Как отметил Президент страны в поздравлении по случаю празднования Навруза в этом году, в Узбекистане все более утверждается уважение чести и достоинства человека как высшей ценности, а обеспечение его жизненных интересов, социальной защиты, поддержка нуждающихся слоев населения, забота о каждом соотечественнике независимо от нации, языка и вероисповедания становятся основой государственной политики. Конкретные задачи в этом направлении закреплены и в программных документах, а именно в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы и Стратегии «Узбекистан - 2030». В частности, в приоритете на ближайшие годы - разработка и реализация достойной социальной политики в отношении людей с ограниченными возможностями.
В нашем обществе постепенно приживаются идеи о том, что все граждане независимо от физических возможностей равны и имеют одинаковые права. Стержнем социальной политики республики становится реабилитационное направление, являющееся основой формирования и укрепления психофизиологического, профессионального и социального потенциала личности, развития технологий социальной работы. В приоритете - интеграция лиц с инвалидностью в социум и создание возможностей для беспрепятственного осуществления ими трудовой деятельности.
В последние годы принято несколько законодательных актов, призванных изменить действовавший прежде порядок, когда в социуме преобладало медицинское понимание инвалидности. Так, ранее лица с инвалидностью не имели возможности участвовать в жизни общества, а уровень информированности населения о потребностях и правах лиц с инвалидностью оставлял желать лучшего. В этом смысле прорывным шагом стало принятие в 2020 году Закона «О правах лиц с инвалидностью», который возлагает на государство повышенную социальную ответственность по защите лиц с инвалидностью от всех форм дискриминации.
Большую роль в продвижении принципов инклюзивности и создании безбарьерной среды играют институты гражданского общества. Благодаря реформам в этом направлении в 2018 году в стране создана Ассоциация инвалидов Узбекистана, которая сегодня объединяет 35 ННО, нацеленных на активизацию процессов по построению поистине инклюзивного общества.
Ассоциация принимает участие в общественно-политической жизни страны. Занималась разработкой проекта вышеупомянутого закона, Национального плана действий по подготовке ратификации и имплементации Конвенции о правах инвалидов, Программы комплексных мер по дальнейшему совершенствованию системы поддержки лиц с инвалидностью и усилению гарантий защиты их прав и свобод. В 2020 году команда ассоциации представила свой вариант проекта Кодекса РУз ННО, а в период 2018-2021 годов в целях защиты прав лиц с инвалидностью и развития гражданского общества разработала и внесла в соответствующие государственные органы свыше 170 предложений и рекомендаций.
Права людей с ограниченными возможностями закреплены в законах Республики Узбекистан «Об образовании», «Об охране здоровья граждан», «О занятости населения», «О гарантиях прав ребенка», «О государственном пенсионном обеспечении граждан», «Об охране труда», «О физической культуре и спорте», а также в Трудовом кодексе и других законодательных актах. А ратификация международных документов нашей страной, в том числе Конвенции о правах инвалидов, способствует установлению определенных требований и выполнению обязательств по созданию доступной физической среды для лиц с инвалидностью; недопущению любых форм дискриминации по признаку инвалидности; вовлечению лиц с инвалидностью в общественно-политическую жизнь; обеспечению возможностей получения образования и трудоустройства, а также участия в культурной жизни, проведении досуга, отдыха и занятиях спортом; развитию социальных услуг, соответствующих потребностям лиц с инвалидностью; совершенствованию процесса установления инвалидности, реабилитации и абилитации лиц с инвалидностью и так далее.
Лица с инвалидностью обладают правом на получение образования и трудоустройство. С учетом этого с февраля 2022 года проводятся краткосрочные курсы по обучению профессиям граждан с инвалидностью в профессиональных школах, колледжах и техникумах во всех регионах. Для этого разработаны специальные учебные планы и программы. Наряду с этим государство всецело поддерживает меры по оказанию содействия в использовании субсидий, предоставленных для самозанятости, привлечению к предпринимательству и обучению молодых людей с инвалидностью бизнес-основам.
Инклюзивность активно продвигается и в системе дошкольного и школьного образования. Главной целью обозначено создание равных условий для всех детей независимо от их возможностей. Так, упор делается на совершенствование системы инклюзивного образования в ДОО, предполагающего обучение детей с ограниченными возможностями со сверстниками в обычной школе, что обеспечит их безболезненное вхождение в социум. Инклюзивная система обучения гарантирует: ребенок, имеющий нарушения в развитии, может полноценно посещать занятия, получать знания, учиться читать и писать наравне с остальными.
Говоря об инклюзивности в образовании, нельзя не упомянуть о проекте «Имкон», созданном в рамках исполнения постановления Президента «О мерах по организации специализированной дошкольной образовательной организации с реабилитационным центром для детей региона Приаралья» от 16 августа 2018-го. Уникальность данных учреждений в том, что они объединяют детский сад и реабилитационный центр, где дети одновременно получают знания и квалифицированную медицинскую помощь.
Центры «Имкон» располагают новейшими ортопедическими велосипедами, лежачими самокатами, аппаратами для физиотерапии, развития вестибулярного аппарата, ваннами для сухого массажа, адаптивными креслами, бассейнами с подогревом воды и пола, массажными и физиотерапевтическими кабинетами. Оснащены комнаты для социально-бытовой адаптации детей, музыкальной и арт-терапии, что содействует раскрытию творческого, физического и умственного потенциала малышей.
При работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья важно обладать не только знаниями, навыками и опытом. Так, изучение деятельности специализированных ДОО показало, что в некоторых случаях коррекционно-педагогическая и реабилитационная помощь проводится не в полном объеме и не соответствует современным требованиям. Среди главных причин - устаревшая материально-техническая база или отсутствие специального оснащения. Ввиду этого по всей стране проходит переоснащение специализированных дошкольных образовательных организаций.
В распоряжении воспитателей и медработников СДОО страны теперь есть специальные ортопедические функциональные стулья для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, которые предоставляют больше возможностей для обучения, активной жизни и полноценного комфортного отдыха; тренажеры для развития опорно-двигательного аппарата; вертикализаторы, позволяющие ребенку удерживать вертикальное положение без посторонней помощи; детские инвалидные коляски и ходунки, дающие возможность вести активный образ жизни и развивающие навыки самостоятельности. А еще в 2019-м в Ташкенте впервые был запущен детский сад комбинированного типа, который могут посещать как обычные воспитанники, так и дети с особыми потребностями. Для подобных учреждений действует отдельная программа обучения, а именно адаптированный вариант Государственной учебной программы «Илк кадам». Малыши имеют возможность ежедневно заниматься с дефектологом, посещать спортивный зал и бассейн, а также логопедический пункт.
По данным Всемирной организации здравоохранения, более миллиарда человек в мире имеют разные формы инвалидности, но их не в полной мере охватывают социальные программы. В результате миллионы людей остаются без возможности полноценно участвовать в жизни страны и общества. Поэтому так важна своевременная и эффективная реализация положений, заложенных в Конвенции о правах инвалидов, а также соответствующих нормативно-правовых документов. Это позволит Узбекистану перейти на международные стандарты защиты прав лиц с инвалидностью, создать условия, в которых они почувствуют себя полноценными членами общества.
Приоритетная задача - проводить социальную политику с упором на защиту прав и свобод граждан, нуждающихся в особом подходе. Только так формируется по-настоящему инклюзивное общество, где равные права и возможности существуют не только на бумаге.
Евгения Юн.
«Правда Востока».
