Как отмечалось, в настоящее время в стране свыше 7,1 миллиона человек проживают в более чем 44 тысячах многоквартирных домов. Их обслуживают свыше 900 управляющих сервисных компаний и более 200 товариществ, при этом в 856 домах внедрена система самоуправления.

В последние годы проведена определённая работа по благоустройству многоквартирных домов и прилегающих территорий, ремонту общего имущества, а также модернизации инженерных коммуникаций. В результате повысились уровень и охват услуг, предоставляемых населению.

Вместе с тем по-прежнему актуальной остается задача повышения качества обслуживания за счёт укрепления устойчивости и эффективности деятельности управляющих сервисных компаний, расширения спектра предоставляемых услуг и внедрения современных управленческих подходов.

При этом большинство управляющих компаний продолжают функционировать преимущественно за счет обязательных взносов, а число предпринимателей, готовых инвестировать в развитие данной сферы, остаётся ограниченным. По предварительным оценкам экспертов, в крупных городах и областных центрах объем скрытых доходов управляющих сервисных компаний как минимум в два раза превышает официально отражаемые поступления. Совокупность этих факторов указывает на необходимость формирования новой модели управления жилищным фондом.

В этой связи предложено в 2026–2030 годах в ряде городов и районов в качестве правового эксперимента внедрить кластерную систему управления многоквартирными жилыми домами.

В рамках эксперимента будет проведен анализ состояния домов с последующим их разделением на “зеленую”, “желтую” и “красную” категории, планируется также сформировать лоты как минимум из 7 тысяч квартир и разработать пятилетние программы их развития. Лоты и мастер-планы будут утверждаться районными кенгашами, а управляющие организации будут выбраны собственниками путем голосования в системе “Менинг уйим”.

Для управляющих организаций будут установлены минимальные финансовые и организационные требования, включая наличие собственных средств, материально-технической базы и круглосуточной диспетчерской службы. Одновременно будут созданы возможности для получения дополнительных доходов за счет организации бытовых сервисных центров, строительства сооржений из легких конструкций и их долгосрочной эксплуатации.

Обязательные взносы, а также все дополнительные доходы управляющих организаций, полученные при оказании услуг, будут учитываться исключительно через биллинговую систему “Менинг уйим”. Несоблюдение данного порядка при ведении расчетов по взносам будет рассматриваться как нарушение бухгалтерского учета и правил отчетности.

Договоры о сдаче в аренду или безвозмездное пользование общего имущества подлежат обязательной регистрации в налоговых органах. В случае нарушения установленного порядка управляющая организация исключается из электронного реестра. Инициирование общих собраний, проведение обсуждений, принятие решений, заключение договоров, предоставление отчетности, а также подача и рассмотрение обращений – все эти процедуры будут полностью реализованы в информационной системе “Менинг уйим”.

Если отчеты о проделанной работе не будут введены в систему “Менинг уйим” по итогам каждого квартала, начисление обязательных взносов на последующие месяцы приостанавливается до момента ввода информации и пересчет за этот период производиться не будет. Кроме того, поэтапно будет введена национальная информационная система “Турар-жой”, включающая данные о техническом состоянии многоквартирных домов, земельных участках, потреблении энергии и воды.

Обязательным требованием для принятия многоквартирного дома в эксплуатацию будет оформление кадастрового паспорта и его автоматическое отображение в системе “Турар-жой”, а также передача установленных солнечных панелей органу управления в качестве общего имущества. В случае невыполнения этих условий дом не будет принят в эксплуатацию.

Еще один важный аспект – цифровизация отрасли и внедрение технологий искусственного интеллекта. Внедрение систем на базе искусственного интеллекта планируется прежде всего в диспетчерских службах управляющих компаний. Это позволит повысить скорость обработки обращений и оказания услуг.

Предложено в 2026-2030 годах, в продолжение институциональных реформ в сфере, организовать территориальные инспекции по контролю за жилищно-коммунальной сферой при хокимиятах, сформировать их внебюджетные фонды и ввести должность заместителя хокима по жилищно-коммунальному хозяйству.

Глава государства поручил ответственным лицам в кратчайшие сроки повысить инвестиционную привлекательность сферы и создать экономически устойчивую, прозрачную и взаимовыгодную систему как для собственников жилья, так и для управляющих компаний.