовой продукции увеличилась вдвое и достигла почти 20 процентов. Промышленность вошла во все районы области и способствовала повышению доходов населения. В таких сферах, как промышленность, сельское хозяйство, туризм и оказание услуг, создано свыше 400 тысяч рабочих мест.
Охват дошкольным образованием в регионе увеличился с 16 до 75 процентов, а высшим - с 14 до 34 процентов. Количество медицинских учреждений возросло с 280 до 450. В махаллях проложено свыше 700 километров водопроводных сетей, 250 тысяч жителей впервые получили доступ к питьевой воде. Вместе с тем для обеспечения жильем 6,5 тысячи семей выделены льготные кредиты более чем на два триллиона сумов, в результате улучшились условия жизни населения, укрепилась его уверенность в завтрашнем дне.
В ходе встречи Президента с избирателями Джизакской области был изложен план социально-экономического развития региона по пяти стратегическим направлениям.
Отмечено, что в соответствии с принципом «Новый Узбекистан - социальное государство» развитие социальной сферы будет иметь первоочередное значение. В результате ведения сильной социальной политики в стране охват дошкольным образованием увеличился с 27 до 72 процентов, высшим - с 9 до 38 процентов. В школах дополнительно создано 700 тысяч ученических мест.
Как утверждает Президент, на этом работы не остановятся. В частности, к 2030 году в Джизакской области будет построено 400 детских садов и школ, а вместимость существующих увеличится. В результате охват дошкольным обучением в регионе достигнет ста процентов.
В рамках здравоохранения построят и отремонтируют 85 медицинских учреждений. В частности, предусматривается открытие филиалов 12 специализированных центров урологии, аллергологии, нейрохирургии и других, а также перинатальных центров.
В целях удовлетворения спроса населения на жилье возведут 500 многоэтажных домов на 25 тысяч семей.
Для решения актуального вопроса, связанного с обеспечением питьевой водой 600 тысяч населения, будет проложен 160-километровый магистральный трубопровод, централизованное водоснабжение населения достигнет 90 процентов.
Стоит отметить, что в Джизакской области, численность населения которой превысила 1 млн 443 тысячи человек, уровень питьевого водоснабжения составил 62 процента. Однако 38 процентов жителей до сих пор пользуются альтернативными водными источниками. Важным правовым решением этой проблемы стало постановление Президента «О мерах по улучшению обеспечения населения Джизакской области качественной питьевой водой» от 4 мая 2018 года.
В результате полной реализации проекта «Улучшение системы питьевого водоснабжения Джизакской области за счет использования вод реки Зарафшан» улучшится питьевое водоснабжение города Джизака, Бахмальского, Галляаральского, Шараф-Рашидовского, Пахтакорского, Зафарабадского, Дустликского и Мирзачульского районов. Это имеет большое значение и для социально-экономического развития данных территорий.
До 2030 года в области намечено сокращение уровня бедности с 16 до пяти процентов, обеспечение занятости 370 тысяч населения. Для этого в каждом районе налажена деятельность моноцентров, обучающих безработное население востребованным на рынке труда профессиям. В рамках семейных предпринимательских программ выделено пять триллионов сумов льготных кредитов, при этом приоритет будет отдан проектам, предусматривающим производство промышленным методом, а не с использованием ручного труда.
В целях обеспечения экономического роста за последние семь лет объем промышленного производства расширится в два раза. Экспорт промышленных товаров увеличится в шесть раз и составит миллиард долларов. В область будет привлечено 14 миллиардов долларов инвестиций и запущено свыше шести тысяч проектов.
Президент стал автором новой реформы по выведению населения страны из бедности. Создана абсолютно новая система по учету нуждающихся слоев населения, обучению профессиям, поддержке предпринимательства.
За этот период свыше двух миллионов семей полностью охвачены государственной социальной защитой, что в пять раз больше, чем в 2017 году.
Впервые в истории нуждающимся слоям населения роздано 200 тысяч га земли в связи с сокращением посевных площадей под хлопок и зерно для ведения дехканских хозяйств.
Так, в Джизакской области населению выделено 14 тысяч га хлопковых и зерновых полей, в результате чего обеспечена занятость 100 тысяч граждан. Планируется предоставление еще 15 тысяч га для выращивания продовольственных культур. За счет реализации 1,5 тысячи проектов на 1,3 млрд сумов в аграрной сфере объем выращенной сельскохозяйственной продукции увеличится в 1,5 раза, экспорт достигнет 500 млн долларов. На посевных площадях внедрят водосберегающие технологии, а многие каналы будут бетонированы и переведены на орошение по закрытым трубопроводам.
На церемонии инаугурации Шавкат Мирзиёев заявил: «Вчерашние результаты, вчерашнее видение и критерии остались в истории. Новому времени нужны новые идеи и инициативы, новые результаты». Это стало своего рода девизом государства, которое стремится к созданию Нового Узбекистана.
Действительно, за прошедшее относительно короткое время в стране произошли грандиозные события. А на основе инициатив и концептуальных идей Президента разработана Стратегия развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы.
Как уже отмечалось выше, в основе крепкого фундамента Нового Узбекистана лежат принципы «Человек - общество - государство» и «Во имя чести и достоинства человека». То есть приоритет отдан сначала человеку, а затем уже государству.
В Конституции в новой редакции закреплены неприкосновенность имущественных прав и ограничение незаконного вмешательства государственных органов в имущественные отношения.
Решены многолетние проблемы предпринимателей, мешающие их деятельности, бизнесменам предоставлены большие возможности.
Существенные изменения произошли и в агросекторе. Полностью отменена практика производства хлопка и зерновых колосовых на основе государственного заказа, фермерам предоставлена свобода, за счет чего повышена их заинтересованность. Главное - в сфере устранен принудительный труд.
За прошедшие шесть месяцев объем ВВП страны составил 80 млрд долларов, объем экспорта увеличился в 1,5 раза, а зарубежных инвестиций - в три. В результате улучшилась покупательная способность населения, средняя заработная плата увеличилась почти вдвое.
В минувшие годы изменилась не только внутренняя, но и внешняя политика Узбекистана. Всемирным сообществом активно поддерживается ряд глобальных инициатив нашего Президента, выдвинутых им с высокой трибуны ООН.
Конечно, эти результаты были достигнуты большим трудом и усердием. Главное - наш народ, глубоко осознав суть проводимых реформ, всесторонне поддерживает их.
Требование Президента «Ни один гражданин не должен оставаться один на один со своими проблемами» стало настоящей программой действий для всех руководителей. Сегодня создана система, которая не оставит без внимания ни одно обращение граждан.
На основе принципа главы государства «Не народ служит государственным органам, а государственные органы должны служить народу» руководители всех уровней занимаются решением проблем населения.
В результате действий, осуществляемых на основе конкретных планов, поступающие в Народные приемные обращения граждан находят свое решение.
По итогам проведенных регулярных выездных приемов в махаллях, критических обсуждений с участием уполномоченных органов количество обращений граждан снизилось на 19 процентов по сравнению с прошлым годом. Главное - в результате таких приемов проблемы граждан находят положительные решения.
Благодаря особому контролю исполнения обращений физических и юридических лиц, формированию системы диалога руководителей ведомств с народом свыше 13,5 тысячи заявлений граждан, поступающих в Виртуальную и Народные приемные Президента, решены положительно.
Несомненно, за каждым обращением стоит судьба конкретного человека. Поэтому Народные приемные проводят их регулярный анализ: в каких сферах и отраслях, на каких территориях накапливаются проблемы; сколько и какие семьи нуждаются во внимании и поддержке государства. Результаты показывают: в районах увеличивается количество положительно решенных обращений, а значит, повышается уровень удовлетворенности жизнью у людей. Так, за шесть месяцев текущего года в Мирзачульском районе 66 процентов, Фаришском - 64, Зарбдорском - 63, Арнасайском - 62, Бахмальском - 62 процента проблем нашли положительное решение. И впредь обращения населения будут рассматриваться с большим вниманием, требовательностью и соблюдением закона. Все это - яркое доказательство слов Президента «Новый Узбекистан - такое общество и по-настоящему народное государство, в котором интересы человека, его честь и достоинство являются высшей ценностью».
Конечно же, есть и некоторые недочеты, которые постепенно устраняются. Главное - народ под руководством лидера страны единогласно намерен заложить фундамент третьего Ренессанса, построить всесторонне развитое государство - Новый Узбекистан. Мы уверены, что в ближайшем будущем наша страна займет достойное место среди развитых государств мира. Ибо мы уже крепко стоим на ногах, и у нас есть глубоко продуманные планы.
В ходе встречи с избирателями Джизакской области Президент выдвинул ряд инициатив по совершенствованию молодежной политики. Речь шла о реализации большой семилетней программы по обеспечению занятости юношей и девушек, цели которой - обучение молодых соотечественников современным знаниям, информационным технологиям и профессиям, создание достойных условий труда, запуск цепочки услуг, привлечение подрастающего поколения к занятиям спортом. В целях содействия продвижению молодежных идей и инициатив в виде готового бизнеса в каждом регионе будет создан Молодежный социально-экономический центр, который станет фабрикой проектов. А в рамках ипотечной программы «Мой первый дом» в областных центрах ежегодно намечено строить тысячи жилых домов. Реформируется также система обучения в колледжах и техникумах. Сокращение срока обучения профессиям в вузах - еще одна возможность для молодежи.
Только подумайте, за последние три года 250 тысяч юношей и девушек получили более шести триллионов сумов кредитов. Количество молодых предпринимателей превысило 200 тысяч. В целях социальной поддержки молодежи 130 тысячам студентов выделено 1 триллион 700 миллиардов сумов образовательных кредитов. Государство оплатило обучение 53 тысячам студентов, аренду жилья - 81 тысяче.
Молодежь - наше будущее, а создаваемые для нее условия - самый настоящий фундамент строящегося Нового Узбекистана. Цель ясна, планы намечены. Главное - внедрять в жизнь принципы социального государства, ценить мирную жизнь и оказываемую заботу, добросовестно выполнять свои обязанности.
Байрамбек Узоков.
Заведующий Народной приемной Президента Республики Узбекистан
в Джизакской области.
