Документ принят во исполнение задач, поставленных Указом Президента страны «О дополнительных мерах по дальнейшему повышению энергоэффективности, экономии и рациональному использованию энергоресурсов в 2026 году» от 29 апреля 2026-го, согласно которому в этом году планируется обеспечить экономию 4,3 млрд кВт/ч электроэнергии и 2,8 млрд кубометров природного газа.
Одним из наиболее значимых и технологически сложных положений нового постановления стало внедрение системы автоматизированной экспресс-оценки энергоэффективности зданий и сооружений. Государство впервые переходит от фрагментарного контроля отдельных объектов к формированию масштабной цифровой системы мониторинга потребления энергии в строительном секторе.
Это направление имеет стратегическое значение, поскольку именно здания - в числе крупнейших потребителей электроэнергии и природного газа. По оценкам международных энергетических организаций, жилой и общественный фонд может потреблять до 35-40 процентов всей вырабатываемой энергии, особенно в странах с высоким уровнем использования кондиционирования, отопления и устаревших инженерных сетей.
До настоящего времени в Узбекистане система оценки энергоэффективности носила преимущественно эпизодический характер. Полноценный энергоаудит проводился главным образом:
на крупных промышленных предприятиях;
При этом сама процедура была затратной, длительной и требовала привлечения специалистов для обследования инженерных систем, теплопотерь, потребления ресурсов и технического состояния здания. В результате значительная часть жилого фонда и коммерческой недвижимости фактически оставалась вне системы энергетического мониторинга.
Новая модель принципиально меняет сам подход государства к сфере. Теперь энергоэффективность станет определяться посредством специальной электронной платформы, работающей в автоматизированном режиме. Это означает, что первичная оценка будет формироваться не на основе выезда комиссии, а путем анализа исходных данных о здании.
Предполагается, что система сможет учитывать год постройки объекта, строительные материалы, площадь и этажность, тип отопления, наличие теплоизоляции, параметры окон и кровли, показатели потребления электроэнергии и газа, климатические особенности региона и тип инженерных коммуникаций.
Речь идет о внедрении элементов «умного» государственного управления в строительной и коммунальной сферах. Государство получает возможность в режиме цифрового мониторинга видеть наиболее энергозатратные объекты и определять, где модернизация необходима в первую очередь.
Особое значение имеет то, что экспресс-оценка будет проводиться массово и автоматически. Если раньше проведение энергоаудита ограничивалось финансовыми возможностями собственника или указанием контролирующих органов, то теперь система сможет охватывать тысячи объектов одновременно.
Среди ключевых результатов экспресс-оценки и формирование электронного энергетического паспорта здания. А значит, создается новый вид цифровой характеристики объекта недвижимости, который в перспективе станет столь же важным, как кадастровые или технические данные.
Энергетический паспорт способен содержать класс энергоэффективности объекта, показатели энергопотребления, рекомендации по модернизации, сведения о проведенных энергоаудитах, данные об использовании возобновляемых источников энергии и историю изменений и реконструкций.
В международной практике подобные паспорта уже давно используются при продаже, аренде и эксплуатации недвижимости. Например, в ряде европейских стран класс энергоэффективности напрямую влияет на рыночную стоимость объекта: чем ниже потери энергии, тем выше инвестиционная привлекательность здания.
Для Узбекистана это особенно актуально на фоне стремительного роста жилищного строительства. Многие многоквартирные дома, возведенные в разные годы, существенно отличаются по качеству теплоизоляции и инженерных систем. Введение цифрового энергетического паспорта позволит постепенно формировать единые стандарты качества строительства.
Важно отметить, что результаты автоматизированной оценки будут носить информативный характер. Это означает, что система не вводит автоматических штрафов или ограничений для собственников.
На данном этапе государство делает акцент не на санкциях, а на выявлении проблемных зон и формировании базы данных для дальнейшей модернизации. Поэтому экспресс-оценка рассматривается как предварительный этап перед полноценным энергоаудитом. Если система покажет высокие потери энергии или чрезмерное потребление ресурсов, объект может быть рекомендован для более глубокого обследования.
Такой подход позволяет сократить расходы на массовые проверки, избежать избыточной административной нагрузки, рационально распределять ресурсы энергоаудиторов и сосредоточить внимание на наиболее неэффективных объектах.
В долгосрочной перспективе внедрение цифровой оценки энергоэффективности способно существенно изменить всю систему потребления энергии в стране.
Для государства это:
Для граждан и бизнеса:
Особенно важно то, что государство постепенно переходит от экстенсивной модели развития энергетики и постоянного увеличения производства энергии к модели рационального потребления и снижения потерь.
Эксперты не исключают, что в будущем электронные энергетические паспорта могут быть интегрированы с кадастровой системой, цифровыми платформами ЖКХ, банковскими системами при ипотечном кредитовании, программами субсидирования и зелеными кредитами.
Кроме того, показатели энергоэффективности могут стать одним из критериев при государственной приемке новых объектов строительства.
Речь не о техническом нововведении, а о начале формирования в Узбекистане полноценной цифровой экосистемы управления энергопотреблением, где каждое здание постепенно становится частью единой системы энергетического анализа страны.
Существенный стимул для производителей - механизм возмещения части затрат на проведение энергоаудита. Теперь промышленные предприятия смогут получить субсидию в размере 50 процентов стоимости энергоаудита, если по итогам обследования подтверждается возможность экономии не менее 10 процентов энергоресурсов. Максимальный размер компенсации - до 100 млн сумов для одного предприятия.
Для сравнения: в предыдущие годы проведение энергоаудита полностью финансировалось самими хозяйствующими субъектами, из-за чего многие из них откладывали модернизацию или ограничивались формальными проверками. Новая система делает энергоаудит не затратой, а инвестиционным инструментом.
Постановлением также утверждены конкретные показатели энергосбережения по месяцам и категориям потребителей. Впервые столь детально определены обязательства органов государственной власти, учреждений социальной сферы, коммерческих банков и страховых компаний, предприятий и жилого фонда.
Ранее меры по энергосбережению зачастую носили рекомендательный характер и реализовывались преимущественно в отопительный сезон. Теперь вводится системный круглогодичный подход с конкретными количественными показателями. Особое внимание уделено модернизации осветительного оборудования на дорогах, использованию возобновляемых источников энергии, развитию инфраструктуры зарядных станций для электромобилей и стимулированию зеленого кредитования населения.
Еще одно важное направление - субсидирование приобретения и установки тепловых насосов, калориферов и бойлеров в тепличных хозяйствах. Это особенно актуально на фоне роста затрат на газоснабжение теплиц. Ранее государственная поддержка в данной сфере была ограниченной и касалась главным образом кредитных программ. Теперь предприниматели смогут получить прямую компенсацию части расходов на внедрение энергоэффективного оборудования.
Эксперты отмечают, что подобные меры способны существенно сократить потребление природного газа в аграрном секторе и ускорить переход к альтернативным источникам энергии.
Принятое постановление демонстрирует переход от локальных мер экономии к полноценной государственной политике энергоэффективности. Если ранее основной акцент делался на увеличении объемов производства энергии, то сегодня приоритетом становится рациональное потребление ресурсов. Введение цифровых энергетических паспортов, автоматизированной оценки зданий, субсидирования энергоаудита и поддержки зеленых технологий свидетельствует о формировании в Узбекистане современной системы энергетического менеджмента.
Ожидается, что реализация постановления позволит не только снизить нагрузку на энергосистему страны, но и повысить инвестиционную привлекательность экономики, сократить издержки предприятий и улучшить экологическую ситуацию.
Ирода Умарова.
Старший преподаватель ТГЮУ.
