Тот факт, что в ходе обсуждения было получено более 17 тысяч предложений, свидетельствует: народ Узбекистана не безразличен к преобразованиям, осуществляемым в ходе нынешних реформ.

В проект внесено порядка ста концептуальных и более 200 конкретных изменений и дополнений. В частности, в результате учета предложений населения количество целей, изложенных в проекте Стратегии развития на ближайшие пять лет, увеличилось с 94 до 100.

В документе особое внимание уделяется направлению социальной защиты. Так, согласно Стратегии развития и Государственной программе по ее реализации в 2022 году, к 2026-му планируется полностью обеспечить нуждающихся соцпособиями и материальной помощью. С 1 апреля 2022-го в Каракалпакстане и Хорезмской области намечено предоставить бесплатное питание (завтраки или обеды) детям, обучающимся в начальных классах. С 1 января 2023-го при расчете пенсий максимальный размер выплат сможет достигнуть двенадцатикратного размера БРВ (ранее был десятикратный). Также к стажу работы женщин при начислении пенсии будет прибавляться не трехгодичный срок, а шестилетний, получаемый в результате сложения всего периода ухода за детьми. Вместе с тем в стаж женщин засчитывается период ухода за лицом с инвалидностью с детства до достижения им 18-летнего возраста.

Естественно, что одна из важнейших задач государства и общества - поддержка людей, нуждающихся в защите, забота о представителях как старшего, так и младшего поколения. Не будет преувеличением сказать, что Стратегия развития Нового Узбекистана - это энциклопедия современной страны, в которой учтены интересы каждого гражданина и воплощены благородные цели республики, поистине служащие повышению достоинства человека и улучшению его благосостояния. 

Особое внимание в нормативно-правовом акте уделяется дальнейшему развитию системы махалли, решению проблем сограждан через данный институт, ставший за последние годы важным мостом между народом и руководством страны. Данный факт демонстрирует: воспитание гармонично развитого поколения, уважающего общечеловеческие и национальные ценности, соблюдающего традиции своего народа, - приоритетное направление государственной политики.

Сегодня в Узбекистане налажена система общественного контроля и используются ее возможности в защите интересов человека. Исходя из этого принимаются важные меры по расширению возможностей махалли, а значит, выявлению и решению на местах существующих вопросов соотечественников. Существенным аспектом остается помощь в социально-экономическом плане. В реализации этих целей будет еще больше активизировано взаи­модействие соответствующих государственных и частных организаций. Также планируется увеличить участие граждан в жизни родной страны, повысить их чувство сопричастности к происходящим в республике процессам.

Еще одна задача - создание системы, в которой люди смогут из своей махалли напрямую обращаться в госорганы всех уровней. В результате будет полностью устранена путаница касательно того, какому именно ведомству следует адресовать свой вопрос. Также планируется и далее совершенствовать работу по оказанию государственных и социальных услуг непосредственно в махалле.

Если рассматривать процессы, проводимые государством в последние годы по обеспечению занятости населения, то особое внимание уделяется увеличению доходов наших соотечественников путем выявления точек роста (областей специализации) махаллей. Другими словами, в каждой появляются развитые секторы, за счет чего жители имеют стабильный источник дохода. В этом контексте, исходя из предоставленных руководством страны возможностей данному направлению работы, доказавшему свою действенность, будет уделяться еще большее внимание.

Стоит отметить результаты работы и положительную ее тенденцию, которые продемонстрированы в ходе визита 10 февраля этого года Президента в сход граждан махалли «Тошкент» в Джамбайском районе Самаркандской области, где проживают свыше четырех тысяч человек. Здесь действует более десяти магазинов, пунк­тов бытового обслуживания, столовая и кондитерский цех. Есть школа на тысячу мест, музыкальная школа, детский сад на 600 мест. В учебном центре, организованном в махаллинском гузаре, безработные женщины учатся швейному делу.

Значительную роль в благих переменах сыграло решение о внедрении новой системы работы в разрезе махаллей: введение должностей помощников хокима и лидеров молодежи, которые назначены и в 38 махаллях Джамбайского района. Они и рассказали главе государства о результатах изучения на местах, планах по решению имеющихся вопросов.

В рамках встречи отмечено, что члены нуждающихся семей будут обучены профессиям и предпринимательству. Запланированы привлечение льготных кредитов и субсидий для их самозанятости, выделение земельных участков для занятия дехканским хозяйством. Только в текущем году на развитие предпринимательства и обес­печение занятости в Джамбайском районе предусмотрено выделение 62 млрд сумов льготных кредитов и 4,5 млрд - субсидий, которые будут распределены по системе «махаллабай».

Президент не раз отмечал, что именно на махаллю переносится основная нагрузка, связанная с реализацией населением функции самоуправления. С обретением независимости Узбекистан, следуя принципам поступательного развития демократии в целях предоставления гражданам возможностей для участия в жизни республики, законодательно закрепил исторически сложившуюся форму махалли. Поэтому вполне оправдано стремление руководства страны поддержать этот общественный институт на пути строительства сильного гражданского общества.

Основой для продолжения данного курса является новая организация работы по системе «махаллабай»: реализуется через непосредственное общение с людьми, что помогает решать многие вопросы, с которыми сталкивается население.

В последнее время руководители министерств и ведомств, чиновники, представляющие самые разные сферы, стараются решать волнующие народ вопросы путем открытого диалога. Выявленные таким образом недочеты глубоко анализируются, а их решение отслеживается.

Современная государственная политика в этом направлении поставила цель превращения института, являющегося уникальной социальной структурой общества, в настоящую опору и реального помощника для населения. Именно махалля играет важную роль в поддержке социальной активности женщин, укреплении их места в обществе, усилении гарантий защиты их прав и законных интересов, коренном реформировании организационно-правовых механизмов обеспечения здоровой и стабильной социально-духовной атмосферы. Работа органов самоуправления граждан - один из факторов, обеспечивающих сознательное и активное участие людей в процессе осуществления широкомасштабных реформ.

*  *  *

Махалля относится к основам конс­титуционного строя Республики Узбекистан, является важным элементом демократического государст­ва, обеспечивает права гражданина на участие в управлении страной. И сегодня претерпевает изменения, формируясь во взаимодействии «гражданин - семья - государство - общество».

Исходя из целей демократизации политической сферы уникальному институту гражданского общества даны полномочия возглавить ряд направлений управления. Махалля принимает непосредственное учас­тие в решении социальных проблем граждан, проживающих на ее территории.

Многое со стороны государства сделано в плане организации, обес­печения правовых условий функционирования махалли. В Конституции респуб­лики закреплены основные принципы местного самоуправления граждан, структура организации. Узбекистан ратифицировал Европейскую хартию местного самоуправления, многие положения которой включены в основу Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы.

Сабина Алимова.
«Правда Востока».

При содействии пресс-службы Министерства по поддержке махалли
и семьи Республики Узбекистан.

Фото Музаффара Абдуллаева.