В течение 2016-2020 годов приоритетными направлениями и задачами в развитии сферы услуг были определены увеличение валового внутреннего продукта, рост видов сервиса в сельской местности, расширение разнообразных инновационных услуг, новых средств связи, обеспечение технических возможностей доступности населения к сети телекоммуникаций, предоставление на их основе качественных услуг, развитие финансовых услуг с внедрением новейших электронных и платежных технологий, а также дальнейшее развитие высокотехнологичных услуг в сфере здравоохранения.

Как отмечают аналитики, принятые меры способствовали тому, что ускорился количественный рост субъектов сектора, улучшилась отраслевая структура сферы, расширились виды услуг, начал формироваться современный и качественный рынок сервисного обслуживания. В этом ценность подобных долгосрочных программ.

Так, по данным Управления статистики Навоийской области, показатель роста объемов услуг на душу населения в 2021 году составил 115,9 процента против 104 процентов в 2020-м. В разрезе регионов существенный рост по сравнению с предыдущими годами (2017-2020) в Кызылтепинском районе области.

Что касается объемов оказания основных видов обслуживания, то с января по декабрь минувшего года в области их предоставлено в размере 7 млрд 443 млн сумов.

И все же основными направлениями отечественной сферы услуг в последние годы стали ее трансформация в важный драйвер обеспечения экономического роста и увеличение кратно объемов видов обслуживания, включая организацию оказания «комплексных услуг» - от профессионального обучения до налаживания предпринимательской деятельности.

Эксперты считают, что сфера услуг и сервиса в нашей стране - это самый доступный вид бизнеса, который можно начать практически с нуля с минимальными затратами. Самозанятость населения - наглядный пример эффективности потенциала сферы услуг в решении такой социальной проблемы, как безработица.

Так, в области по состоянию на  17 февраля 2022-го 3089 человек зарегистрировались в налоговых органах как самозанятые. Согласно постановлению главы государства «О мерах по упрощению государственного регулирования предпринимательской деятельности и самозанятости» от 8 июня 2020 года, им предоставлено право осуществлять предпринимательскую деятельность по 68 видам услуг. Например, в таких социальных направлениях, как репетиторство на дому, услуги физическим лицам по присмотру и уходу за детьми, оказание услуг домохозяйствам по ведению домашнего хозяйства, уборка помещений и народное целительство (при наличии лицензии) 233 человека обеспечили себе трудоустройство. Число занимающихся деревянным зодчеством, предоставляющих сантехнические услуги и электромонтажные работы, осуществляющих сбор макулатуры, пластиковой тары, металлолома и иного вторсырья достигло 555 человек.

Самое востребованное направление -  выполнение сельскохозяйственных работ по заказу владельцев фермерских хозяйств (уход за сельскохозяйственными культурами и животными, сбор урожая и другие сельхозработы) - обес­печило занятость 1544 лиц.

В сфере услуг по разработке и технической поддержке программного обеспечения, информационных систем, мобильных приложений и веб-сайтов, а также созданию и обработке текста трудятся 33 человека.

605 жителей области зарегистрировались в качестве самозанятых в направлениях: парикмахерские услуги, услуги маникюра и педикюра, стирка и глажка на дому, изготовление ключей, пошив обуви по индивидуальным заказам населения, ремонт, покраска и чистка обуви. Еще 119 лиц ведут предпринимательскую деятельность и оказывают услуги в сферах изготовления и реализации нацио­нальных лепешек и патыра, салатов и солений, прохладительных напитков, айрана, гужа на розлив и курта на дому, а также заняты розничной торговлей сельскохозяйственной продукцией на дехканских рынках.

Самое главное, отмечают в Государственном налоговом управлении Навоий­ской области, решившие обеспечить самозанятость лица регистрируются бесплатно, но при этом не имеют статус работодателя и не вправе привлекать наемных работников. Привлекательная сторона - им начисляются трудовой стаж и пенсия, самозанятые не платят налог с полученной прибыли. При этом отмечают, что согласно постановлению  Президента «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию рыбной отрасли» от 13 января 2022-го с 1 февраля этого года физическим лицам разрешили разведение рыбы в своих домохозяйствах в качестве самозанятого лица.

Нынешняя позитивная динамика в сфере обслуживания работает на увеличение числа потребительских сервисов. Эксперты указывают на активное развитие рынка аутсорсинга, который становится базовой бизнес-услугой для многих отечественных субъектов предпринимательства. В качестве внешних поставщиков им для экономии времени стали передавать неключевые функции. Так, с начала текущего года 60 государственных дошкольных образовательных организаций Навоийской области перешли на аутсорсинг. Это почти треть всех государственных ДОО. Основная цель - снизить непрофильную нагрузку руководителей дошкольных организаций.

Пять субъектов предпринимательства региона, в числе которых фермерское хозяйство «Эргаш бобо РМД» Нуратинского района, победили по итогам обязательного конкурса, проводимого Министерством дошкольного образования, на обслуживание государственных детских садов в городах Навои и Зарафшане, Учкудукском, Карманинском, Нуратинском и Кызылтепинском районах.

Аутсорсеры, которые в большинстве имеют основной бизнес в сфере производства мяса и молока, приняли на себя обязательства по инвестированию средств для укомплектования материально-­технической базы столовых современным оборудованием и новой посудой для воспитанников. Например, суммарная стои­мость инвестиционных обязательств, взятых аутсорсером на обслуживание четырнадцати дошкольных организаций города Навои, составляет два миллиарда сумов.

В детсадах, которые участвовали в двухлетнем эксперименте, и тех, что только перешли на новую систему, к альтернативной организации питания относятся с воодушевлением. Главное, у педагогического состава появилось больше времени заниматься своими прямыми обязанностями, не отвлекаясь на ежедневное составление меню и решение проблем с поставщиками.

Развитие услуг на основе особых подходов исходя из специфики регионов, обеспечение субъектов предпринимательства финансовыми ресурсами и инфраструктурой, а также введение для них благоприятного налогового режима - такие задачи поставил руководитель страны, понимая, что имеются все возможности для увеличения объема рынка услуг и создания дополнительных рабочих мест посредством внедрения новых подходов в развитие сферы.

Например, одна из целевых задач в сфере сельскохозяйственного производства - эффективное использование населением личных приусадебных участков. В 2022 году количество обслуживающих их ООО «Томорка хизмати» в области будет увеличено до 22 предприятий.

Вместе с тем благодаря сформированной производственной и рыночной инфраструктуре по обслуживанию сельскохозяйственного производства существенная динамика наблюдается в сфере услуг, оказываемых фермерским хозяйствам машинно-тракторными парками, службами водопользования сельхозпроизводителей, зооветеринарными пунктами.

По итогам 2021 года наиболее заметный рост деловой активности в Навоий­ской области отмечен в таких видах обслуживания, как транспортные услуги, проживание и питание, образование, а также архитектура, инженерные изыскания, технические испытания и аналитика. Не уступает позиции и показывает лучшие темпы роста закрепившая­­ся в тренде сфера туризма, включая оказание гостиничных и развлекательных услуг. Эксперты ожидают оживление в секторе и последующее улучшение на рынке труда, которое подкрепила очередная поддержка со стороны государства.

В частности, согласно постановлению Президента «О дополнительных мерах по развитию сферы услуг» от 27 января текущего года для субъектов предпринимательства, зарегистрированных в установленных туристских зонах райо­нов и городов и оказывающих на данных территориях услуги общественного питания, гостиничные (размещение), торговые, развлекательные, туроператорские и турагентские услуги, ставки налога с оборота установлены в размере 1 процента; размеров налога на имущество юридических лиц и земельного налога с юридических лиц по объектам, расположенным на указанных территориях и занимаемому ими земельному участку, - в размере 1 процента от суммы, начисленной по данным видам налогов. В списке территорий, подпадающих под эти категории видов деятельности, семь зон в сходах граждан махаллей Хатыр­чинского района, восемь - Нуратинского, включая популярные для отдыха и зиёрат-туризма направления в СГМ «Сентоб» и «Дехибаланд», и пять - Кызылтепинского района.

Территориальная программа развития сферы услуг на 2022 год формировалась с учетом роли отрасли в экономике страны как одного из важных факторов повышения занятости местных жителей. По­­этому в нее предусмотрительно включили проекты по налаживанию востребованных среди населения услуг на основе идей инициативных предпринимателей. Ожидаемый на выходе результат - увеличение в регионе объемов обслуживания в полтора раза, создание благоприятных экономических и инфраструктурных условий для привлечения частного сектора в расширение охвата территорий, особенно в сельской местности, транспортными, финансовыми, а также банковскими, туристическими и услугами торговли, повышение потенциала образовательных и медицинских услуг.

Территориальной программой планируется увеличить объемы услуг на  11,2 трлн сумов и за счет использования всех имеющихся возможностей по развитию сектора создать 24,1 тысячи рабочих мест. При этом самые высокие показатели заложены в мероприятия по легализации оказывающих услуги субъектов, ведущих неофициальную деятельность (7283), и организации самозанятости «нелегалов» (4700), а также за счет осуществления 482 проектов в сфере услуг в рамках региональной инвестиционной программы (3298) и реализации на аукционных торгах земельных участков на территории вдоль дорог (1263).

Таким образом, наращивая свою долю в региональном валовом продукте, сектор услуг повышает деловую активность, чем оказывает положительное влияние на экономическое развитие.

Дилфуза Гулямова.
«Правда Востока».