Законопроект возвращен ответственному комитету на доработку
На заседании сначала постатейно во втором чтении рассмотрен законопроект, направленный на совершенствование сферы официальной статистики.
Отмечено, в последние годы в стране проводится системная работа по обеспечению максимальной открытости и прозрачности официальных статистических данных для национальных и зарубежных пользователей, в том числе по расширению доступа к данным о показателях развития отраслей экономики.
В частности, создание Национального комитета Республики Узбекистан по статистике имеет важное значение в реализации государственной политики в области официальной статистики, расширении самостоятельности и полномочий органов статистики в процессе координации деятельности по вопросам развития официальной статистики в рамках национальной статистической системы.
В свою очередь, в целях укрепления правовых основ реформ, проводимых в сфере официальной статистики, возникает необходимость взаимной координации норм законодательных актов в этой сфере.
Законопроект направлен на совершенствование деятельности органов статистики и создание более благоприятных условий для пользователей официальной статистики в рамках эффективной реализации административных реформ в сфере официальной статистики.
В ходе обсуждений депутаты подняли ряд вопросов. Отмечено, что некоторые нормы требуют доработки и совершенствования. В частности, оппозиционная фракция Народно-демократической партии Узбекистана в парламенте отметила несоответствия в законопроекте и предложила устранить недостатки. Инициаторы закона выразили свое мнение по поднятому вопросу. После бурных обсуждений законопроект был возвращен ответственному комитету на доработку.
Повысится качество транспортных услуг
Депутаты во втором чтении постатейно рассмотрели законопроект, направленный на совершенствование государственного контроля в сфере транспорта.
В последние годы в стране реализуются последовательные реформы, направленные на повышение качества услуг в сфере транспорта, обеспечение безопасности перевозок, создание и цифровизацию современной системы управления дорожным хозяйством, усиление контроля качества в данной сфере.
Наряду с этим, сегодня возникает необходимость удовлетворения спроса на грузовые и пассажирские перевозки, повышения качества обслуживания пассажиров, обеспечения государственного контроля в транспортной сфере.
Законопроектом предусматривается Кодексом об административной ответственности определить ответственность за нарушение требований безопасности движения и перевозок на железнодорожном транспорте и метрополитене, законодательных актов по эксплуатации судов и маломерных судов, за несоблюдение режима труда и отдыха водителей в порядке, установленном законодательством, при осуществлении международных и междугородных перевозок.
Подчеркнуто, что комитетом детально изучены разработка решений с учетом нагрузок на транспортную сеть на этапе планирования строительства объектов, влияющих на транспортный поток, а также при планировании транспортной инфраструктуры учтены приоритетность пешеходов, велосипедистов и индивидуальных средств передвижения, общественного транспорта и специального транспорта и других транспортных средств, в результате эти нормы доработаны.
В ходе обсуждений депутаты акцентировали внимание на сути и значении законопроекта и подняли ряд вопросов по некоторым его нормам. Инициаторы закона и ответственный комитет дали подробные ответы на них.
Принятие данного законопроекта послужит совершенствованию системы организации транспортных услуг, повышению эффективности и качества перевозок, обеспечению безопасности перевозок пассажиров.
Законопроект принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат.
Дополнительные льготы для предпринимателей
В ходе заседания во втором чтении рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием сферы приватизации государственного имущества».
Отмечено, в стране проводятся системные реформы по регулированию приватизации государственного имущества, созданию благоприятной инвестиционной среды, снижению налоговой нагрузки на субъектов предпринимательства, сокращению участия государства в экономике, увеличению доли частного сектора путем приватизации и созданию необходимых условий для развития предпринимательства.
В ходе обсуждений депутаты подчеркнули упрощение процессов приватизации в целях ускорения передачи в частный сектор непрофильных пустующих и неэффективно используемых активов предприятий, в том числе с участием государства, устранение препятствий, предоставление дополнительных льгот предпринимателям.
Наряду с этим бурное обсуждение депутатов вызвал вопрос необходимости пересмотра действующих законодательных актов в соответствие с нормативно-правовыми актами, принятыми на основе проводимых в сфере реформ.
Представители народа положительно оценили тот факт, что законопроектом предусматриваются льготы по уплате налога на имущество и земельного налога для предпринимателей, приобретающих государственные объекты недвижимости в рассрочку.
По мнению депутатов, данный законопроект направлен на создание привлекательной инвестиционной среды в стране, снижение налоговой нагрузки на субъектов предпринимательства, совершенствование сферы приватизации государственного имущества, расширение частной собственности за счет приватизации и передачи в аренду государственных активов и земельных участков.
Проект закона принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат.
Предотвратить распространение инфекционных заболеваний
На заседании депутаты во втором чтении постатейно рассмотрели проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».
Отмечено, в последние годы в стране поэтапно совершенствуется законодательная база по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе по предупреждению распространения инфекционных заболеваний среди трудовых мигрантов.
Наряду с этим, рост объемов трудовой миграции, увеличение числа граждан, возвращающихся из-за рубежа, а также въезд иностранных граждан на территорию Республики Узбекистан создают необходимость раннего выявления инфекционных заболеваний, представляющих угрозу здоровью человека, и усиления мер по предупреждению их распространения.
Исходя из этого, законопроектом предлагается внести ряд изменений и дополнений в Законы «О противодействии распространению заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекция)», «О частных агентствах занятости» и «О занятости населения».
В частности, определяется обязательное медицинское обследование на ВИЧ граждан Республики Узбекистан в возрасте от 18 до 60 лет, вернувшихся после непрерывного пребывания за рубежом в течение 90 и более дней, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Узбекистан или прибывающие в нашу республику с целью осуществления трудовой деятельности.
Также предусмотрено провести обязательное медицинское обследование на ВИЧ граждан Республики Узбекистан, вернувшихся после непрерывного пребывания за рубежом в течение 90 и более дней, а также лиц без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Узбекистан за счет средств Государственного бюджета, а иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих в Республику Узбекистан с целью осуществления трудовой деятельности и/или постоянно проживающих на ее территории, - за счет собственных средств, средств работодателя или других не запрещенных законодательством источников.
Кроме того, предлагается установить в качестве одного из лицензионных требований к частным агентствам занятости обязательство по организации обучения выезжающих за границу граждан законодательства и правил пребывания принимающего государства, а также обеспечение их необходимыми информационными материалами.
Как отметили депутаты, принятие законопроекта послужит предотвращению распространения инфекционных заболеваний, представляющих угрозу для здоровья человека, охране здоровья населения, формированию эффективных правовых механизмов обеспечения социальной безопасности в процессе трудовой миграции.
Проект закона принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат.
Акцент на обеспечение экологической безопасности
Депутаты постатейно во втором чтении рассмотрели проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан».
Отмечено, в последние годы в стране проводится системная работа по охране окружающей среды, рациональному использованию природных ресурсов, улучшению экологической ситуации. Наряду с этим, в целях обеспечения экологической безопасности и права граждан на здоровую окружающую среду, а также охраны окружающей среды возникает необходимость совершенствования переработки отходов, а также экономических механизмов утилизации отходов, образующихся в результате использования строительного стекла.
В частности, особое внимание уделяется ускоренному развитию промышленности строительных материалов, расширению ассортимента производства востребованной качественной продукции, в том числе повышению экспортного потенциала отрасли, а также глубокой переработке местных сырьевых ресурсов и экспорту строительных материалов.
Исходя из этого, законопроектом вносятся изменения и дополнения в Законы «Об охране природы» и «Об отходах», устанавливающие введение утилизационного сбора для покрытия расходов на утилизацию и переработку отходов, образующихся в результате использования строительного стекла.
На заседании депутаты сделали акцент на значимости и необходимости законопроекта, подняли ряд вопросов по некоторым его нормам, на которые инициаторы закона дали подробные разъяснения.
Принятие законопроекта послужит развитию отрасли строительного стекла, снижению ее негативного воздействия на окружающую среду, дальнейшему повышению качества строительного стекла.
Законопроект принят депутатами во втором чтении.
Курс на полную интеграцию в международную экономику
На заседании рассмотрен проект закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты в связи с ускорением рыночных реформ и процесса вступления Узбекистана во Всемирную торговую организацию».
Отмечено, в последние годы в соответствии со средне- и долгосрочными стратегиями развития страны реализованы масштабные реформы, направленные на полную интеграцию Узбекистана в международную экономику, поэтапный переход монопольных сфер на рыночные принципы, увеличение доли частного сектора в экономике и создание наиболее благоприятных условий для осуществления свободной предпринимательской деятельности.
При этом возникает необходимость создания открытой и конкурентоспособной рыночной среды путем приведения национального законодательства в соответствие с международными стандартами, поэтапной отмены специальных (эксклюзивных) прав государственных предприятий, расширения участия частного сектора в экономике.
В частности, в соответствии с Указом Президента «Об очередных мерах по дальнейшему ускорению рыночных реформ и приведению национального законодательства Республики Узбекистан в соответствие с соглашениями Всемирной торговой организации» отменены специальные права крупных государственных предприятий в сферах заготовки, закупки, переработки и реализации лома и отходов черных и цветных металлов, оптовой и розничной реализации природного газа и внедряется порядок лицензирования в этих сферах.
На основе этого проектом предусматривается введение лицензирования деятельности по заготовке, закупке, переработке и реализации лома и отходов черных и цветных металлов, а также оптовой и розничной торговле природного газа.
Принятие законопроекта послужит привлечению частного сектора, инвестиций и инноваций в сферу торговли ломом и отходами черных и цветных металлов, природным газом, а также созданию конкурентоспособной и открытой рыночной среды, ускорению процесса вступления Узбекистана в ВТО.
Проект закона принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат.
Разрабатывается правовая основа для создания сети платных дорог
Представители народа также в первом чтении концептуально рассмотрели проект закона «Об автомобильных дорогах».
В последние годы в стране проводятся последовательные реформы по созданию современной системы управления дорожным хозяйством, привлечению дополнительных инвестиций в сферу и усилению контроля качества в отрасли.
Наряду с этим, в ходе детального изучения экспертами принимаемых мер по развитию отрасли, выявлено, что действующий Закон «Об автомобильных дорогах» не позволяет в полной мере и на законодательном уровне урегулировать имеющиеся проблемы.
В частности, закон был принят почти 20 лет назад и на сегодня не позволяет урегулировать такие вопросы, как снижение загруженности дорог общего пользования, увеличение их пропускной способности и предоставление качественных услуг, а также создание сети платных дорог.
На основе этого разработан проект закона «Об автомобильных дорогах» в новой редакции.
Законопроектом вводится механизм «планирования автомобильных дорог», также документом предусматривается развитие дорожной инфраструктуры в соответствии с растущими потребностями населения и экономики.
При проектировании дорог устанавливаются строгие требования по учету общественного мнения и воздействия на окружающую среду, а также созданию безбарьерной среды для пешеходов.
Также законопроектом при строительстве сетей связи предусмотрено покрытие расходов на восстановление дорог до прежнего состояния. Регулируется движение крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств. Устанавливаются требования к размещению объектов оказания услуг на специально отведенных и придорожных территориях.
Еще одним важным аспектом законопроекта является то, что разрабатывается правовая основа создания сети платных дорог. Для этого будут предоставлены льготы инвесторам.
В ходе обсуждений депутаты уделили особое внимание важности и необходимости законопроекта, а также подняли ряд вопросов по некоторым его нормам. Инициаторы закона дали подробные разъяснения по ним, отметив, что часть предложений будет учтена при совершенствовании и доработке законопроекта.
Данный законопроект направлен на дальнейшее совершенствование в сфере государственного управления, сохранение существующей сети автомобильных дорог в течение длительного времени за счет улучшения качества дорог, создание сети платных дорог, а также привлечение инвестиций в отрасль, в том числе прямых иностранных инвестиций.
Проект закона принят депутатами
Повысится эффективность издательской деятельности
На заседании в первом чтении концептуально рассмотрен проект закона «О внесении дополнений и изменений в Закон Республики Узбекистан «Об издательской деятельности», разработанный группой депутатов на основе права законодательной инициативы.
Отмечено, в последние годы в стране реализован ряд мер по созданию современной инфраструктуры издательской деятельности.
В целях выведения реформ в данной сфере на новый уровень, в том числе предотвращения в книгах сведений и неверных фактов, противоречащих закону и социальной этике, возникает необходимость определения на законодательном уровне правовой статус и ответственность главного редактора издательства.
Данным законопроектом вносятся изменения и дополнения в Закон «Об издательской деятельности», направленные на повышение ответственности издательств, определение правового статуса главного редактора издательства, пропаганду культуры чтения.
Законопроект направлен на определение правового статуса главного редактора, повышение качества издаваемых книг, предупреждение издания литературы, не отвечающей правовым, духовно-просветительским и эстетическим требованиям, повышение точности и достоверности исторической, научной и публичных данных в литературе, дальнейшее развитие культуры чтения.
Депутаты акцентировали внимание на значимость и необходимость законопроекта, подняли ряд вопросов по отдельным его нормам. Инициаторы закона дали подробные разъяснения на все поднятые вопросы.
На заседании законопроект принят депутатами.
Совершенствуется механизм взыскания просроченной задолженности
После этого депутаты в первом чтении рассмотрели законопроект, направленный на совершенствование системы удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом.
В последние годы в стране реализованы масштабные реформы по совершенствованию системы исполнения судебных актов и актов других органов. Наряду с этим возникает необходимость совершенствования механизмов взыскания просроченной задолженности при исполнении судебных актов, устранения проблем при передаче кредиторам имущества, не проданного на торгах, обеспечения приоритетности прав кредиторов.
Законопроектом вносятся дополнения в отдельные законодательные акты Республики Узбекистан, предусматривающие отмену всех ограничений, налагаемых на имущество органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество и иных вещных прав на основе решения государственного исполнителя, принятие за основание решение государственного исполнителя, право собственности указанного в нем лица для государственной регистрации (учета), сохранение имеющихся обязательств по имуществу за его прежним собственником - должником, а также исключение случаев, когда коллектор добровольно обязуется исполнить эти обязательства.
Законопроект направлен на обеспечение приоритетности прав кредиторов в отношении заложенного имущества, отмену мер защиты имущества, налагаемых на основе решений органов государственной власти, а также на сокращение доли проблемных активов кредитных организаций.
Проект закона принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат.
