В частности, на видеоселекторном совещании 26 апреля этого года под председательством Президента были поставлены важные задачи по дальнейшему развитию туризма, расширению рынка внутреннего туризма. Например, даны конкретные поручения в рамках программы «Узбекистон буйлаб саёхат кил!» в 2022-м по доведению количества местных туристов до 9 млн человек.
Итак, насколько ответственно выполняются Министерством туризма и культурного наследия указанные выше задачи с учетом важности сферы туризма в экономике государства, влияния на повышение благосостояния населения республики? Какие допущены недостатки?
Путь к цели начинается с четкого выполнения задач
Министерством туризма и культурного наследия в сотрудничестве с заинтересованными министерствами и ведомствами составлены планы-графики организации путешествий по республике их сотрудников в рамках программы «Узбекистон буйлаб саёхат кил!»
Наряду с этим ведется разработка программы, направленной на превращение Хорезмской области в основной драйвер создания рабочих мест в сфере туризма, чтобы в течение ближайших пяти лет в пять раз увеличить объем оказания туристских услуг в нашей стране. За счет организации новых гостиниц и гостевых домов планируется довести число рабочих мест до восьми тысяч, создать в Ургенче улицу Пахлавона Махмуда, а в Хиве на одной из аллей - улицу Туризма.
Если в планах-графиках на первую половину 2022 года было намечено организовать путешествие по стране свыше 4,5 млн человек, то фактически этот показатель доведен до 5 млн 12 тысяч туристов, то есть план выполнен на 110 процентов.
Также реализованы указанные ниже важные процессы.
Во-первых, в целях организации системных путешествий местного населения, ознакомления с историей родного края, богатым культурным наследием, историческими памятниками, красотами природы проведены совместно с отечественными туристическими компаниями экскурсии по памятным местам коллективов из махаллей, молодежи, ветеранов, женщин, семейные поездки.
Во-вторых, организованы разного рода туристские мероприятия в целях привлечения населения к путешествиям. Особое внимание уделено также проведению туристских ярмарок: при пропаганде туризма большую роль играет ознакомление жителей с туристскими объектами. В этих целях в Бухарской (25 февраля), Самаркандской (30 мая), Ферганской (5 июля), Сурхандарьинской (8 июля) областях организованы ярмарки внутреннего и паломнического туризма.
Во всех регионах Узбекистана при участии туроператоров и мастеров народных ремесел (хунармандов) проведены презентации 119 объектов паломничества в масштабах республики.
По признанию Всемирной туристской организации, Узбекистан среди 20 самых быстро развивающих сферу государств вышел на четвертое место, а в Глобальном индексе мусульманских путешествий (Global Muslim Travel Index) поднялся с 32-го на 22-место, войдя в топ-10 стран с высоким уровнем привлекательности, безопасности и толерантности.
Вместе с тем американский журнал Time включил Узбекистан в ряд 50 самых величественных стран. Также британское издание The Guardian определило нашу республику в качестве «Лучшего направления».
Твердая дисциплина и личная ответственность - ключ к успеху
Исполнительская дисциплина - самое важное условие, способствующее благоприятным изменениям в жизни населения, реализации в стране реформ. Народ должен ощущать перемены.
Исходя из задач, определенных в Указе Президента «О дополнительных мерах по усилению персональной ответственности руководителей органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах за эффективную организацию исполнения актов законодательства» от 10 февраля 2021 года, а также в постановлении главы государства «О дополнительных мерах, направленных на обеспечение эффективной деятельности Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» от 31 мая 2021-го, в министерстве ведется постоянный мониторинг по системной организации работы, критическому анализу допущенных недостатков.
Организована стройная система по обеспечению своевременного выполнения определенных в нормативно-правовых документах задач, критическому анализу и осмыслению достигнутых результатов и причин допущенных недостатков, качественному исполнению поручений главы государства.
В первом полугодии текущего года в срок выполнено 226 поручений, полученных посредством Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины. Так, на август этого года по исполнению 19 поручений министерства установлены ежедневный и почасовой порядок контроля. Принимаются необходимые организационные меры по повышению ответственности сотрудников, предупреждению недостатков при выполнении заданий.
В отношении сотрудников, допустивших ошибки, в установленном порядке приняты меры предупреждения и материального воздействия.
На основе принципа «Работу выполняет коллектив, ответственность всегда персональная!» со специалистами регулярно проводятся экономическая учеба и семинары-тренинги.
Достоинство и интересы человека - превыше всего
Со стороны Министерства туризма и культурного наследия при разработке маршрутов, развитии внутреннего туризма учитываются интересы населения и его возможности. В этом плане для нас стали программным руководством к действию идеи «Интересы народа - превыше всего», «Во имя чести и достоинства человека». В качестве отражения этого направления организуются встречи с населением в целях пропаганды туристских программ, разработанных с учетом запросов разных категорий граждан, в тесном сотрудничестве с туроператорами, в типовой форме по альтернативным ценам.
Как известно, принципы свободы вероисповедания закреплены в нашей Конституции, в стране полностью обеспечивается их соблюдение. В связи с этим совместно с Советом Министров Республики Каракалпакстан, хокимиятами областей и города Ташкента, Комитетом по делам религий при Кабинете Министров Республики Узбекистан согласно классификации религий составлен единый реестр 1257 мест паломничества. В частности, проведена полная инвентаризация объектов культурного наследия, из которых 1183 относятся к религии ислам, 57 - к христианству, девять - к буддизму, восемь - к иудаизму. Созданы все условия для того, чтобы туристы могли посещать эти объекты.
В целях выполнения требований постановления Президента «О дополнительных мерах по диверсификации услуг внутреннего туризма» от 30 апреля 2022 года сделаны практические шаги по реализации проектов «Я изучаю историю моей Родины» и «Путешествие в историю».
В нашем крае создаются отличные возможности и множество удобств для туристов. Например, путешествующим по стране по программе «Узбекистон буйлаб саёхат кил!» возвращается часть затраченных средств. Конечно, это хороший стимул для поездок по родной стране.
За шесть месяцев текущего года по стране организована работа 61 гостиницы с общим числом в 2071 комнату, а также 122 хостелов. Таким образом, мест размещения стало 1579, а число номеров доведено до 80 286.
Уделено внимание и открытию семейных домов. В частности, организовано 223 таких на 2031 туриста. В результате общее число семейных домов достигло 2667, а количество мест - 22 920.
Здесь стоит отметить, что туристы тоже проявляют большой интерес именно к семейным домам. А их открытие в сельской местности позволяет повысить уровень занятости населения в сфере услуг.
По мере расширения отрасли растут потребности и в обслуживающих организациях. С учетом этого налажена работа еще 121 туристской организации, общее число доведено до 1604.
За шесть месяцев текущего года созданы десять информационных центров туризма, теперь их уже 132. Важно своевременно обеспечивать путешественников нужной информацией.
Уделяется пристальное внимание вопросам предоставления финансовых преференций в целях развития внутреннего туризма, чтобы соотечественники имели больше возможностей для путешествий по стране.
В частности, в рамках исполнения утвержденной Кабинетом Министров 8 июня 2022 года «дорожной карты» по системному продолжению взаимовыгодного сотрудничества по приоритетным направлениям партнерства с Индией разработаны 14 перспективных турпакетов для 12 регионов. Введены скидки до 50 процентов в целях качественной организации отдыха населения в дни празднования Нового года, Навруза, Рамазана, Курбан хайита на поездки авиационным, железнодорожным, автомобильным транспортом и при посещении мест паломничества.
Вышеуказанным постановлением Президента от 30 апреля 2022-го с июня текущего года предусмотрены также формирование перечня объектов посещения для организации сафари (экстремального) туризма и определение направлений движения туристов по территории объектов посещения. При этом намечено размещение информации об объектах сафари-туризма на туристских порталах и в СМИ, принятие мер по привлечению предпринимателей к организации сафари-туризма.
В мае текущего года проведено изучение мест для развития данного вида туризма, сформирован список из 58 предполагаемых мест сафари-парков на 13 территориях.
Для развития внутреннего туризма активно изучается зарубежный опыт. Речь об известных здравницах Чехии (Карловы Вары, Марианские Лазни), Словакии (Пиештян), Азербайджана (Нафталан), где внедрены современные технологии и новые стандарты. В настоящее время ведется работа в целях популяризации в нашей стране данного опыта.
Средства привлечения иностранных туристов
Гостей из-за рубежа интересуют оригинальные события, явления природы. Проводимые в нашей стране международные фестивали также одно из средств увеличения турпотока.
Так, в этом году 25-30 апреля в Хиве проведены Международный фестиваль танца «Лазги», 6-8 мая в Муйнаке - фестиваль электронной музыки, искусства и науки «Стихия», 7-8 мая в Сурхандарьинской области - Международный фольклорный фестиваль «Бойсун бахори», 21-25 мая в Бухаре - Международный фестиваль золотошвейного и ювелирного дела, 22 мая - 5 июня в Намангане - Международный фестиваль цветов.
В целях увеличения турпотока 1 апреля в Самарканде была организована туристская конференция Discovering Uzbekistan при участии около 40 туроператоров, десяти посольств и работников АО «Uzbekistan Airports». Представители Министерства туризма и культурного наследия Республики Узбекистан, приняв участие в фестивале народных умельцев Surajkund Mela, организованном в штате Харьяна Индии, представили потенциал сферы туризма Узбекистана.
* * *
В 2022-м было намечено довести количество иностранных туристов до 2,7 млн. На практике за январь-июнь нашу страну посетили 1,9 млн иностранных туристов. Для сравнения: в прошлом году в первые полгода количество туристов составляло 691,7 тысячи. По итогам нынешнего года ожидается превышение показателя в три миллиона.
Ботир Шахриёров.
Заместитель министра туризма и культурного наследия Республики Узбекистан.
