В октябре 2019 года 74-я сессия Генеральной Ассамблеи ООН провозгласила 28 сентября Международным днем всеобщего доступа к информации. В этом году тема дня посвящена вопросам элект­ронного управления и искусственного интеллекта в контексте обеспечения права на доступ к информации.

Эти и другие вопросы обсудили в столице, где 28-29 сентября прошла международная конференция «Искусственный интеллект, электронное управление и доступ к информации», посвященная вышеназванному международному дню. Мероприятие прошло при участии Агентства информации и массовых коммуникаций при Администрации Президента Республики Узбекистан, Общественного фонда поддержки и развития национальных масс-медиа и ЮНЕСКО.

Данная международная конференция включена в «дорожную карту» по укреп­лению сотрудничества между Узбекистаном и ЮНЕСКО и активизации реализации договоренностей, достигнутых в ходе встреч на высшем уровне, а также в «дорожную карту» по развитию сотрудничества с ООН и ее специализированными учреждениями. План проведения мероприятия был согласован еще в 2020 году в Париже на встрече руководства АИМК и Генерального директора ЮНЕСКО Одрэ Азуле.

В ходе конференции обсуждались правовые рамки доступа к информации и совместные действия по созданию устойчивых, инклюзивных обществ знаний. Кроме того, участники заслушали доклады по вопросам использования искусственного интеллекта и элект­ронного управления, которые могут помочь преодолеть цифровой разрыв, предоставляя гражданам доступ к индивидуально подобранной информации.

Выступающие на конференции также отметили, что информация - это власть, а всеобщий доступ к ней - краеугольный камень здорового, инклюзивного и построенного на знаниях общества.

Всеобщий доступ к разным данным обозначает, что каждый человек имеет право искать, получать и распространять информацию. СМИ играют важнейшую роль в информировании общественности по интересующим ее вопросам. Таким образом, право на всеобщий доступ к информации также связано со свободой печати.

- Вопрос доступа к информации является неотъемлемой частью права на свободу выражения мнений, - отметил заместитель Премьер-министра Респуб­лики Узбекистан, министр туризма и культурного наследия, Председатель национальной комиссии Узбекистана по делам ЮНЕСКО Азиз Абдухакимов. - В последние годы под руководством Президента Шавката Мирзиёева Узбекистан претерпевает широкие трансформации во всех направлениях социально-­экономической жизни страны, в том числе изменения затронули свободу слова и доступ к информации. Исходя из этого предпринимаем решительные шаги в развитии электронного правительства, а также независимых медиа и журналистики. Это дает нам широкие возможности в достижении конкретных целей. В первую очередь мы существенно улучшили законодательную базу, которая обеспечивает доступ к информации, а также защиту блогеров и журналистов. У нас также ведут свою деятельность институты гражданского общества, которые активно помогают в обеспечении свободы СМИ, и обратной связи между правительством и населением. Можно с уверенностью сказать, что в настоящее время средства массовой информации заняли прочное место в политике открытости Нового Узбекистана.

В первый день конференции состоялся круглый стол «Использование возможностей цифрового управления и искусственного интеллекта для информированных и наделенных полномочиями граждан». Рассмотрены способы использования партнерских отношений и международного сотрудничества для облегчения обмена знаниями и достижения общей задачи - приблизиться к целям Повестки дня в области устойчивого развития.

- Мы стремимся построить честное, справедливое общество, в котором у граждан будет равный доступ ко всему, в частности к информации и знаниям. Это поможет нам положить конец бедности, достичь высоких результатов в сфере здравоохранения, а также принять меры по решению проблем с изменением климата, борьбе с дезинформацией и экстремизмом. Чтобы мы могли своевременно реагировать на глобальные вызовы, нам крайне важен обмен опытом и единство в этом вопросе, - подчеркнула директор Общественного фонда поддержки и развития национальных масс-медиа Нозимахон Давлетова.

Международная конференция включала в себя несколько секций, в ходе которых обсуждены самые актуальные вопросы в сфере доступа к информации. В частности:

  • Роль электронного управления и искусственного интеллекта в продвижении инклюзивных подходов в вопросах доступа к информации. Эксперты отметили: если цифровой разрыв подпитывается социальным и экономическим неравенством, он также может создать дополнительные барьеры для реализации надлежащего государственного управления, например права на доступ к информации. Однако этот вопрос можно решить путем реализации инициатив в электронном управлении, которые включают в себя разработку приложений и онлайн-контента для обес­печения и поощрения самостоятельности, участия и сотрудничества.
  • Прозрачность по замыслу: как обеспечить участие и подотчетность в эпоху цифровых технологий. Поскольку государственные органы все шире используют цифровые решения, а искусственный интеллект применяется для поддержки систем электронного правительства и содействия принятию решений, важно, чтобы эти процессы были такими же прозрачными и подотчетными, как и традиционные административные.
  • Отчет Организации Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры об измерении прогресса в области законов о доступе к информации и их реализации. Ежегодно ЮНЕСКО проводит Обзор общественного доступа к информации для отслеживания прогресса в принятии и реализации конституционных, законодательных и политических гарантий общественного доступа к информации. В ходе опроса 2022 года получены ответы из 123 стран. В рамках данной дискуссии изучены тенденции и рассмотрены возможности синергии с другими инициативами по сбору данных, связанных с целью 16 ЦУР.

Также состоялись презентации обновленных Руководящих принципов политики развития и продвижения государственной информации, являющейся общественным достоянием; Руководящих принципов по открытым данным в поддержку прозрачности, инноваций и электронного управления, а также платного онлайн-тренинга по доступу к информации.

- Более 130 государств - членов Организации Объединенных Наций приняли конституционные гарантии или ввели в действие законы о доступе к информации, - отметил заместитель Генерального директора ЮНЕСКО по вопросам коммуникации и информации Тауфик Джеласси. - Однако те же цифры свидетельствуют и о том, что еще предстоит немало сделать, чтобы обеспечить возможность осуществлять это основополагающее право по всему миру. Большая открытость выгодна не только гражданам, но и правительствам. Так, например, доступ к информации может способствовать более эффективному ведению учетной документации, что поможет принимать информированные решения и предоставлять госуслуги. Кроме того, полезными инструментами для борьбы с коррупцией являются такие конкретные меры, как обеспечение прозрачности в управлении государственными финансами.

Эксперты также отметили, что 193 государства - члена Организации Объе­диненных Наций, принявшие ЦУР, признали право на информацию в качестве предпосылки и ключевого фактора обес­печения устойчивого развития. Прогресс уже достигнут, но многое еще необходимо сделать, чтобы обеспечить доступ к информации для женщин и девочек, равно как и для маргинализированных групп и отдельных лиц, включая людей с ограниченными возможностями. Необходимы также дальнейшие усилия для устранения сохраняющегося гендерного и социально-экономического неравенства, а также для преодоления разрыва в доступе к цифровым технологиям.

- В дальнейшем ЮНЕСКО планирует продолжать работу по продвижению многоязычия и лингвистического многообразия как одной из важных основ всеобщего доступа к информации, - продолжил Т. Джеласси. - Будучи ведущим учреждением Организации Объединенных Наций, которое участвовало в подготовке Международного десятилетия языков коренных народов (2022-2032 годы), ЮНЕСКО намерена и далее привлекать заинтересованные стороны по всему миру к решению важной задачи сохранения этих языков, чтобы способствовать созданию действительно инклюзивного общества, основанного на знаниях.

В первый день международной конференции принята Ташкентская декларация, которая подтверждает приверженность государств - членов ООН к признанию и уважению основного права на доступ к информации. В ней рассмот­рены принципы надлежащего управления и вопросы, возникающие в связи с искусственным интеллектом и развивающимися технологиями, а также последние события, связанные с ростом национального законодательства в области доступа к информации, способы его реализации, влияние цифровизации на этот процесс.

По итогам международной конференции директор Агентства информации и массовых коммуникаций при Админист­рации Президента Республики Узбеки­стан Асаджон Ходжаев, заместитель Генерального директора ЮНЕСКО по вопросам коммуникации и информации Тауфик Джеласси и руководитель Представительства ЮНЕСКО в Узбекистане Сара Ношади вручили сертификаты участникам мероприятия.

Анастасия Боровикова.
«Правда Востока».