В последние десятилетия культурная дипломатия стала важным элементом внешней политики многих государств, в том числе Узбекистана. Так, Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы и Стратегией «Узбекистан - 2030» поставлены задачи по укреплению межнациональных отношений и дружественных связей с зарубежными странами, обеспечению мира и стабильности между представителями разных наций и народностей, оказанию поддержки в развитии деятельности национальных культурных центров и обществ дружбы, последовательной реализации государственной политики, направленной на расширение культурно-гуманитарных связей.
В результате наблюдается активизация взаимодействия с зарубежными странами, выстраиваются искренние и уважительные отношения с международными организациями и дипломатическими представительствами, налажено системное проведение совместной духовно-просветительской работы, в том числе в сфере культуры и туризма.
Для Узбекистана развитие индустрии путешествий является одним из стратегических направлений, поскольку республика обладает уникальным культурно-историческим наследием, формировавшимся на протяжении тысячелетий. Великий шелковый путь, древние Самарканд, Бухара, Хива, Шахрисабз, ремесленничество, национальная кухня, музыка и архитектура создают прочную основу для развития культурного туризма. Вместе с тем в условиях современной мировой конкуренции наличие богатого исторического наследия само по себе уже не гарантирует высокий туристический интерес. Для продвижения бренда важно создавать новые информационные поводы, привлекать внимание международной аудитории и формировать положительные ассоциации с государством. Наиболее эффективным механизмом в данной работе выступают культурные мероприятия международного уровня: фестивали, гастрономические ярмарки, театральные форумы, ремесленные выставки и спортивные события, что вносит вклад в рост узнаваемости республики.
За последние годы Узбекистан значительно активизировал деятельность в данном направлении и принимает серьезные практические меры по развитию туристической инфраструктуры, упрощению визового режима, цифровизации туристических услуг и проведению международных мероприятий, увеличению туристического и инвестиционного потока, а вместе с тем и укреплению международного авторитета.
Туристический имидж государства - это совокупность представлений, ассоциаций и эмоциональных оценок, складывающаяся из исторического наследия, природных ресурсов, уровня безопасности, качества инфраструктуры, информационной политики, международных рейтингов, отзывов путешественников и культурной активности государства. Опытные маркетологи знают: эмоциональная составляющая оказывает порой даже большее влияние на выбор туристического направления, чем стоимость поездки или транспортная доступность. Поэтому страны активно инвестируют в развитие собственного культурного бренда.
Практика ведущих туристических государств показывает, что именно крупные международные культурные события позволяют значительно увеличить туристический поток. Во время проведения масштабных фестивалей резко возрастает загрузка гостиниц, увеличиваются объемы авиаперевозок, растет спрос на услуги ресторанов, транспортных компаний, музеев и экскурсионных организаций. Помимо непосредственного экономического эффекта, подобные мероприятия создают долгосрочный информационный эффект благодаря широкому освещению в мировых медиа и соцсетях.
Культурный туризм становится наиболее перспективным направлением развития отрасли, объединяя исторические экскурсии, ознакомление с национальными традициями, участие в народных праздниках, фестивалях, гастрономических мероприятиях, выставках современного искусства, музыкальных форумах и ремесленных ярмарках. Подобная модель развития соответствует актуальным мировым тенденциям, когда турист стремится получить уникальный опыт, стать непосредственным участником национальных традиций и ознакомиться с образом жизни местного населения.
Проведение международных мероприятий постепенно превращается в один из наиболее эффективных инструментов продвижения Узбекистана на мировом туристическом рынке. Важным этапом совершенствования государственной политики в сфере культурной дипломатии стало постановление Президента страны «О мерах по повышению международной привлекательности культурных мероприятий и внедрению современного управления в сферу» от 17 июля текущего года. Документ предусматривает комплекс институциональных, организационных и экономических мер и ориентирован на создание актуальной системы подготовки и проведения культурных событий международного уровня.
Одно из ключевых положений постановления - создание Национального оператора культурных проектов при Фонде развития культуры и искусства Республики Узбекистан. Структура формируется на базе Дирекции международных фестивалей и призвана обеспечить единый подход к организации масштабных культурных мероприятий. На нее возложены функции технической и организационной подготовки международных фестивалей, концертов, выставок и других проектов, что позволит повысить качество их проведения, обеспечить соответствие международным стандартам и усилить конкурентоспособность Узбекистана как площадки для проведения крупных культурных событий.
Важной составляющей государственной поддержки становится предоставление комплекса организационных и экономических преференций организаторам международных культурных мероприятий. Так, документом предусмотрено бесплатное оказание ряда госуслуг, включая обеспечение общественного порядка, организацию дежурства бригад скорой медицинской помощи и сопровождение мероприятий подразделениями дорожно-патрульной службы. Все это способствует повышению уровня безопасности участников и посетителей, снижению организационных расходов и созданию благоприятных условий для проведения массовых мероприятий.
Дополнительным стимулом развития индустрии станет введение таможенных льгот для организаторов международных инициатив в сфере культуры. В частности, до 1 января 2030 года освобождается от уплаты таможенных пошлин временный ввоз сценического оборудования, LED-экранов, современных световых и звуковых комплексов, беспилотных летательных аппаратов, сценического реквизита, музыкальных инструментов и иного специализированного оборудования, необходимого для проведения мероприятий международного уровня. Внедрение данных мер существенно снижает финансовую нагрузку на организаторов, расширяет возможности привлечения зарубежных технических партнеров и способствует внедрению передовых технологий при проведении культурных событий.
Мировая практика показывает: масштабные международные мероприятия оказывают мультипликативное влияние на экономику государства. Это выражается в следующем:
увеличивается непосредственный туристический поток;
возрастает загрузка объектов туризма (гостиницы, рестораны, транспорт и индустрия развлечений);
создаются рабочие места как на этапе подготовки мероприятия, так и после его завершения благодаря дальнейшему использованию созданной инфраструктуры;
укрепляется доверие со стороны иностранных туристов и инвесторов;
стимулируется развитие креативной экономики, включая сферы искусства, дизайна, ремесленничества, гастрономии и IT.
Сейчас можно смело утверждать: политика Узбекистана полностью соответствует актуальным мировым тенденциям, и государство последовательно развивает событийный туризм, рассматривая международные культурные мероприятия как стратегический инструмент укрепления национального бренда и повышения туристической привлекательности. Проведение музыкального фестиваля «Шарк тароналари», фестиваля Silk and Spices, международных гастрономических форумов, биеннале современного искусства, культурных форумов и других мероприятий способствует росту глобальной узнаваемости страны, расширению культурного сотрудничества и увеличению туристического потока. Данный подход соответствует лучшим мировым практикам и создает предпосылки для дальнейшего укрепления позиций Узбекистана как одного из ведущих культурно-туристических центров Центральной Азии.
Нозима Зуфарова.
Декан факультета туризма ТГЭУ,
доктор экономических наук (DSc),
профессор.
