Строгий контроль исполнения - основа будущего системы

Своевременная, качественная и эффективная организация исполнения задач, предусмотренных Указом Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по усилению персональной ответственности руководителей органов государственного управления и органов исполнительной власти на местах за эффективную организацию исполнения актов законодательства» от 10 февраля 2021 года, имеет важное значение в процессе осуществляемых на современном этапе развития страны интенсивных и масштабных реформ для построения Нового Узбекистана.

Приоритетное значение в системе Госкомстата придается эффективному обеспечению исполнения законодательных актов, осуществлению системной организации, критического анализа реализации законов Республики Узбекистан, постановлений палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Указов и постановлений Президента Республики Узбекистан, постановлений и поручений Кабинета Министров с использованием современных технологий. Важно также полностью разъяснить суть и содержание законодательных актов в сфере, свое­временно и качественно довести их до исполнителей, соблюдать сроки выполнения поставленных задач и проводить постоянный мониторинг.

Использование Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» и организация исполнительской дисцип­лины в Госкомстате будут реализованы в следующем порядке:

- через систему «Ijro.gov.uz» принимается информация о законодательных актах и поручениях;

- в центральном аппарате Госкомстата и в территориальных органах статистики формируется подразделение, ответственное за укрепление исполнительной дисциплины;

- контролируется выполнение пору­чений;

- информация вносится в систему «Ijro.gov.uz» с приложением сведений, подтверждающих статус и исполнение законодательных актов и поручений.

Особое внимание также уделяется:

во-первых, усилению системы работы с документами в центральном аппарате Госкомстата с включением в индивидуальные планы работы сотрудников контрольных заданий, направленных на обеспечение их безусловного выполнения;

во-вторых, совершенствованию элект­ронной базы данных Госкомстата по непрерывному мониторингу исполнения поручений Президента;

в-третьих, организации выполнения контрольных заданий по вертикальной системе управления и систематическому критическому обсуждению их результативности на заседаниях кол­легий.

В целях эффективной организации работы исполнительной дисциплины Госкомстат полностью перешел на элект­ронный документооборот с широким использованием современных методов управления.

В целом своевременное и качественное выполнение задач и поручений, определенных законодательными актами, находится под пристальным вниманием руководства Госкомстата, а вся работа организуется по принципу технологической цепочки.

Во исполнение мероприятий, преду­смотренных данным Указом, разработан и утвержден план работы Госкомстата на I полугодие 2022 года. Также разработаны и утверждены ежемесячные планы работы руководства Госкомстата, налажена система повседневного контроля.

Осуществлен радикальный пересмотр системы исполнительной дисцип­лины в Госкомстате об организации работ по внедрению новых механизмов, в основу которого легло постановление Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах, направленных на обеспечение эффективной деятельности Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисцип­лины «Ijro.gov.uz» от 31 мая 2021 года.

В частности, введен четкий механизм обеспечения быстрейшего выполнения законодательства и задач, состоящий из следующих этапов:

- разработка планов контроля;

- координация одновременной работы исполнителей по заданиям;

- осуществление ежедневного и ежечасного мониторинга процесса исполнения законодательных актов и поручений в центральном аппарате и территориальных подразделениях;

- налаживание быстрого обмена данными и информацией с другими государственными органами;

- введение системы оценки качества работы, ограничивающей формализм и поверхностный подход к процессу ее реализации;

- введение практики регулярного обмена мнениями законодательных актов и выполнение задач. В этом ключе обсуждение проводится каждую пятницу под председательством заместителя председателя и каждый понедельник под председательством председателя Госкомстата.

Повышение личной ответственности всех руководителей и сотрудников в системе Госкомстата, а также укрепление командной дисциплины являются актуальными требования­­ми сегодняшнего дня.

В связи с этим на ежемесячных и ежеквартальных заседаниях Госкомстата заслушиваются отчеты о персональной ответственности руководителей подразделений центрального аппарата и региональных управлений.

С момента запуска Единой межведомственной электронной системы исполнительской дисциплины «Ijro.gov.uz» в Госкомстат поступило и в общей сложности взято на контроль 840 поручений, связанных с Указами, постановлениями и распоряжениями Президента Респуб­лики Узбекистан.

В Госкомстате внедрена система применения строгих дисциплинарных мер к работникам, не выполняющим поручения своевременно без уважительных на то причин и оснований. По результатам проведенного в текущем году мониторинга по исполнительской дисциплине, к ряду руководителей и сотрудников территориальных подразделений в регио­нах приняты соответствующие меры дисцип­линарного воздействия.

Совершенствование нормативно-правовой базы отрасли - один из важнейших факторов

За последнее время принят ряд постановлений и распоряжений Президента Республики Узбекистан и Кабинета Министров, направленных на обеспечение достоверности, прозрачности и открытости статистической информации.

В результате проведенной работы по обеспечению исполнения принятых нормативно-правовых актов широкий круг пользователей получил доступ к разно­образным статистическим данным, среди которых - важнейшие макроэкономические, финансовые, социальные и другие статистические показатели, не публиковавшиеся ранее.

На веб-сайтах Госкомстата, Центрального банка, Министерства финансов и других министерств и ведомств ведется публикация основных финансовых и социально-экономических показателей. В частности, сегодня на сайте Госкомстата доступны свыше двух миллионов сводных статистических показателей, представленных в виде 279 таблиц по 20 разделам.

Важным индикатором международной открытости статистических данных по нашей стране является то, что с мая 2018 года в расширенной общей системе распространения данных Международного валютного фонда налажена публикация 422 видов сводных макроэкономических, финансовых и социальных статистических показателей Республики Узбекистан по 24 направлениям.

Официальная статистика - отражение реформ

11 августа 2021 года был принят Закон Республики Узбекистан «Об официальной статистике». В результате принятия данного закона:

- национальная статистическая система будет реформирована в соответствии с международными стандартами;

- регламентируется деятельность всех органов, занимающихся подготовкой официальной статистической информации в стране;

- будет обеспечена профессиональная независимость Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике и других ведомств, осуществляющих подготовку официальной статистики;

- будут удовлетворены потребности пользователей в достоверной, качественной и актуальной официальной статистике;

- гарантируется результативность реформ по обеспечению открытости и прозрачности официальной статистики.

В свою очередь достигнутые результаты создадут важную основу для открытого доступа широкой общественности, в том числе международных организаций и иностранных инвесторов, к актуальной, достоверной и качественной статистической информации о состоянии социально-экономического развития Узбекистана и дальнейшего укрепления позиций нашей страны в различных международных рейтингах.

Строгая ответственность и подотчетность

Сегодня Госкомстатом осуществляется постоянный контроль за каждым документом - начиная с его принятия и заканчивая обеспечением исполнения, в результате чего достигнут ряд положительных результатов по обеспечению исполнения законодательных актов, принятых в сфере статистики.

В частности, официальный сайт Госкомстата достиг наивысшего - «платинового» уровня по системе оценки Института открытых данных (ODI), который находится в Лондоне.

Согласно Индексу открытых государственных данных ООН «Отслеживание электронного правительства - 2020», Узбекистан входит в число 41 страны мира с самым высоким показателем (Very High OGDI).

В то же время в рейтинге открытых данных (Open Data Inventory - ODIN) наша страна набрала 63 балла и поднялась на 125 позиций, заняв 44-е место в мире и 1-е место - в Центральной Азии.

Помимо этого, наша республика также улучшает свои позиции в таком авторитетном рейтинге по международной оценке деятельности статистических органов стран, как Индекс статистического потенциала Всемирного банка.

Баходир Бегалов.
Председатель Государственного комитета Республики Узбекистан по статистике доктор экономических наук, профессор.