В данном законодательном акте предусмотрено поэтапное внедрение нового порядка направления пяти процентов утвержденных общих расходов соответствующих бюджетов на финансирование мероприятий, сформированных на основе общественного мнения, в районах и городах (в каждой области по одному) с мая 2021 года (в соответствии с приложением) и во всех городах и районах республики с 1 января 2022-го. Эти средства, направляемые на финансирование мероприятий, аккумулируются на казначейских лицевых счетах Фонда гражданских инициатив, открываемых при хокимиятах районов (городов) в форме внебюджетных фондов бюджетных организаций. Расходование данных средств на другие цели категорически запрещается.

В Наманганской области в 2021 году для процесса «Инициативный бюджет», который проводился в три этапа, было сформировано 34 млрд 529 млн 300 тысяч сумов. На первом этапе инициативные граждане разместили на информационном портале «Открытый бюджет» 4414 предложений по решению существующих в их городе или районе проблем. На втором - специальная рабочая комиссия, определив соответствие данных предложений необходимым критериям и возможности по реализации мероприятий, отобрала 3301 предложение. На третьем этапе отобранные предложения в совокупности получили 100 705 голосов, 117 проектов признаны победителями.

Помимо работ по ремонту инфраструктуры, все предложения содержали в себе также укрепление материально-технической базы. Среди них - 29 предложений по ремонту и асфальтированию внутренних дорог; 27 - по ремонту и укреплению материально-технической базы школ и других образовательных учреждений; 21 - связано с улучшением системы водоснабжения и канализации; 11 - по установке или ремонту средств уличного освещения; девять - по ремонту и укреплению материально-технической базы дошкольных образовательных учреждений; восемь - по ремонту и укреплению материально-технической базы здравоохранительных учреждений; пять - по ремонту людных мест махаллей; семь предложений, связанных с другими мероприятиями на основе критериев, обозначенных в законодательстве. Весь перечень работ, упомянутых в этих проектах, полностью выполнен.

- В Наманганской области в 2022 году для первого сезона процесса «Инициативный бюджет» было сформировано 82,1 млрд сумов, три его этапа проводились с 1 февраля по 1 апреля, - говорит начальник Наманганского областного финансового управления Зухриддин Бахриддинов. - На первоначальном этапе инициативные граждане разместили на информационном портале «Открытый бюджет» 4912 предложений. На втором - специальная рабочая комиссия отобрала 3696. На следующем успешно прошедшие дальше предложения участвовали в голосовании и в целом набрали 839 251 голос. Из этих предложений победили 144.

Также на основании постановления Президента «О дальнейшей поддержке участия граждан в процессах направления средств районного и городского бюджетов на мероприятия, сформированные на основе общественного мнения» от 7 апреля 2022 года на 17 проектов, каждый из которых набрал более двух тысяч голосов, но не был признан победителем в процессах инициативного бюджетирования, дополнительно выделено 11,5 млрд сумов. Итого: 93,6 млрд на 161 предложение.

Для второго сезона электронной платформы был сформирован 91 млрд сумов. Этот процесс шел с 15 июля по 17 сентября 2022 года. Касательно 791 проблемы махаллей было в среднем по пять предложений (итого 4065), которые разместили на информационном портале «Открытый бюджет». Они получили более 732 тысяч голосов. Иными словами, в процессе активно участвовало 26 процентов населения. В соответствии с отчетами специальной рабочей комиссии было отобрано 3407 предложений. На строительные работы в рамках 114 проектов, победивших по итогам голосования, выделено 85,3 млрд сумов.

Следует особо подчеркнуть, что в рамках исполнения постановления Президента «О мерах по расширению масштаба финансирования проектов, формируемых на основе общественного мнения» от 25 октября 2022 года по итогам голосования второго сезона дополнительно выделено 34,6 миллиарда сумов на 38 инициатив, которые набрали более двух тысяч голосов, но не стали победителями. Кстати, в 2022 году в ходе дважды проводившегося процесса «Инициативный бюджет» на информационном портале «Открытый бюджет» активными гражданами от всех СГМ области было в среднем размещено 11 предложений касательно 791 проблемы. Среди них - ремонт внутренних дорог (33,4 процента), ремонт и укрепление материально-технической базы образовательных учреждений (20,2), улучшение водоснабжения (8,2), мероприятия по ремонту и развитию материально-­технической базы детских садов (8,1). В результате в пользу предложений о волнующих народ проблемах получено 1 571 255 голосов.

- Средства, выделяемые в рамках продвигаемой главой государства платформы «Инициативный бюджет», способствуют решению многих актуальных для населения вопросов, в том числе стоящих перед образовательными учреждениями, - говорит директор школы № 18 Касансайского района Адхамжон Ганиев. - В процессе «Инициативный бюджет», который проводился на информационном портале Openbudget.uz в феврале-марте прошлого года, коллектив нашей школы, расположенной на территории СГМ «Гулбог», принимал самое активное участие, благодаря чему нам удалось выиграть 565 млн сумов. В результате мы построили на выделенных нашей школе 25 сотках детскую спортивную площадку. Подобные спортивные сооружения способствуют популяризации физического воспитания и спорта среди представителей молодого поколения, а также поощряют молодежь вести здоровый образ жизни.

В соответствии с поручениями, обозначенными в постановлении Президента, в целях расширения процесса «Инициативный бюджет» с 2023 года 30 процентов дополнительных средств, сформированных в областном бюджете, будут в равных долях направляться в Фонды гражданских инициатив для финансирования мероприятий, сформированных в городах и районах на базе общественного мнения исходя из количества махаллей и численности населения.

Кроме того, мероприятия, финансируемые в рамках программ «Обод кишлок» и «Обод махалла», будут определяться на базе общественного мнения посредством голосования  на информационном портале «Открытый бюджет». Исходя из этого критерия в текущем году в Фонды гражданских инициатив районов (городов) планируется перевести 334,4 миллиарда сумов на расходы по финансированию в рамках данных программ.

В Наманганской области, как и во всей нашей стране, активное участие широкой общественности в процессах инициативного бюджетирования играет важную роль в устранении актуальных проблем регионов в кратчайшие сроки. Главное, с растущей активностью граждан укрепляется занимаемое общественностью положение.  

Фируза Атаханова.
«Правда Востока».