Совершенствуются механизмы по противодействию теневой экономике
На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса детально во втором чтении рассмотрен законопроект, направленный на совершенствование системы противодействия экономическим преступлениям.
В последние годы в стране проводятся масштабные реформы по защите интересов личности, общества и государства от преступных посягательств, совершенствованию деятельности следственных органов на основе принципа обеспечения верховенства закона и неотвратимости наказания за содеянное, а также по обеспечению устойчивости финансовой системы республики.
Также, как логическое продолжение реформ, реализуемых в данном направлении, на Департамент по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре возложены дополнительные задачи в сфере обеспечения профилактики нарушений бюджетного законодательства, своевременного раскрытия, всестороннего, полного и объективного расследования экономических преступлений.
Это, в свою очередь, создает необходимость отражения в действующих законодательных актах задач и полномочий Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре.
Данным законопроектом вносятся изменения и дополнения в Уголовно-процессуальный кодекс, Кодекс об административной ответственности и Бюджетный кодекс, которые предусматривают уточнение полномочий Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генеральной прокуратуре в сфере расследования экономических преступлений и осуществления государственного финансового контроля.
Кроме того, вносятся изменения в Уголовно-процессуальный кодекс, направленные на определение порядка проведения ревизии в доследственной проверке по уголовным делам, а также осуществления органами предварительного следствия уголовных дел в форме дознания.
Принятие данного законопроекта послужит укреплению законодательным актом полномочий государственных органов в сфере расследования преступлений и бюджетного законодательства, точному и единообразному применению норм законов, а также правовому обеспечению реформ, осуществляемых в судебно-правовой сфере.
На заседании законопроект принят депутатами.
Предоставляются льготы производителям ювелирных изделий
На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса во втором чтении рассмотрен законопроект, направленный на дальнейшее развитие ювелирной промышленности.
Законопроектом вносится ряд изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, направленные на удовлетворение спроса производителей ювелирных изделий на драгоценные металлы, создание благоприятной бизнес-среды для их развития, либерализацию имеющихся в законодательстве бюрократических барьеров. В частности, законопроектом предусмотрено к 1 сентября 2027 года освобождение от налога на имущество и землю предпринимателей-производителей ювелирных изделий, входящих в ассоциацию «Узбекзаргарсаноати».
Также предусматривается предоставить аффинажным предприятиям (предприятиям, работающим на основе лицензии с сырьем, содержащим драгоценные металлы и драгоценные камни) право реализации драгоценных металлов в удобных для производителей ювелирных изделий формах и количествах, а также изготовление и реализация сувенирных монет из драгоценных металлов.
Производителям ювелирных изделий, в свою очередь, предоставляется право реализовывать изготовленные ими полуфабрикаты ювелирных изделий из драгоценных металлов другим производителям ювелирных изделий. Кроме того, определено, что приобретение драгоценных металлов и ювелирных изделий у юридических и физических лиц будет осуществляться путем уведомления уполномоченного органа.
Законопроектом предусматривается запрет на продажу и реализацию в розничной торговле ювелирных изделий, произведенных за рубежом и не имеющих документов, подтверждающих оплату таможенных платежей.
Принятие законопроекта послужит развитию ювелирной промышленности, дальнейшей поддержке производителей ювелирных изделий, защите их прав и интересов, повышению экспортного потенциала.
Законопроект принят депутатами.
Определяется ответственность за финансирование массовых беспорядков
На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса детально во втором чтении рассмотрен проект закона «О внесении дополнений и изменений в статью 244 Уголовного кодекса Республики Узбекистан».
Отмечено, законопроектом статья 244 Уголовного кодекса дополнена третьей частью, в которой определены отдельные меры ответственности за прохождение обучения в целях совершения массовых беспорядков.
Наряду с этим четвертая часть статьи 244 Уголовного кодекса предусматривает прямую ответственность за финансирование массовых беспорядков.
Кроме того, данная статья дополнена новой пятой частью, в которой определено, что лицо, прошедшее обучение, будет освобождено от уголовной ответственности, если оно добровольно сообщило правоохранительным органам о прохождении обучения.
Принятие данного законопроекта послужит обеспечению мира и спокойствия в стране, профилактике преступлений.
Законопроект принят депутатами.
Снижается сумма штрафа
На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса во втором чтении рассмотрен проект закона «О внесении изменений в статью 111 Закона Республики Узбекистан «О валютном регулировании», направленных на совершенствование требований по репатриации активов».
Отмечается, трехступенчатый штраф в размере 50% за не своевременное проведение репатриации активов по внешнеторговыми операциям вызывает ряд сложностей для субъектов предпринимательства. В частности, несогласованная и многоступенчатая система наказаний заставляет субъектов предпринимательства тратить лишние деньги и время.
В ходе обсуждений депутаты одобрили отмену действующего порядка и введение единовременного финансового штрафа в размере 20% от суммы невозвращенных активов. Положительно оценено установление ряда правовых норм о неприменении штрафов к субъектам предпринимательства за необеспечение репатриации активов при внешнеторговых операциях.
В частности, предусмотрено, если сумма не репатриированных активов не превышает 10% от суммы операций, осуществляемых в рамках соответствующего внешнеторгового контракта, то не будет применяться штраф.
Кроме того, если в контракте по импорту оборудования и комплектующих частей сроком их поставки установлен период свыше 180 дней, то сроком репатриации активов по данной операции считается срок поставки, указанный в контракте, облегчающий субъектам предпринимательства осуществление внешнеторговых операций.
По мнению депутатов, принятие законопроекта послужит созданию удобств при осуществлении внешнеторговых операций в рамках реализации инвестиционных проектов и обеспечению репатриации активов в установленные сроки.
Законопроект принят депутатами.
Законопроект доработан на основе предложений депутатов
В Законодательной палате Олий Мажлиса во втором чтении рассмотрен законопроект, направленный на введение новых механизмов оплаты в сфере оказания услуг по сбору и вывозу отходов.
Сегодня проблема отходов становится одной из самых актуальных экологических проблем во всем мире. Согласно анализу, из года в год увеличивается количество бытовых отходов.
Особенно в ХХI веке рост объема бытовых отходов начало оказывать негативное влияние на экологическую устойчивость. Одним из важнейших факторов здоровья человека и чистоты окружающей среды является вопрос обращения с отходами.
В ходе подготовки законопроекта ко второму чтению, документ бурно обсуждался на заседаниях рабочих групп, проходивших с участием представителей профильных министерств и ведомств, юристов и экспертов, данный законопроект, а каждая его норма детально анализировалась депутатами. Законопроект доработан, исходя из принципа интересы человека превыше всего.
Законопроектом для создания возможности потребителю погасить задолженность за услугу по вывозу отходов, дается срок в пять дней с даты уведомления потребителя о задолженности путем короткого сообщения (SMS). И только после этого при непогашении задолженности будут применены правовые нормы, направленные на временное ограничение приема платежей за электроэнергию.
Данным законопроектом полностью усилены гарантии соблюдения прав потребителей, а также определено, что организации, специализирующиеся на вывозе бытовых отходов, должны нести ответственность за правдивый и правильный расчет платежей, а в случае нарушения этих требований - ущерб, причиненный потребителю, будет возмещен.
Принятие законопроекта послужит совершенствованию механизмов оплаты услуг по сбору и вывозу отходов, а также повышению качества услуг по их вывозу.
Законопроект принят депутатами.
Для осужденных будут организованы видеосвидания с членами их семей
На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса во втором чтении рассмотрен законопроект, направленный на создание возможности проведения дистанционных видеосвиданий для осужденных, отбывающих наказание в учреждениях по исполнению наказания.
Данным законопроектом вносятся изменения и дополнения в соответствующие статьи Уголовно-исполнительного кодекса, предусматривающие возможность онлайн-встреч осужденных, отбывающих наказание в учреждениях по исполнению наказания в учреждениях МВД по исполнению наказания, со своими близкими, предоставляя возможность проведения дистанционных видеосвиданий.
Также в законопроекте полностью отражены количество, условия и порядок реализации права на дистанционные видеосвидания осужденных, а также дополнительные возможности для видеосвиданий.
Принятие данного законопроекта послужит расширению возможностей для обеспечения общения осужденных с членами семей осужденных и предотвращению излишней волокиты граждан.
Законопроект принят депутатами.
Усилятся гарантии надежной защиты прав и свобод личности
На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса во втором чтении рассмотрен законопроект, направленный на дальнейшее усиление гарантий надежной защиты прав и свобод личности в оперативно-розыскной и следственной деятельности.
В стране проводится широкомасштабная работа, направленная на выведение на новый уровень системы защиты прав человека на основе принципа «Во имя чести и достоинства человека», усиление гарантий защиты прав и свобод личности в деятельности судебных и правоохранительных органов, а также укрепление доверия населения к правоохранительной системе.
Законопроектом предусмотрено введение в районных и городских судах по уголовным делам отдельного судьи - следственных судей и выдачи санкции на процессуальные решения в период досудебного производства по уголовным делам.
По мнению депутатов, принятие законопроекта послужит дальнейшему усилению гарантий надежной защиты прав и свобод личности, обеспечению судебной защиты человека даже в период досудебного производства по уголовным делам.
Законопроект принят депутатами.
Будет учреждено почетное звание «Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган эколог»
На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса концептуально в первом чтении рассмотрен проект закона об учреждении почетного звания «Ўзбекистон Республикасида хизмат кўрсатган эколог».
Отмечено, сегодня в нашей стране сформирована совершенная система в области экологии и охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов. За истекший период в сфере принято более 30 законов и около 300 подзаконных актов.
Также последовательно продолжается реализация общенационального проекта «Яшил макон». Совместно с соседними странами начата реализация Региональной климатической стратегии.
В столице создан Центральноазиатский университет изучения окружающей среды и изменения климата. Узбекистан инициировал две важные резолюции, принятые Организацией Объединенных Наций в данном направлении.
Кроме того, в органах самоуправления граждан по всей стране создано около 10 тысяч комиссий по вопросам экологии, благоустройства и озеленения. В регионах страны действуют более 100 экологических негосударственных некоммерческих организаций. Активизировалось участие общественности в охране окружающей среды. Создана система общественных инспекторов экологического контроля.
Примечательно, что главой государства 2025 год объявлен в стране «Годом охраны окружающей среды и «зеленой» экономики»
По мнению депутатов, данный законопроект послужит стимулированию деятельности представителей сферы и всех активистов, самоотверженно трудящихся в сфере экологии и защиты окружающей среды, повышению престижа данной отрасли.
Законопроект принят депутатами.
Будут предотвращены случаи пыток
На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса в первом чтении рассмотрен законопроект, направленный на предотвращение случаев пыток лица при производстве по уголовному делу.
В последние годы проводится масштабная работа по дальнейшему укреплению гарантий прав и свобод человека, в том числе по предотвращению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания.
И принятие Конституции в новой редакции еще больше усилили гарантии неприкосновенности чести и достоинства человека.
Законопроектом путем внесения соответствующих дополнений в Закон «О содержании под стражей при производстве
по уголовному делу» устанавливается порядок перед помещением лица в изолятор обязательного медицинского осмотра в самом следственном изоляторе.
Также устанавливается порядок немедленного уведомления прокурора в случае обнаружения при обязательном медицинском осмотре на теле заключенного под стражу травм, телесных повреждений.
Принятие законопроекта послужит предотвращению неправомерных действий, связанных с пытками, в отношении лиц, задержанных по подозрению в совершении преступления.
Законопроект принят депутатами.
Усилится правовая защита жертв семейного (домашнего) насилия
На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса в первом чтении рассмотрен законопроект, направленный на поддержку семьи и женщин, усиление правовой защиты жертв семейного (домашнего) насилия.
Отмечалось, в последние годы в стране проводятся широкомасштабные реформы по защите прав и законных интересов женщин, повышению их экономической, социальной и политической активности, охраны их здоровья, профессиональной подготовке и трудоустройства, широкому вовлечению в предпринимательство, оказанию социальной поддержки малообеспеченным женщинам и обеспечению гендерного равенства.
Законопроектом в статью 41 Семейного кодекса предлагается норма, направленная на дальнейшее усиление защиты прав жертв от притеснений и насилия, которая предусматривает принятие судом решения, не назначая срока для примирения по ходатайству мужа или жены, ставшие жертвой семейного (домашнего) насилия.
Также предлагается внесение в Жилищный кодекс нормы, предусматривающей при рассмотрении в суде исков, связанных с принудительным вселением в жилое помещение, суд может по инициативе собственника (мужа или жены, являющихся собственниками недвижимости) вселить сторону, вселяемую в принудительном порядке, в другое жилое помещение с равноценными условиями либо возложить на собственника обязанность по уплате арендной платы за арендуемое жилое помещение на основании соглашения сторон.
Кроме того, законопроектом «вносятся соответствующие изменения в Законы «Об исполнении судебных актов и актов иных органов», «О гарантиях равных прав и возможностей женщин и мужчин».
Принятие законопроекта послужит дальнейшему усилению защиты прав жертв семейного (домашнего) насилия, гарантий защиты прав участников семейных отношений, учету интересов собственника при рассмотрении жилищных споров, а также совершенствованию управления в сфере семьи и женщин.
Проект закона принят депутатами.
Многократное привлечение к ответственности за одно и то же правонарушение будет предотвращено
На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса депутаты в первом чтении рассмотрели законопроект, направленный на предотвращение многократного привлечения субъектов предпринимательства к ответственности за одно и то же правонарушение.
Сегодня наша страна опирается на принципы гуманности и справедливости для поддержки предпринимательства, защиты его законных прав и интересов и определения ответственности при назначении наказаний. Однако в ряде случаев несоразмерность меры ответственности размеру ущерба, причиненного правонарушением, может привести к ухудшению экономического положения субъекта предпринимательства.
Это, в свою очередь, требует дальнейшего совершенствования налогового администрирования, обеспечения того, чтобы меры ответственности за налоговые правонарушения, включая финансовые санкции и административные штрафы, не вызывали негативных последствий для субъектов предпринимательства.
Исходя из вышеотмеченного в законопроект вносятся соответствующие изменения и дополнения в Кодекс об административной ответственности и Налоговый кодекс, направленные на обеспечение привлечения лица к ответственности за одно и то же правонарушение, а также дальнейшее совершенствование налогового администрирования.
Подчеркнуто, что подобные изменения, внесенные в налоговое законодательство, послужат обеспечению эффективной защиты прав субъектов предпринимательства и дальнейшему улучшению деловой среды в стране.
По мнению представителей народа, принятие законопроекта послужит либерализации ответственности за налоговые правонарушения, предотвращению излишней волокиты, снижению обязательств перед субъектами предпринимательства, а также направит их оборотные средства на развитие бизнеса.
Законопроект принят депутатами.
Упорядочить игры, основанные на риске
Депутаты рассмотрели законопроект, внесенный Правительством который содержит правовые нормы, направленные на упорядочение рынка капитала и страхования, электронной коммерции, организации и проведения лотереи и азартных игр, основанных на риске. Подчеркнуто, что в результате регулирования подзаконными актами правоотношений в этой сфере их юридическая эффективность не на должном уровне.
В последние годы развитие сферы цифровых технологий создает основу для широкого распространения онлайн-игр, основанных на риске, и букмекерской деятельности. Недостаточность правовых механизмов регулирования их проведения приводят к увеличению числа граждан, чрезмерно увлекающихся такими играми.
Возникает необходимость принятия мер по защите прав участников игр, основанных на риске, предотвращению возможных мошеннических действий в отношении них, а также незаконного вывоза валюты из страны.
В законопроекте определен уполномоченный орган по регулированию деятельности Центрального депозитария ценных бумаг, развитию корпоративного управления, регулированию деятельности страховых организаций, лицензированию, управлению разрешительными процедурами, а также определены его функции.
Также в целях регулирования игр, основанных на риске, законопроектом предусматривается их реализация на основе лицензии, упорядочение отношений между участниками игр и их организаторами, определение категорий граждан, которым запрещено участвовать в играх, ведение списка зависимых от игр лиц, а также особенности букмекерской деятельности.
Проект закона принят депутатами.
