Создаются правовые основы для внедрения исламского банкинга
На заседании депутаты во втором чтении рассмотрели законопроект, направленный на внедрение исламской банковской деятельности в Узбекистане.
Отмечено, в последние годы в стране ведется широкомасштабная работа по внедрению современных банковских услуг и развитию банковской системы с учетом международного опыта. Наряду с этим возникает необходимость расширения охвата финансовых услуг и внедрения новых видов банковских услуг.
Законопроектом вносятся изменения и дополнения в ряд законодательных актов, определяющие правовые основы осуществления исламской банковской деятельности.
Депутаты подчеркнули, что в проекте отражены правовые нормы, касающиеся исламского банкинга и финансовых операций. Также представители народа акцентировали внимание на то, что в документе учтены ранее высказанные предложения по финансовым стандартам и инвестиционным депозитам.
Проектом также определены конкретные требования для получения лицензии на осуществление исламской банковской деятельности, раскрыты основные понятия, связанные с исламскими финансовыми операциями. Кроме того, предусмотрено разрешение банкам, осуществляющим исламскую банковскую деятельность, вести торговую деятельность по финансированию клиентов на основе исламских финансовых стандартов, а также создавать юридические лица и приобретать доли либо акции в их уставных фондах юридических лиц.
Депутаты также отметили, что введение законопроектом соответствующего порядка налогообложения исламских финансовых операций послужит расширению сферы финансовых услуг.
Принятие данного проекта закона создаст правовую основу для поэтапного внедрения исламского банкинга в стране, что будет способствовать сокращению доли теневой экономики и привлечению иностранных инвестиций.
Проект закона принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат.
Совершенствуются механизмы системы пробации
Представители народа также в первом чтении рассмотрели проект закона, направленный на совершенствование механизмов контроля за лицами, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания.
Отмечено, институт пробации служит эффективным инструментом в деле перевоспитания лиц, отбывших наказание или условно-досрочно освобожденных от него, посредством установления действенного контроля за их поведением, создания условий для их возвращения к общественной жизни и предупреждения совершения повторных преступлений.
Законопроект направлен на дальнейшее совершенствование организации эффективного пробационного надзора за условно-досрочно освобожденными лицами. В частности, согласно проекту, в статье 73 Уголовного кодекса предусматривается возможность возложения на условно освобожденных лиц обязанности периодически являться для регистрации в контролирующие органы. Это, в свою очередь, создаст возможность установления системного и эффективного контроля за лицами, условно освобожденными от наказания.
Кроме того, законопроектом Уголовно-исполнительный кодекс дополняется новой главой 281, в которой устанавливаются порядок и основания осуществления пробационного надзора за лицами, условно-досрочно освобожденными от отбывания наказания, порядок внесения в суд представлений о возложении на таких лиц дополнительных обязанностей или об их повторном направлении для отбывания наказания в случае нарушения ими требований надзора, в том числе об освобождении лица от отдельных обязанностей.
Отмечено, что принятие законопроекта будет способствовать дальнейшему укреплению правовых основ системы пробации и создаст возможность эффективной организации ее деятельности. Подчеркнуто, что это имеет важное значение для обеспечения общественного порядка и безопасности, формирования у граждан уважительного отношения к закону и предупреждения повторных преступлений.
После долгой полемики, законопроект был принят депутатами в первом чтении
Ратифицируется международный договор
На заседании также рассмотрен законопроект «О ратификации Договора между Республикой Узбекистан и Венгрией о выдаче (Будапешт, 20 мая 2025 года)».
Рост угроз, связанных с терроризмом, экстремизмом, экономическими и организованными преступлениями, требует укрепления международного сотрудничества и совершенствования правовой базы в этой сфере.
Создание межгосударственной правовой помощи в борьбе с преступностью и ее системное осуществление является одной из актуальных задач современности. До настоящего времени между Узбекистаном и Венгрией отсутствовала договорно-правовая база по вопросам выдачи, что ограничивало возможности двустороннего сотрудничества.
Данный договор состоит из преамбулы и 26 статей, в которых определены порядок, основы и условия выдачи лиц, совершивших преступления, для привлечения их к уголовной ответственности или исполнения вынесенного приговора.
В результате вступления в силу данного Договора повысится эффективность сотрудничества между правоохранительными органами Узбекистана и Венгрии в расследовании уголовных дел и рассмотрении их в суде. Также будет обеспечен принцип неотвратимости ответственности, не позволяющий виновным уйти от наказания.
Проект закона принят депутатами в третьем чтении и направлен в Сенат.
Предоставляются льготы при уплате государственной пошлины
Также депутаты в первом чтении рассмотрен законопроект о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Узбекистан «О государственной пошлине», направленных на создание более благоприятных условий для органов исполнительной власти на местах, а также дирекций специальных экономических и промышленных зон при обращении в экономические суды.
Отмечено, что в последние годы в стране последовательно реализуются меры, направленные на эффективное использование земельных ресурсов, обеспечение открытости и прозрачности процесса выделения земельных участков субъектам предпринимательства, а также предупреждение нарушений земельного законодательства.
Законопроектом предлагается освободить органы государственной власти на местах и специальные дирекции от уплаты государственной пошлины при обращении в экономические суды с исками в случаях нарушения субъектами предпринимательства условий использования земель.
Предлагаемые нормы направлены на обеспечение эффективного и целевого использования земельных ресурсов, укрепление законности в сфере земельных отношений.
Проект закона принят депутатами в первом чтении.
Министрам направлен парламентский запрос
На очередном пленарном заседании Законодательной палаты Олий Мажлиса рассмотрен вопрос о направлении парламентского запроса «О принимаемых мерах по обеспечению реализации Стратегии по переходу Республики Узбекистан на «зеленую» экономику на период 2019–2030 годов».
Отмечено, что в последние годы в стране активно реализуются масштабные реформы, направленные на развитие возобновляемых источников энергии, повышение энергоэффективности, сокращение отходов, рациональное использование водных ресурсов и внедрение экологически чистых технологий.
За истекший период в рамках реализации задач, определенных в Стратегии по переходу Республики Узбекистан на «зеленую» экономику на период 2019–2030 годов и на основе проекта «Применение инновационных углеродных ресурсов для энергетических реформ» в 2023 году проведены тарифные реформы в энергетическом секторе. В результате сокращены выбросы парниковых газов на 6,3 млн тонн эквивалента углекислого газа.
Часть этих сокращений (эквивалентных около 500 тысяч тонн карбоната ангидрида) направлена на международный рынок углеродных единиц, что позволило привлечь 7,5 млн долларов США грантовых средств. В результате принятых мер по показателям ресурсосбережения удалось сэкономить 6,3 млн кВт/ч электроэнергии, более 82 тыс. м³ воды и свыше 1 050 тонн сырья. В текущем году на 140 крупных промышленных и цементных производственных предприятиях установлены современные пыле- и газоочистительные установки.
Кроме того, в весенне-осенний период 2024 года промышленными предприятиями проведена работа по созданию «зеленых поясов» на прилегающих территориях, в частности высажены саженцы 11,8 млн деревьев и кустарников. В целях повышения уровня лесистости страны в 2024 году освоено 7 тыс. га неиспользуемых земель государственного лесного фонда.
Наряду с этим, в сфере охраны окружающей среды и атмосферного воздуха остаются вопросы, требующие системного подхода и комплексных решений с привлечением всех ресурсов.
В частности, в ходе встреч депутатов с избирателями неоднократно поднимались вопросы, касающиеся защиты атмосферного воздуха, переработки отходов, усиления экологического мониторинга и внедрения энергосберегающих технологий.
Исходя из этого, на заседании принято решение направить парламентский запрос министрам экологии, охраны окружающей среды и изменения климата, а также экономики и финансов по представлению обоснованных разъяснений о проводимой работе по оценке состояния предприятий, выбрасывающих вредные вещества в атмосферу и образующих сверхнормативные загрязняющие производственные сточные воды, снижению объемов выбросов вредных веществ, внедрению экологической сертификации «Зеленый сертификат», экологической маркировки технологических процессов, а также мер по поддержке перехода малого бизнеса и частного предпринимательства к принципам «зеленой» экономики.
