Махалля всегда была центром общественного мнения, сохранения национальных ценностей, решения актуальных жизненных проблем, обителью мира и спокойствия. А реализация принципов местного самоуправления на основе традиций национальной школы не только гарантирует становление демократических позиций в нашем обществе, но и обеспечивает устойчивое социально- экономическое развитие страны в целом.
Сегодня органы самоуправления граждан, негосударственные некоммерческие организации, средства массовой информации осуществляют общественный контроль за деятельностью госорганов посредством участия в открытых заседаниях, в обсуждении принимаемых нормативно-правовых актов, общественных слушаниях, разработке территориальных государственных программ. За последнее время приняты десятки нормативно-правовых актов, направленных на повышение эффективности совместной деятельности ННО, государственных организаций и ведомств, граждан, создана необходимая институциональная база для их всемерной поддержки.
Современная махалля, претерпевая изменения, формирует цепочку из звеньев «гражданин - семья - государство - общество». Многое со стороны государства сделано в плане организации, обеспечения правовых условий ее функционирования. В Конституции республики закреплены основные принципы местного самоуправления граждан, структура организации махалли. Узбекистан ратифицировал Европейскую хартию местного самоуправления, многие положения которой включены в основу концепции.
Исходя из целей демократизации политической сферы СГМ даны полномочия возглавить разные направления управления. Благодаря инициативам главы государства это уже больше чем объединение жителей определенной территории в пределах кишлака, поселка, аула или города. Здесь в комплексе решаются вопросы повседневной жизни, создается база завтрашнего дня. И это касается как духовно- нравственной стороны, так и политической и экономической.
Как не раз отмечал Президент, именно на махаллю переносится основная нагрузка, связанная с реализацией гражданами функции самоуправления. Потому вполне оправдано стремление руководства страны поддержать этот общественный институт на пути к строительству сильного гражданского общества.
Основой для продолжения данного курса является новая организация работы по принципу «махаллабай», который реализуется через непосредственное общение с людьми. Это помогает решать многие проблемы населения, в том числе путем открытого диалога.
Руководители министерств и ведомств, чиновники, представляющие разные сферы, встречаются с гражданами, обмениваются мнениями, идеями и предложениями. Такой эффективный транспарентный подход позволяет анализировать вопросы, отслеживать их решение.
Система «махаллабай» нацелена в первую очередь на улучшение жизни населения. Наряду с вышеперечисленными структурами активное участие в данном процессе принимает и Национальный университет Узбекистана, который взял ответственность за махаллю имени Мухтара Ашрафи Яшнабадского района города Ташкента. На регулярной основе вузом проводится работа по выявлению проблем и их устранению на территории схода граждан с целью обеспечения реализации задач, поставленных руководством страны.
- С 11 февраля и по сей день под руководством ректора Национального университета Узбекистана Инома Маджидова рабочая группа, состоящая из деканов, профессоров, преподавателей и молодых исследователей, провела соцопрос 1448 граждан. В общей сложности в результате надомного обхода посещено 362 квартиры и дома, - комментирует проректор НУУ по работе с молодежью Камолиддин Мирзаахмедов. - В результате проделанной работы выявлено 189 проблем, связанных с жильем, трудоустройством, социальной защитой, оформлением загранпаспортов и пенсии, снабжением электричеством и питьевой водой, включением в «железную тетрадь», здравоохранением, образованием и не только. Из них 68 решены на месте.
Вуз осуществил ландшафтные и ремонтные работы на территории махалли. Двенадцать психологов-практиков, преподающие в университете, провели индивидуальные тренинги с гражданами, склонными к стрессу и агрессии, а также с семьями, в которых возникают конфликты, есть инвалиды, неорганизованная молодежь. Особо нуждающимся переданы продукты питания, на что в общей сложности потрачено 3,5 млн сумов.
Отремонтировано здание схода граждан махалли. Приобретены мебель, 500 экземпляров художественной и научной литературы. За счет внебюджетных средств университета на детских игровых площадках установлено спортивное оборудование. Открыт в махалле и Молодежный парк НУУ. И это только частный случай.
В рамках системы «махаллабай» преображается вся страна. Благоустроенные парки и дворы, отремонтированные дома и дороги - все это результат политики государства, среди основных задач которого - построение Нового Узбекистана, твердое закрепление в сознании людей демократических ценностей.
Современная государственная политика в этом направлении поставила цель превращения института махалли, являющегося уникальной социальной структурой общества, в настоящую опору и реального помощника для населения. Именно махалля играет важную роль в поддержке социальной активности женщин и молодежи, укреплении их места в обществе, усилении гарантий защиты их прав и законных интересов, коренном реформировании организационно-правовых механизмов обеспечения здоровой и стабильной социально-духовной атмосферы.
Работа органов самоуправления граждан - один из факторов, обеспечивающих сознательное и активное участие людей в процессе осуществления широкомасштабных реформ.
Превращение махалли в политико- правовой институт и механизм, обеспечивающий социальную легитимность власти, создает перспективы ее развития и дальнейшего реформирования.
Сабина Алимова.
«Правда Востока».
