С приветственным словом к участникам обратились председатель Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан Шахрух Шарахметов, член комитета по вопросам промышленности, строительства и торговли Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Бекмирза Эшмурзаев, начальник управления по защите прав потребителей финансовых услуг Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР) Майлз Ларби, руководитель отдела по конкуренции и потребительской политике Конференции ООН по торговле и развитию (UNCTAD) Тереза Морейра.

В свое время президент США Джон Ф. Кеннеди, выступая перед Конгрессом, перечислил ряд основных прав потребителей, а именно: на выбор, безопасность, информацию, право быть выслушанным. Позже эти права включали право на компенсацию ущерба, на потребительское образование, удовлетворение базовых потребностей, устойчивую здоровую окружающую среду.

Тогда, 15 марта 1962 года, права потребителей впервые обсуждались на таком высоком уровне. И согласно Резолюции Организации Объединенных Наций Всемирный день защиты прав потребителей стал отмечаться именно после выдвинутой инициативы лидера США Джона Кеннеди.

С 1983 года во всем мире 15 марта широко отмечается Всемирный день защиты прав потребителей, в том числе в Узбекистане, поскольку наша страна является членом Международной организации потребителей (Consumers International), в которую входят свыше 200 государств мира.

Данная организация ежегодно определяет темы Всемирного дня защиты прав потребителей: надежный интеллектуальный продукт (2019), устойчивый потребитель (2020), борьба против загрязнения пластиковыми материалами (2021), справедливые цифровые финансовые услуги (2022). Тема 2023-го - расширение прав и возможностей потребителей посредством перехода к потреблению экологически чистой энергии и продукции.

Всемирный день защиты прав потребителей отмечается в Узбекистане со дня принятия закона о защите прав потребителей в нашей стране, точнее, с 26 апреля 1996 года.

Отмечено, что Указом Президента «О мерах по коренному совершенствованию правовой и институциональной системы защиты прав потребителей» от 11 сентября 2019-го в республике образовано Агентство по защите прав потребителей при Антимонопольном комитете РУз, разработаны механизмы взаимодействия с негосударственными некоммерческими организациями по сотрудничеству в целях выявления нарушений прав потребителей, независимой экспертизы товаров (работ и услуг).

В рамках реализации Указа главы государства «О мерах по реализации административных реформ Нового Узбекистана» от 21 декабря 2022 года на базе Антимонопольного комитета образован Комитет по развитию конкуренции и защите прав потребителей Республики Узбекистан.

Узбекистан также активно подключается к вопросам увеличения вклада в потребление чистой энергии. В частности, постановлением Президента «О мерах по ускорению внедрения возобновляемых источников энергии и энергосберегающих технологий в 2023 году» от 16 февраля этого года принят ряд мер в целях широкого внедрения возобновляемых источников энергии в социальной сфере, ЖКО и отраслях экономики, компенсации дефицита энергии в регионах, повышения энергоэффективности. В частности, отныне у потребителя появляется выбор между получением электроэнергии от естественных монополий и потреблением экологически чистой энергии через использование достижений ВИЭ.

В этом плане интересными получились доклады на темы расширения возможностей выбора потребителя через переход на альтернативные виды потребления электрической энергии.

Например, представитель Министерства экономики и финансов Республики Узбекистан Кувончбек Мустафоев отметил, что причинами дефицита электроэнергии в Узбекистане являются динамичный рост численности населения и повышение экономической активности. Так, только потребление населением выросло с 12 до 18 млрд кВт/ч, то есть в полтора раза. Поэтому ставится задача увеличить долю возобновляемых источников энергии в общем объеме потребления до 25 процентов

Обстоятельно рассказал о новых возможностях для потреб­ителей заместитель директора Национального НИИ возобновляемых источников энергии при Минэнерго, кандидат технических наук Жобир Ахадов. По словам ученого, лидерство на рынке ВИЭ удерживают Китай (43 процента), Евросоюз и США. На эти три страны приходится 80 процентов всего рынка.

В Узбекистане с 2024 года будет активно увеличиваться потреб­ление электроэнергии, добытой при помощи Солнца. При этом делается акцент на потенциал Физико-технического института «Физика-Солнце» АН РУз. В этом научном цент­ре с 1963 года издается журнал «Гелиотехника», научные работы авторов которого в США переводятся на английский язык для ознакомления всем мировым научным сообществом.

Простой пример: фотоэлектрическая станция на 5 ГВт экономит в год 3,4 млрд кубометров газа, при этом уменьшает за данный период объем выброса в атмосферу углекислого газа на 6 млн тонн.

Анализ последствий блэкаута в январе прошлого года представил в своем докладе начальник Управления электрических сетей Минэнерго Миромил Саидов. В частности, сработали системы аварийного отключения на Ташкентской, Сырдарьинской, Талимарджанской ТЭС. Во избежание повторения таких ситуаций впредь ведомство вынуждено ввести ограничения на потреб­ление электроэнергии. Многие помнят резкое снижение подачи газа бытовым потребителям... По мнению спикера, единственный выход в данной ситуации - это превращение идеи бережливого расходования электроэнергии в нашу национальную идею.

В Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, утвержденной Указом Президента от 28 января 2022-го, ставится задача увеличения к 2026 году объема выработки электроэнергии дополнительно на 30 млрд кВт/ч с доведением мощностей до 100 млрд. А также экономия до трех миллиардов кубометров природного газа за счет доведения доли ВИЭ к 2026 году до 25 процентов.

Руководитель представительства немецкой финансовой группы German Sparkassenstiftung в Узбекистане Матиас Ванглер отметил, что независимая финансовая группа является одной из полутора тысяч себе подобных в Германии, успешно конкурируя на мировом рынке финансовых услуг.

В частности, в Германии установлен порядок, когда фондом страхования депозитов граждан обеспечивается безопасность каждого депозита на сто тысяч евро. Также он предложил внедрить в Узбекистане систему санкций за нарушение прав потребителей. И подчеркнул готовность поддержать правительство нашей страны на пути к оздоровлению финансового сектора.

Познавательным и полезным было выступление представителя Центра кибербезопасности Министерства внутренних дел Узбекистана Лочинбека Атоева. В ролике озвучены рекомендации: следует остерегаться сомнительных призывов финансовых мошенников, нельзя сообщать номера своих банковских карт или пароли, а обещания о неких выплатах от государства не должны вводить в заблуждение.

В ходе конференции состоялась церемония награждения победителей онлайн-олимпиады «Финансово грамотный молодой потребитель», в которой приняли участие более 500 студентов высших и средних специальных учебных заведений республики, показавших знания в финансовой сфере.

- Мне выпала удача принять участие в этой онлайн-олимпиаде и выиграть, - говорит студент второго курса Ташкентского финансового института Юсуф Холбоев. - Приехал учиться в столицу из Кашкадарьинской области. Хочу стать дипломированным финансис­том. Через интернет прошел регистрацию, на втором этапе участвовал посредством ZOOM. Все было прозрачно.

Также были озвучены цифры и факты Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей. За минувший год всего в комитет и его территориальные отделения поступило 25 644 обращения от потребителей (в 2021 году - 26 249) по поводу нарушения их прав и интересов. Из них 10 277 (40,1 процента) - по жилищно-­коммунальному обслуживанию и транспортным услугам, 9596 (37,4 процента) - по торговле и общественному питанию, 4415 (17,2 процента) - по связи, финансам и социальным услугам.

Из этих обращений 19 905, или 80,6 процента (13 604 об удовлетворении и 6301 об оказании правовой помощи), решены положительно. По 3886 (15,2 процента) даны соответствующие разъяснения и 939 (3,7) были направлены в компетентные органы.

В ходе исследований, проведенных по рассмотрению обращений, установлено, что нарушены права 83 960 потребителей, нанесен ущерб более чем на 17,8 млрд сумов.

Потребителям пересчитано 15,9 млрд сумов (89,3 процента) от выявленных средств. Принимаются меры по возврату 1,9 млрд сумов.

В частности, потребителям, чьи права были нарушены в сфере торговли и общественного питания, обеспечен перерасчет на 5,3 млрд сумов в денежной форме, а 466 потребителям - возврат товаров на два млрд сумов.

В области анализа причин нарушения прав потребителей, подготовки предложений по их устранению, предотвращения случаев нарушений проведено 257 исследований.

Установлено, что поступило сверхнормативных денежных средств на 57,8 млрд сумов, а на сегодня 2 049 761 потребителю произведен перерасчет на 44,7 млрд сумов, возврат продолжается.

В целях контроля безопасности и качества товаров (работ, услуг) на основании утвержденного плана-­графика в розничной торговле регулярно проводятся контрольные закупки товаров и их экспертиза.

Осуществлена контрольная закупка всего 242 наименований (50 видов) продукции (совместно с телепередачей «Контроль качества»). По результатам их экспертизы установлено, что 51 продукция (12 видов) не соответствует требованиям нормативно-технических документов.

Как видим, защита законных прав и интересов потребителей в нашей стране ведется на достаточно серьезном уровне. При этом Всемирный день защиты прав потребителей призывает каждого из нас повышать уровень потребительской грамотности, уметь отстаивать свои права.

Аблай Камалов.
«Правда Востока».