Понимая глобальный характер угрозы, с которой столкнулся мир, лидер Узбекистана подчеркивает необходимость усиления международного сотрудничества и поддержки деятельности многосторонних организаций.
Как отметил Президент Шавкат Мирзиёев в своем выступлении на внеочередном саммите Совета сотрудничества тюркоязычных государств: «Все мы хорошо понимаем, что ни одно государство не в состоянии в одиночку справиться с этой страшной пандемией. Руководством к действию для нас должны стать принципы единства, сотрудничества и взаимовыручки. Вместе мы способны на многое». Главный урок в том, что кризис показал нашу взаимозависимость и что проблемы, которые возникают на земном шаре, действительно острые и носят глобальный характер. И, соответственно, если эти проблемы глобальные, то нам надо находить глобальные ответы. А они могут быть найдены только на многосторонней основе. Следовательно, многостороннее сотрудничество - тот инструмент, который позволит преодолеть и этот кризис, и будущие.
Сегодня перед нами стоят три ключевые задачи: 1. Преодоление пандемии, пресечение дальнейшего распространения вируса. В этих условиях ключевым аспектом должно стать бесперебойное обеспечение населения необходимым продовольствием, медикаментами и лекарственными средствами. Возрастает значимость международного взаимодействия и неукоснительного соблюдения государствами обязательств в условиях пандемии. Это обуславливает необходимость активного сотрудничества между странами. 2. Преодоление или максимальное смягчение негативных последствий пандемии. Как показывает статистика, больше людей страдает от последствий СОVID-19, чем от самого вируса. В подтверждение приведем несколько фактов. По данным ЮНЕСКО, в разгар кризиса почти 1,6 миллиарда учащихся (94 процента от общегочисла в мире) более чем в 190 странах пострадали от закрытия учебных заведений, то есть лишились возможности получить качественные знания.
Другой пример: в сфере занятости, а именно в неформальной экономике, чуть более шести работающих из каждых десяти. От пандемии COVID-19 сильнее всего страдают беженцы, просители убежища, вынужденные переселенцы, а также трудовые мигранты, в том числе без документов (около 70 млн человек). 3. Предупреждение пандемии в будущем или обеспечение максимальной подготовленности к возможным пандемиям и смягчение их последствий. К сожалению, международные эксперты не опровергают того, что возможны новые случаи пандемии. Поэтому важно выйти из данной ситуации не просто победителями, а более сильными, с новыми знаниями и опытом. Не просто преодолеть нынешний кризис, а и попытаться предупредить возможные.
Для решения этих задач важно выйти на новый уровень международного сотрудничества. В связи с этим предложенная Президентом Узбекистана в ходе выступления на 75-й сессии Генассамблеи ООН инициатива о принятии Международного кодекса о добровольных обязательствах государств в период пандемии COVID-19 будет способствовать укреплению глобального партнерства, обеспечению прав человека на должном уровне, благосостоянию и качеству жизни людей. Хотя некоторые эксперты утверждают, что кризис затронул всех, и каждая страна будет выходить из него по-своему, это не означает необходимость выхода в одиночку. Глобальную проблему нельзя решить таким образом. Международный кодекс послужит правовой основой для объединения усилий государств в данном направлении. Даже в случае его принятия в качестве рекомендательного документа, а не обязательного, его политическое значение будет весомым. При этом он должен содержать не только обязательства развитых стран перед развивающимися в условиях кризиса, спровоцированного пандемией. Кодекс должен определить новые принципы и направления сотрудничества, формы и форматы взаимодействия для достижения вышеуказанных задач. Можно сказать, данная инициатива стала логическим продолжением всех призывов со стороны международного сообщества об объединении усилий.
Шухрат Рахманов,
кандидат юридических наук, доцент
Центра повышения квалификации юристов
при Министерстве юстиции Республики Узбекистан,
Фируза Хамдамова,
доктор философии по юридическим наукам (Phd),
старший преподаватель
Ташкентского государственного юридического университета