В заседании приняли участие сенаторы, представители правительства, министерств и ведомств, депутаты местных Кенгашей, члены Молодежного парламента при Сенате и представители средств массовой информации.
Второй день работы пленарного заседания начался с обсуждения Закона «О внесении дополнений и изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием структуры Администрации Президента Республики Узбекистан и системы государственной гражданской службы».
В последние годы проводится масштабная реформа по созданию профессиональной системы государственного управления, обеспечению эффективности работы государственных служащих и дальнейшему повышению доверия населения к государственной службе.
В частности, на базе Агентства по развитию государственной службы при Президенте Республики Узбекистан создано Агентство по эффективности управления, Фонд развития культуры и искусства при Кабинете Министров передан в ведение Администрации Президента Республики Узбекистан, а также усовершенствована система государственной гражданской службы.
В этой связи вносятся соответствующие изменения и дополнения в некоторые законы Республики Узбекистан по обеспечению согласованности законодательных актов, совершенствованию системы и порядка прохождения службы на государственной гражданской службе, в судебных органах, органах прокуратуры, внутренних дел, таможни, Национальной гвардии.
Так, укрепляется правовой статус Агентства по эффективности управления, созданного на базе Агентства по развитию государственной службы, внедряется система обязательного согласования документов, касающихся государственной гражданской службы. Сотрудникам прокуратуры, органов внутренних дел, Национальной гвардии и судьям гарантируется сохранение в кадровом резерве по прежнему месту службы при переходе на работу в Администрацию Президента Республики Узбекистан.
В ходе обсуждения сенаторы подчеркнули, что данный Закон способствует повышению эффективности проводимых в стране административных реформ, совершенствованию порядка прохождения государственной гражданской службы, а также созданию надлежащих условий для деятельности Национальной гвардии, судебных органов, органов прокуратуры, внутренних дел и таможни.
По завершении обсуждения Закон одобрен сенаторами.
После этого рассмотрен Закон «О присоединении Республики Узбекистан к Женевскому акту Лиссабонского соглашения о наименованиях мест происхождения и географических указаниях».
В ходе обсуждения отмечалось, что данный документ создает в Республике Узбекистан новые возможности для международной правовой охраны объектов интеллектуальной собственности, в частности географических указаний и наименований мест происхождения товаров. Это имеет важное значение для повышения конкурентоспособности отечественной продукции и ее эффективного вывода на мировой рынок.
Закон способствует дальнейшему улучшению инвестиционного и делового климата, развитию региональных брендов, повышению экспортного потенциала страны и укреплению ее положительного имиджа на международной арене.
По мнению сенаторов, принятие Закона служит совершенствованию механизмов защиты национальных объектов интеллектуальной собственности на международном уровне, поддержке интересов отечественных производителей и повышению конкурентоспособности Узбекистана в мировом экономическом пространстве.
Закон одобрен сенаторами.
На 17-м пленарном заседании Сената обсуждался Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием фармацевтической деятельности».
Законом предусматривается внесение изменений и дополнений в отдельные законодательные акты, направленных на увеличение производственных мощностей местных фармацевтических предприятий, внедрение трансфера технологий в отрасль и применение биотехнологической продукции, произведенной на основе клеточных технологий в медицинской практике.
Кроме того, для устранения проблем, возникающих при государственной регистрации медицинских изделий и медицинского оборудования, вместо категорий «медицинское оборудование» и «медицинское изделие» вводится обобщенное понятие «медицинское оборудование».
В ходе обсуждения сенаторы отметили наличие в данном Законе некоторых вопросов, требующих пересмотра.
Так, подчеркивалось, что норма о возможности розничной продажи лекарственных средств через автоматизированный аптечный комплекс, должна быть пересмотрена с точки зрения защиты здоровья населения и обеспечения его качественными лекарственными средствами.
С учетом вышеизложенного, принято постановление Сената о необходимости пересмотра данного Закона.
На пленарном заседании Сената Олий Мажлиса рассмотрен Национальный доклад об улучшении позиции Республики Узбекистан в приоритетных международных рейтингах и индексах.
Сенаторы подробно обсудили проводимую работу по укреплению международного авторитета страны, повышению ее инвестиционной привлекательности и улучшению позиций в приоритетных международных рейтингах и индексах, что имеет важное значение для оценки эффективности государственного управления.
Ответственные работники Министерства экономики и финансов и Министерства юстиции представили подробную информацию о проделанной работе по показателям в социально-экономической и политико-правовой сферах.
В 2025 году в 14 из 20 международных рейтингов и индексов, признанных приоритетными для страны, показатели Узбекистана улучшились, в 4 положение осталось прежним, а еще по 2 результаты не были объявлены.
Подчеркивалось, что данные результаты являются итогом скоординированного взаимодействия государственных органов, общественности и институтов гражданского общества, а также реформ, проводимых на основе определенных индикаторов.
Так, Узбекистан поднялся на 19 пунктов в Индексе целей устойчивого развития, заняв 62-е место среди 167 стран. Наша страна вошла в число стран, добившихся наиболее значительного прогресса в области устойчивого развития с 2015 года, и признана страной с самыми высокими темпами развития в регионе Восточной Европы и Центральной Азии.
Узбекистан занял 63-е место среди 193 стран в рейтинге развития электронного правительства, поднявшись на 6 пунктов. Наша республика вошла в число 17 стран, перешедших из «высокой» группы в «очень высокую» по развитию электронного правительства.
В Индексе экономической свободы также зафиксирован рост на 3 пункта. Рейтинговые агентства Fitch Ratings и S&P впервые с 2018 года повысили рейтинг страны с «VV-» на одну ступень выше – «VV» (стабильный прогноз). В этом году прогноз суверенного кредитного рейтинга Узбекистана улучшен со «стабильного» до «позитивного».
Отмечалось, что эти положительные изменения служат убедительной гарантией для международных партнеров в привлечении большего объема иностранных инвестиций в страну, получении более дешевых ресурсов на международных финансовых рынках и обеспечении экономической стабильности.
В ходе обсуждения подчеркивалось, что за последние годы создана национальная система работы с международными рейтингами и индексами, что позволило усилить парламентский контроль. Ежегодно в национальном докладе представляется объективная и аналитическая информация о деятельности государственных органов, эффективности проводимых реформ и необходимости совершенствования законодательства.
Наряду с этим, анализ национальных отчетов также выявил случаи снижения в некоторых рейтингах и индексах. В частности, коррупция в некоторых сферах, проблемы с соблюдением законов и недостатки в свободе прессы негативно влияют на позиции нашей страны в рейтингах.
В целях решения этих проблем Сенат Олий Мажлиса принял соответствующее постановление. В нем определены дополнительные меры, направленные на разработку конкретных рекомендаций по сферам, усиление общественного и парламентского контроля за деятельностью ответственных ведомств, повышение ответственности и реализацию новых реформ по показателям, негативно влияющим на рейтинговые показатели.
Наряду с этим, на пленарном заседании Сената обсуждались результаты парламентского запроса, направленного в Кабинет Министров относительно качества услуг, оказываемых управляющими сервисными компаниями и товариществами собственников жилья.
В ходе обсуждения отмечалось, что проделана определенная работа по вопросам, поднятым в парламентском запросе. В частности, для обеспечения непосредственного участия собственников в выборе управляющих компаний с 1 июля текущего года процессы инициирования, проведения и принятия решений, заключения договоров и подачи отчетов управляющими в многоквартирных домах Ташкента осуществляется исключительно через информационную систему «Менинг уйим».
Также этот порядок будет внедрен во всех регионах республики с 2027 года.
Кроме того, через мобильное приложение и веб-платформу информационной системы «Менинг уйим» собственникам дана возможность отслеживать и производить коммунальные платежи, оценивать деятельность управляющих компаний, направлять обращения и в уполномоченные органы в электронном виде сообщать о нарушениях в зонах, прилегающих к многоквартирным домам.
В ходе заседания подчеркивалось, что в сфере продолжаются процессы цифровой трансформации. Отмечалась работа по ведению учета обязательных платежей, открытию отдельных банковских счетов для каждого многоквартирного дома, цифровизации сферы, расширению электронных услуг для собственников и формированию электронного реестра органов управления.
Наряду с этим, запущены электронный реестр органов управления многоквартирными домами и национальная межведомственная информационная платформа «Турар жой», а также налажен механизм ведения и обновления информации о техническом состоянии жилья в режиме реального времени.
В своих выступлениях сенаторы высказали предложения и рекомендации по ряду задач, которые необходимо решить в этой сфере, включая оценку деятельности компаний, оказывающих услуги по управлению, укрепление конкурентной среды и широкое внедрение передового зарубежного опыта.
По окончании обсуждения принято соответствующее решение Сената, направленное на дальнейшее совершенствование данной сферы.
Члены верхней палаты парламента рассмотрели также вопрос утверждения постановлений Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан и принято соответствующее постановление Сената.
В ходе пленарного заседания рассмотрено 15 вопросов, в том числе 12 законов, направленных на укрепление правовых основ всех сфер общественной жизни и повышение эффективности осуществляемых в стране масштабных преобразований, развитие международного сотрудничества.
На этом семнадцатое пленарное заседание Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан завершилось.
Информационная служба
Сената Олий Мажлиса
Республики Узбекистан.
