Важнейшей стратегической задачей внешнеполитического курса Узбекистана стало налаживание взаимоотношений с ближайшими соседями, а также создание пояса безопасности вокруг Центральноазиатского региона. И, как отмечал глава нашего государства, находясь в самом сердце Центральной Азии, Узбекистан непосредственно заинтересован в том, чтобы регион стал зоной стабильности, устойчивого развития и добрососедства. Мирная, экономически процветающая Центральная Азия - наша важнейшая цель и ключевая задача. Узбекистан решительно настроен на диалог, конструктивное взаимодействие и укрепление добрососедства. Преследуя данную цель, Узбекистаном предприняты действия по развитию и укреплению всесторонних отношений с Кыргызстаном.

Как известно, узбекско-кыргызское взаимодействие имеет прочный фундамент. Взаимосвязь основана на общности истории, схожести культурных и духовных ценностей, языковой и этнической принадлежности.

Несмотря на то, что дипломатические отношения между странами установлены еще в 1993 году, вывод двустороннего сотрудничества на уровень стратегического партнерства и принятие комп­лексных мер по укреплению взаимного доверия стали возможны только в последние годы.

Политический диалог

Благодаря политической воле глав государств сегодня узбекско-кыргызские отношения переживают небывалый подъем, охвативший все грани двустороннего сотрудничества.

Целесообразно отметить качественную трансформацию характера и содержания двустороннего взаимодействия, выраженную в регулярных контактах на высшем и высоком уровнях.

За период с 2016 по 2022 год состоялось 16 встреч на высшем уровне (четыре взаимных визита и 12 встреч в рамках разных международных мероприятий).

Узбекско-кыргызское сотрудничество базируется на солидной договорно-правовой базе, включающей 213 документов двустороннего характера. Основополагающими из них являются Договор между Республикой Узбекистан и Кыргызской Респуб­ликой о вечной дружбе от 24 декабря 1996 года и Декларация о стратегическом партнерстве, укреплении дружбы, добрососедства и доверия от 5 октября 2017-го.

В этих документах закреплены такие незыблемые принципы двустороннего сотрудничества, как взаимное уважение, равноправие, невмешательство во внут­ренние дела друг друга, обоюдное стремление к установлению взаимовыгодных партнерских, политико-правовых, торгово-экономических и культурно-гуманитарных связей.

Не менее важным фактором в развитии узбекско-кыргызских отношений является формирование принципиально иной атмосферы взаимодействия. В результате сформировался дух добрососедства, основанный на обоюдном доверии, намерении решать все спорные вопросы исключительно на взаи­мовыгодной и компромиссной основе.

На качественно новый уровень поднялись и межпарламентские связи двух стран. В 2017 году подписан Меморандум о межпарламентском сотрудничестве между Олий Мажлисом Республики Узбекистан и Жогорку Кенешом Кыргызской Респуб­лики. Между парламентариями двух стран в Олий Мажлисе образована Межпарламентская комиссия по сотрудничеству. В свою очередь в Жогорку Кенеше функционирует Группа дружбы по сотрудничеству с Узбекистаном.

Таким образом, конструктивный диалог между государствами задал тон многогранному узбекско-кыргызскому взаимодействию, где главенствующее место заняла политическая воля Президентов двух стран.

Торгово-экономическое сотрудничество

В двусторонних отношениях особое внимание уделяется развитию экономического сотрудничества, которое за последние годы вышло на качественно новый уровень.

О положительной динамике развития торгово-экономических отношений свидетельствуют цифры, характеризующие рост товарооборота, увеличившегося с 2016-го в 7,5 раза. Так, если в 2016 году объем товарооборота составил 167,5 млн долларов, то к 2021-му достиг отметки в 952,6 млн, а к 2022 году превысил 1,26 млрд долларов. Страны имеют потенциал по доведению товарооборота до двух млрд долларов уже в ближайшие годы.

Следует отметить, что Кыргызстан является шестым крупнейшим внешнеторговым партнером Узбекистана после России, Китая, Казахстана, Турции и Республики Корея. В настоящее время в нашей стране функционируют 258 предприятий с участием кыргызского капитала, а в Кыргызстане - 51 предприятие с участием резидентов Узбекистана.

Особое внимание уделяется развитию инвестиционного сотрудничества между двумя странами. В частности, создан Узбекско-Кыргызский фонд развития с уставным капиталом 50 млн долларов с возможным его увеличением до 200 млн. Фонд призван осуществлять финансирование самоокупаемых проектов в приоритетных секторах экономики путем предоставления займов хозяйствующим субъектам.

Эти солидные цифры служат весомым доказательством динамичного развития торгово-экономических отношений Узбекистана и Кыргызстана. В свою очередь инвестиционные проекты призваны сыграть важную роль в улучшении социально-­экономического положения населения двух государств, создании рабочих мест, развитии экономики приграничных районов.

Следует отметить перспективность пищевой и промышленной индустрии Узбекистана, представляющей интерес для экономики Кыргызстана. Также в ближайшем будущем возможна реализация взаимовыгодных совместных проектов в фармацевтике, аграрном секторе, транспорте и других отраслях экономики.

Транспорт и логистика

В двусторонних отношениях Узбекистана и Кыргызстана стратегический характер приобрела ко­­операция в сфере транспорта и развития транзитных коридоров, обеспечивающих кратчайший выход на внешние рынки. В данной связи перспективным видится проект строительства железнодорожной магистрали Китай - Кыргызстан - Узбекистан, которая будет способствовать повышению привлекательности Центральной Азии в качестве наиболее выгодного и эффективного транзитного коридора в регионе.

Это соглашение подписано в Самарканде 14 сентября 2022 года на полях саммита ШОС, где стороны договорились о практической реализации проекта. Завершение строительства железнодорожной магистрали сократит путь из Китая в европейском направлении на 900 километров и уменьшит длительность перевозок на восемь суток.

Не менее важное значение для дальнейшего наращивания объемов грузоперевозок в регионе имеет использование огромного потенциала международного мультимодального маршрута Ташкент - Андижан - Ош - Иркештам - Кашгар. Реализация данного проекта позволяет автоперевозчикам беспрепятственно осуществлять регулярные перевозки грузов по территориям трех стран, что, естественно, будет способствовать повышению объемов взаимного товарооборота между Узбекистаном, КНР и Кыргыз­станом.

В целом активизация совместных усилий государств в транспортно-логистической сфере, несом­ненно, будет способствовать увеличению грузового, пассажирского и туристического потока между Узбекистаном и Кыргызстаном.

Культурно-гуманитарное сотрудничество

В становлении и развитии узбекско-кыргызских отношений важное место по праву занимают вопросы культурно-гуманитарной повестки. Ведь два народа объединены общностью этнолингвистической, религиозной и исторической составляющих.

В Узбекистане трудно найти человека, не знакомого с творчеством выдающегося Чингиза Айтматова, так же, как и в Кыргызстане - не читавшего произведения гения слога Алишера Навои. Этноэпические мотивы двух народов переплетаются в таких шедеврах народного творчества, как «Алпамыш» и «Манас».

Естественным мостом между узбекским и кыргызским народами являются общины, проживающие в двух странах. В Узбекистане живут свыше 300 тысяч кыргызов, функционируют шесть кыргызских культурных центров и более 50 школ с кыргызским языком обучения. В Андижанском педагогическом университете действует факультет кыргызской филологии. В свою очередь в Кыргызстане проживают около миллиона узбеков, составляющих 15 процентов от общего населения страны.

Правовой основой для развития сотрудничества в культурно-гуманитарной сфере служит Соглашение между правительствами обеих республик об углуб­лении сотрудничества в области культуры, здравоохранения, науки, образования, туризма и спорта от 16 января 1994 года.

За последние несколько лет культурно-гуманитарные отношения достигли особенно высокого уровня. На регулярной основе проводятся Дни культуры Узбекистана и Дни узбекского кино в Кыргызстане, Дни культуры и искусства Кыргызстана в Узбекистане.

Делегация Кыргызстана принимала участие в Ташкентском международном кинофестивале «Жемчужина Шелкового пути» осенью 2021 года, в рамках которого были организованы Дни кыргызского кино. А народной артистке Кыргызстана Айтурган Темировой вручена награда за выдающийся вклад в развитие мирового кино.

В целом сотрудничество двух стран в культурно-­гуманитарной сфере значительно активизировалось. Такая тенденция не только приносит свои плоды, но и открывает новые горизонты для дальнейшей ко­­операции.

* * *

Благодаря политической воле глав двух государств за последние годы в истории узбекско-­кыргызских отношений, охватывающих многогранный спектр двусторонних взаимодействий, началась новая веха.

Таким образом, визит Президента Республики Узбекистан в Кыргызскую Республику призван поднять двусторонние отношения на еще более высокий уровень.

Азер Адыгезалов.
Ведущий научный сотрудник Международного института Центральной Азии,
доктор философии по историческим наукам (PhD).