За последние годы Узбекистан осуществил коренные реформы с применением новых, современных методов и уверенно шагает по пути экономического развития. Большое внимание уделяется и совершенствованию сферы сельского хозяйства как одного из основных и важных направлений экономики страны.
Так, 27 октября сего года под председательством главы государства проведено видеоселекторное совещание, посвященное вопросам развития кластерной системы в сельском хозяйстве. В частности, в течение следующих пяти лет предусмотрено повысить урожайность минимум в два раза, обеспечить глубокую переработку сырья, довести объем экспорта до 7 млрд долларов, увеличить занятость и доходы населения.
Роль локомотива отводится кластерам: эта современная система создает возможность обеспечения процессов от производства сырья до экспорта готового товара, от создания тысячи рабочих мест до локализации импортной продукции. Переход к новой системе финансирования, принятие поддерживающих кластеры документов открыли путь поистине новым переменам в сфере.
Отныне выделение средств на заготовку хлопка начнется с началом пашни, то есть в октябре; кредиты кластерам будут выдаваться сроком на 24 месяца, а их льготный период увеличится с 11 до 18 месяцев.
Продовольственная безопасность - актуальная проблема XXI века
Когда речь идет об экономическом развитии, стоит отметить, что удовлетворение потребности населения в продовольствии - задача первостепенной важности. По мнению американского социолога А. Маслоу, основу иерархической пирамиды потребностей человека составляют его физиологические (органические) потребности. С точки зрения этой аксиомы можно представить, к каким коренным изменениям и серьезным проблемам может привести задача обеспечения населения необходимой продовольственной продукцией.
Численность населения планеты увеличивается в год более чем на 80 млн. По мнению специалистов, к 2050-му может приблизиться к 10 миллиардам. Сегодня на планете голодают около миллиарда человек. Вторая и серьезная особенность проблемы: к 2050 году в результате повышения доходов населения непрерывно повышается и его потребность в продовольствии.
Цепь возникающих в следующие 30 лет проблем в этой сфере можно дополнить важными и даже отрицательными звеньями. В частности, нет возможностей расширения посевных площадей за счет освоения новых земель как основного направления по увеличению производства сельскохозяйственной продукции. А еще: последовательное уменьшение урожайности за счет снижения плодородия почвы, последствия глобального потепления и его воздействие на климат и погодные изменения, уменьшение в геометрической прогрессии ресурсов пригодной для земель и скота чистой пресной воды (существует проблема ее дефицита).
Главная точка экономического роста
В мире идет стремительный переход с индустриального в постиндустриальный этап развития по теории трехсекторной модели экономики. В такой период предложения по развитию аграрной сферы могут казаться противоестественными. Однако сложившаяся в странах, в частности в нашей республике, социально-экономическая ситуация и особенности национальной экономики требуют развития именно аграрной сферы, превращения ее в ведущий фактор экономического роста.
В действительности эта точка зрения противоречит принципам господствующей в современном экономическом мире и применяемой на практике почти всех стран трехсекторной модели экономики. В теории постиндустриального общества 10 процентов занятости должно обеспечивать сельское хозяйство, 20 - промышленность, 70 - сфера услуг. В Узбекистане доли данных секторов составляют 26,2, 33,3 и 50,5 процента соответственно. Дело в том, что в условиях республики с ее национальными особенностями именно аграрная сфера как стратегический сектор может быть эффективной. Неважно, соответствует это мировым стандартам или нет, главное - результат в экономическом развитии.
Возникает вопрос: так почему именно аграрную сферу следует развивать в первую очередь? Перед тем как ответить, хочу привести пример.
Общая сумма годового экспорта отечественного продовольствия и хлопкового волокна равна 1,8 млрд долларов. В то же время Вьетнам от годового экспорта сельскохозяйственной продукции получает 40 млрд. Если учесть превосходство земельных площадей нашей страны (448,9 тыс. кв. км) от площадей Вьетнама (331,2 тыс. кв. км) в 1,4 раза, то выясняется, что мы недостаточно рационально пользуемся ценными земельными ресурсами, которыми нас щедро одарила природа.
Конечно, это упирается в отношение к земле в период независимости. Долгие годы в стране недостаточно эффективно реализовывались возможности сельского хозяйства. Инвестиции в сферу почти не привлекались, ощущалась нехватка квалифицированных кадров. Неспроста сегодня стараемся исправлять ошибки прошлого.
Если рационально пользоваться климатическими условиями, благодаря которым можно производить самые вкусные, сладкие, качественные, богатые витаминами и минералами дары природы, достойные элитного дастархана фрукты и овощи, то есть шанс добиться таких же успехов, как во Вьетнаме. Доход Узбекистана от экспорта продовольственной продукции может составить более 20 млрд долларов.
Надо учесть, что уровень вьетнамцев (от производства и экспорта сельскохозяйственной продукции) не должен быть пределом. Если ценить землю и в корне менять к ней отношение, привлекать все больше инвестиций в сферу, обеспечивать ее субъекты грамотными, квалифицированными кадрами, то Узбекистан в ближайшем будущем займет достойное место в списке ведущих стран по уровню прибыли, поступающей в бюджет республики. Ведь наш край уникальный, отличающийся абсолютной монополией в аграрной сфере среди многих государств мира.
Следует признать, что сельское хозяйство - трудоемкая отрасль. Это очень важный с точки зрения снижения безработицы фактор для нашей страны, где имеется большая потребность в новых рабочих местах. Те, что созданы в сельской местности, относительно недорогие: окупают себя в течение 1-1,5 года. Значит, развитие сельского хозяйства - эффективное решение проблемы безработицы.
Другой аспект: определенная часть выращенной сельхозпродукции теряется в процессе сбора, транспортировки, хранения и реализации. По подсчетам специалистов, в развитых странах 35-40 процентов годового урожая по разным причинам приходит в непригодное для потребления состояние.
В качестве решения этих проблем в сфере проводятся масштабные реформы по эффективному использованию современных агротехнологий, в частности капельного орошения, по обеспечению соответствующими техническими средствами процессов производства и сбора урожая, повышению качества агроуслуг, переработке продукции на промышленных предприятиях.
В последние годы в Узбекистане уделяется серьезное внимание вопросам повышения производительности выращивания сельскохозяйственных культур, лекарственных и технических растений, микроорганизмов, животных. Таким образом, полноценное использование возможности увеличения объема продукции агросектора и животноводства за счет расширения земельных ресурсов, освоения новых площадей, повышение плодородности почвы - основной источник увеличения объема ВВП и обеспечения экономического роста.
С этой точки зрения намеченные в сельском хозяйстве цели огромны. Как отметил глава государства на видеоселекторном совещании, на их реализацию намечено направлять 25 трлн сумов ежегодно.
Мурод Мухаммедов.
Профессор Самаркандского института экономики и сервиса,
доктор экономических наук.