В столице завершил работу Международный круглый стол «Достижения Узбекистана в борьбе с бедностью: анализ и выводы». Мероприятие организовано Центром экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан (ЦЭИР) совместно со Всемирным банком, Программой развития ООН в Узбекистане и Представительством Детского фонда ООН в Узбекистане.

Дискуссионный форум собрал представителей зарубежных организаций, агентств ООН, институтов гражданского общества, экспертов ведущих мировых исследовательских центров и средств массовой информации.

Напутственные слова участникам круглого стола сказали директор ЦЭИР Обид Хакимов, Нобелевский лауреат по экономике, член Национальной академии наук США Абхиджит Банерджи, глава представительства Всемирного банка в Узбекистане Марко Мантованелли, врио Постоянного представителя ПРООН в Узбекистане Анас Файяд Карман, исполняющий обязанности главы Представительства ЮНИСЕФ в Узбекистане Джоффри  Ижумба. Диалог проходил в офлайн- и онлайн-формате.

Основные вопросы повестки дня включали меры по искоренению бедности и неравенства, обсуждение сегодняшних реформ по укреплению системы социальной защиты и анализ результатов отчетного периода.

По оценкам ЦЭИР, за три года отмечены снижение в структуре доходов от заработной платы и рост малого бизнеса. Так, если в 2021-м доходы от зарплаты составляли 70,2 процента, а от малого бизнеса - 0,7, то по итогам 2023 года - 62,7 и 2,9 процента  соответственно.

Эксперты отметили, что невозможно достигнуть ощутимых результатов, если не обеспечить адресность оказываемой помощи. В связи с этим в стране принят ряд нововведений. Так, на видео­селекторном совещании,  на котором обсуждены приоритетные задачи в сфере социальной защиты, прошедшем под председательством Президента 20 февраля текущего года, определены приоритетные направления; особое внимание уделено развитию социальных услуг и поддержке на уровне махалли. Повышение прозрачности и адресное изучение потребностей населения позволили пересмотреть список получателей помощи, исключив из него тех, кто имеет стабильный доход, и организовав поддержку для двух тысяч одиноких и нуждающихся в уходе людей. Несмотря на широкий спектр предоставляемых социальных услуг (250 видов), население недостаточно информировано о них. В связи с этим с 1 июня этого года вводятся изменения в порядок определения лиц, нуждающихся в социальной защите. Будут разработаны точные критерии категории нуждающихся и конкретно определено, какая именно помощь необходима семье.

Введение единого опросника поможет представителям «махаллинской семерки» при взаимодействии с жителями выявить их проблемы и возможности, создать социальный портрет каждой семьи. Намечено также проводить мониторинг изменений в семье, произошедших после оказания помощи.

С 1 октября 2024-го все социальные выплаты населению будут проводиться через «социальную карту». В следующем году в 40 районах запустят многофункциональные центры социальных услуг для реабилитации, оздоровления и обучения уходу за людьми с инвалидностью.

Обид Хакимов в своем обращении обозначил шесть ключевых направлений в борьбе с бедностью. Это развитие частного сектора и предпринимательства, создание рабочих мест, укрепление системы социальной защиты, повышение качества и доступности образования, расширение доступа к здравоохранению и медицинским услугам, обеспечение экологической безопасности.

 - Узбекистан нацелен на сокращение бедности, и каждая новая реформа реализуется на основе исследований, которые выражают волю и пожелания народа, - подчеркнул О. Хакимов. - В республике для этого применяется комплексный подход. Сегодня наша страна переживает большие трансформационные процессы. Параллельно с изменениями мы изучаем потребности людей, их проблемы. Совершенно очевидно, что Узбекистан продемонстрировал нацеленность на сокращение бедности. Эта информация также предоставлена международным экспертам.

Зарубежные участники круглого стола дали свою оценку происходящим в нашей стране реформам в области социальной защиты.

- Прежде всего мы поддерживаем равные возможности для всех вне зависимости от социального статуса, - отметил М. Мантованелли. - Цель - чтобы все процветали в процессе экономического роста. В данном направлении основное внимание уделяется человеческому капиталу. Для этого во всех регионах Узбекистана будут созданы равные возможности в области получения медицинских услуг и трудоустройства. Еще важные аспекты - занятость уязвимых категорий населения, инвестиции в женское предпринимательство. В связи с этим мы наладили тесное сотрудничество с Национальным агентством социальной защиты при Президенте РУз.

- С 2020 года Узбекистан достиг значительных успехов в сборе статистических данных о бедности, что позволяет более глубоко понимать масштаб проблем, с которыми сталкиваются малоимущие, - говорит менеджер Глобальной практики по вопросам бедности и равенства Всемирного банка в регионе Европы и Центральной Азии д-р Амбар Нараян. - Важно устранить барьеры, мешающие представителям бедных домохозяйств получить доступ к качественной занятости. Приоритетное внимание - экономической мобильности и инвестициям в развитие уязвимых групп населения, включая молодежь, женщин и низкоквалифицированных работников. Это поможет создать более продуктивные рабочие места и снизить уровень бедности.

Как отмечалось на мероприятии, в вопросах социальной защиты усилится внимание к проблемам детей, в том числе из малоимущих и неблагополучных семей.

- Постановка проблемы детской бедности во главу угла, а также разработка соответствующих мер и программ позволят Узбекистану достичь своих целей в области сокращения бедности, как указано в Стратегии «Узбекистан - 2030», - отметил Джоффри Ижумба. - Это также будет способствовать достижению Целей устойчивого развития ООН по искоренению крайней детской бедности и сокращению ее вдвое согласно национальному определению.

Ключевыми вопросами, обсужденными в ходе круглого стола, стали реформы по укреплению систем социальной защиты, обеспечению экономических и финансовых условий для равного доступа к ресурсам, а также по мобилизации средств для программ ликвидации бедности.

Участники особо подчеркнули активные действия Узбекистана в борьбе с бедностью и неравенством. Отмечалось, что более 2 миллионов 300 тысяч членов нуждающихся семей, женщин, одиноких престарелых и лиц с инвалидностью полностью охвачены системой социальной защиты.

Говоря о реформах, направленных на борьбу с бедностью в республике, эксперты акцентировали внимание на инструментарии, который используется для создания социальных программ, повышения уровня адресности поддержки уязвимых слоев населения, развития предпринимательства, понимания эффективности многих принимаемых программ.

В рамках форума зарубежным экспертам представлена проводимая работа на местах на основе системы «махаллабай» - уникальной общественной инициативы, в рамках которой на местах решаются вопросы занятости молодежи, помощи одиноким и престарелым и другие социально значимые задачи.

По итогам обсуждений партнеры отметили необходимость проведения мониторинга и оценки эффективности воздействия стратегий и государственных программ в Узбекистане, а также более глубокого изучения узбекской модели сокращения бедности.

Максим Черногаев.
«Правда Востока».

Фото ЦЭИР.