Нормативно-правовая база
В 2017-2021 годах приняты 17 законов Республики Узбекистан, 29 указов, 143 постановления Президента Республика Узбекистан и 183 постановления правительства по развитию сельского хозяйства и проведению реформ в отрасли. В 2019 году была принята «Стратегия развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы».
Были приняты Законы Республики Узбекистан «О семеноводстве», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в целях повышения эффективности использования земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда», «О дехканском хозяйстве», «О подсобном хозяйстве» и другие.
Разрешено предоставление во вторичную аренду юридическим и физическим лицам земель сельскохозяйственного назначения, а также гарантировано право свободной реализации сельскохозяйственных продуктов, выращенных в подсобных хозяйствах. Специальными постановлениями Президента Республики Узбекистан (№ ПП-4633 и № ПП-4634 от 6 марта 2020 года) отменена практика производства хлопка-сырца, зерновых-колосовых на основе государственного заказа и установления государством закупочных цен на них.
Проведены реформы по усовершенствованию государственного управления в области сельского хозяйства. На Министерство сельского хозяйства РУз возложены задачи по ведению мониторинга сельскохозяйственных земель и культур, размещению сельскохозяйственных культур, осуществлению государственного надзора за охраной сельскохозяйственных земель, ускоренному развитию пищевой промышленности республики и полноценному обеспечению населения качественной продовольственной продукцией.
Расширение сельскохозяйственных земель
Были разработаны ряд документов и порядок по освоению и введению в повторное пользование земель сельскохозяйственного назначения. Утверждена «Концепция по эффективному использованию земельных и водных ресурсов в сельском хозяйстве», которой предусматривается в 2020-2030 годах поэтапное повторное введение в пользование 1,1 млн. га земель, ранее выбывших из сельхозоборота. Также запланировано освоение богарных и пастбищных земель, имеющих запасы подземных вод, посредством широкого внедрения ресурсосберегающих технологий.
В результате принятых мер в 2019-2021 годах повторно введены в эксплуатацию в общей сложности 394,3 тысячи га сельскохозяйственных земель. В 2018-2020 годах проведены работы по оценке качества почвы (балл бонитета) в общей сложности на 2,4 миллиона га земли. На сегодняшний день ведутся работы по оценке качества почвы 690,3 тыс. га земли.
Диверсификация сельхозпроизводства
В 2016-2020 годах в общей сложности 330,5 тыс. га низкорентабельных хлопковых и зерновых полей были сокращены за счет налаживания на этих землях производства высокодоходных продуктов для внутреннего рынка и экспорта. Благодаря этому в 2016-2020 годах объем выращенных овощей вырос на 103%, картошки — на 114%, бахчевых — на 110%, бобовых — в 3,6 раза, урожай масличных культур — на 240%, кормовых культур — на 191%, фруктов — на 107,4%, винограда — на 106%.
В 2017-2020 годах фермами и сельскохозяйственными предприятиями были созданы теплицы современного типа в общей сложности на 3,2 га площади, а площадь теплиц достигла 4,8 тыс. га (в частности, 680 га гидропоники). В 2021 году должны быть построены теплицы современного типа на площади 2,3 тыс. га (в 2,5 раза больше, по сравнению с 2020 годом), на сегодняшний день запущены 165 современных теплиц на 392 га земли.
В 2016-2020 годах на освоенных и богарных, сокращенных от хлопка и зерна землях и на территории неэффективных садов и виноградников были построены интенсивные сады на 69,6 тыс. га и виноградники на 57 тыс. га. В весеннем сезоне 2021 года были созданы 63,8 тыс. га плодовых садов (в 11 раз больше, чем в 2016 году) и 37,5 тыс. га виноградников (в 7 раз больше).
Водосберегающие технологии
В 2017-2020 годах на 256,3 тыс. га сельскохозяйственных земель внедрены водосберегающие технологии, из них на 101,7 тыс. га — системы капельного орошения, на 3,5 тыс. га — дождевания, на 4,2 тыс. га — дискретного орошения и на 146,8 тыс. га — эластичные трубы. В январе-мае 2021 года система капельного орошения внедрена на площади 11 тыс. га.
В 2021 году водосберегающие технологии должны быть внедрены на 230 тыс. га земель, что в 5 раз больше, чем в 2020 году. Из них 210 тыс. га будут приходиться на системы капельного орошения, 18,6 тыс. га — на дождевание, 623 га — на дискретное орошение.
Специализация регионов
Внедрена система постепенной специализации районов на выращивании наиболее продуктивных для их условий видов сельхозпродукции. В 2019 году 55 районов были полностью специализированы на выращивании фруктов и овощей.
До 2022 года в общей сложности 422,3 тыс. га земель в регионах будут специализированы: в частности, 133,9 тыс. га — на садоводстве, 113 тыс. га — на виноградарстве, 49,9 тыс. га — на овощеводстве, 24,5 тыс. га — на бахчевых, 15,8 тыс. га — на картофелеводстве, 56,1 тыс. га — на бобовых и лекарственных растениях, 6,1 тыс. га — на тепличных хозяйствах и 22,9 тыс. га — на выращивании кормовых и масличных культур.
Цифровизация
Реализованы пилотные и коммерческие проекты в сотрудничестве с зарубежными партнерами по цифровизации аграрного сектора в регионах. В частности, данные о посевах были размещены на цифровой платформе в части хлопковых и зерновых полей Кашкадарьинской и Андижанской областей в 2020 году, Сырдарьинской и Бухарской областей в 2021 году.
Запущен проект по онлайн-мониторингу более 225, 5 га площадей Бухарской области, а также информационная система регистрации и мониторинга оказания услуг механизации в режиме реального времени, охватывающая более чем 3500 единиц сельскохозяйственной техники с установленным GPS-оборудованием.
Разработана информационная система мониторинга использования водных ресурсов на ирригационных объектах, внедрено более 200 установок «Умная вода» (Smart Water) и ведется мониторинг системы.
Утверждена стратегия развития технологий сельского хозяйства и создано государственное учреждение «Центр цифровизации агропромышленного комплекса» при Минсельхозе РУз.
Агрологистическая инфраструктура
В 2019-2020 годах была запущена деятельность 51 нового агрологистического центра общей мощностью 738 тыс. тонн. В 2021 году начнут свою деятельность еще 20 таких центров, совокупная мощность которых достигнет свыше 1 млн. тонн в год. В 2020 году мощности холодильных складов и складов хранения агрологистических центров составили 1,26 млн. тонн, что в 2,6 раза больше показателей 2017 года.
Ведутся работы по созданию еще 8 современных крупных агрологистических комплексов мощностью 1,6 млн. тонн с привлечением средств АБР, ВБ и французской компании Rungis Semmaris.
Наука и образование
В целях развития науки и инноваций был создан Научно-исследовательский институт генетических ресурсов растений и налажена деятельность Национального Генбанка генетических ресурсов сельскохозяйственных культур. В результате научных исследований в 2019-2020 годах создано и включено в Госреестр 15 новых сортов (в 3 раза больше), в частности, 6 новых сортов хлопчатника, 9 сортов и гибридов овощей. Для сравнения: в 2016 году было создано только 5 новых сортов сельскохозяйственных культур. В 2017-2018 годах в общей сложности получено 128 патентов.
В текущем году создан Национальный центр знаний и инноваций в сельском хозяйстве и первый Центр знаний, инноваций, консультаций и агроуслуг (АКИС) в Ташкентской области. В дальнейшем такие центры будут созданы во всех областях республики, где будут оказываться более 100 видов агроуслуг и внедряться международные стандарты качества и сертификации на основе принципа «от поля до потребителя».
Квоты приема в высшие учебные заведения в области сельскохозяйственного сектора увеличились в 2 раза, научный потенциал вырос на 17%. В сотрудничестве с ведущими высшими учебными учреждениями зарубежных стран были внедрены 9 совместных учебных программ.
Стандартизация
На протяжении 2020-2021 годов были внедрены 39 международно признанных стандартов Global G.A.P., а также 4 стандарта Organic, 226 международных стандартов ISO 22000 (HACCP) и 257 других стандартов для сгруппированных в результате кооперационного подхода 526 фермерских хозяйств и предприятий.
Диверсификация экспорта
Налажен экспорт плодоовощной продукции в 24 новые, высокоплатежеспособные страны, такие как Норвегия, Швеция, Швейцария, Кипр, Великобритания, Люксембург, Австралия, Кувейт, Аман и др. В частности, несмотря на условия пандемии в 2020 году, были экспортированы 1,5 миллиарда тонн (187%) сельскохозяйственной продукции на сумму более 1 млрд. долларов (в 2 раза больше показателей 2016 года).
Журнал «Экономическое обозрение».
Инфографика ЦЭИР.
