В числе таких стран особое место занимает Пакистан - вторая по численности населения страна в Южной Азии с большим потенциалом экономического развития, при участии которой Узбекистан планирует реализовать амбициозный проект по строительству трансафганского железнодорожного маршрута.
Государственный визит
Состоявшийся 3-4 марта 2022 года государственный визит Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева в Пакистан открыл новые перспективы для расширения между странами многопланового сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной, транспортной, туристической областях, а также на уровне отдельных регионов.
В рамках визита подписано порядка десяти документов о сотрудничестве в разных областях, в том числе Соглашение о преференциальной торговле, которое расширит возможности для наращивания объемов взаимной торговли. Как отметил на переговорах глава нашего государства, имеются все возможности увеличить в ближайшее время взаимный товарооборот до 500 млн долларов, а в перспективе довести его до одного млрд долларов.
Важный характер имеют достигнутые договоренности о дальнейшем продвижении проекта по строительству железной дороги Термез - Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар, которая создаст самый близкий, дешевый и безопасный коридор, соединяющий Пакистан с Центральной Азией, а Узбекистан - с пакистанскими портами «Карачи», «Гвадар» и «Касим».
В преддверии визита в Исламабаде состоялся бизнес-форум, в рамках которого подписано около 60 инвестиционных и торговых соглашений на 800 млн долларов. В частности, достигнуты договоренности об углублении промышленной кооперации в таких ключевых направлениях, как фармацевтика, текстильная, кожевенно-обувная, пищевая промышленность, сельское хозяйство, строительство, банковско-финансовый сектор и не только.
По итогам переговоров на высшем уровне Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев и Премьер-министр Пакистана Имран Хан подписали Совместную декларацию о дальнейших шагах по развитию стратегического партнерства между двумя странами.
В рамках визита Президент Узбекистана 4 марта провел встречу с представителями крупного бизнеса Пакистана и призвал их наращивать портфель совместных проектов. Во встрече приняли участие главы таких пакистанских компаний, как «Нишат Групп», «Гетз Фарма», «Пирамид Ложистикс», «Эжаз Груп», «АКД Груп», «Вах Нобель Групп», «Нажиб Файбэр», «Сапфир Груп» и других, совокупные активы которых составляют свыше 40 млрд долларов.
Поступательное развитие диалога на высшем уровне
Государственный визит Президента Узбекистана в Пакистан стал продолжением начатого в 2021-м двустороннего диалога на высшем уровне. Так, в течение прошлого года глава нашего государства трижды встречался с Премьер-министром Пакистана, что вывело двусторонние отношения на новый уровень стратегического партнерства.
В ходе первой встречи 14 апреля 2021-го в режиме видеоконференции достигнуты договоренности по принятию дополнительных мер для продвижения приоритетных проектов в области транспорта и транзита, а также формированию благоприятных условий для наращивания товарооборота и усиления производственной кооперации.
Первый официальный визит Премьер-министра Пакистана в Узбекистан состоялся в середине июля 2021 года, в рамках которого он принял также участие в международной конференции «Центральная и Южная Азия: региональная взаимосвязанность. Вызовы и возможности».
В ходе состоявшихся в Ташкенте переговоров рассмотрены новые точки роста и возможности для партнерства, в том числе по реализации совместных проектов в сельском хозяйстве, семеноводстве и животноводстве, машиностроении и строительстве, фармацевтике и химии, легкой промышленности и других приоритетных сферах, а также достигнуты договоренности по установлению прямых связей между регионами двух стран.
Лидеры двух стран выразили намерение увеличить взаимный товарооборот и ускорить принятие Соглашения о преференциальной торговле, подробно рассмотрели также вопрос строительства железной дороги Термез - Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар.
В преддверии визита Премьер-министра Пакистана в Узбекистан в Ташкенте проведен бизнес-форум, на котором достигнуты договоренности по конкретным проектам на сумму более 500 млн долларов.
По итогам переговоров Президентом Узбекистана и Премьер-министром Пакистана подписаны Совместная декларация о стратегическом партнерстве между двумя странами, а также восемь межправительственных соглашений, в числе которых - о транзите и торговле, об упрощении визовых процедур для представителей деловых кругов и туристических групп и не только.
Третью встречу с Премьер-министром Пакистана глава нашего государства провел 16 сентября 2021 года в Душанбе в ходе участия в саммите ШОС, на которой лидеры двух стран обсудили вопросы практической реализации достигнутых ранее договоренностей.
На мероприятиях по открытию зимних Олимпийских игр в Пекине глава нашего государства 5 февраля 2022 года провел четвертую встречу с Премьер-министром Пакистана, в ходе которой рассмотрены результаты практической реализации ранее достигнутых договоренностей и поддержке совместных деловых инициатив и перспективных инвестиционных проектов.
Экономический потенциал Пакистана
Пакистан является развивающейся аграрно-индустриальной страной с большим потенциалом для развития экономики благодаря своим людским и природным ресурсам, выгодному географическому положению, позволяющему развивать международные транспортные коридоры путем использования собственных морских портов.
В Южной Азии Пакистан занимает третье место по объему экономики: ВВП порядка 300 млрд долларов. Основу экономики Пакистана составляют малые и средние предприятия, численность которых порядка 5,23 млн единиц. Они обеспечивают работой более 65,5 млн человек, создают около 40 процентов ВВП и 25 - экспорта.
По ВВП по паритету покупательской способности (ППС) Пакистан занимает второе место в регионе с показателем в 1,2 трлн долларов. При этом ВВП по ППС на душу населения составляет порядка 5200 долларов.
В докладе Всемирного банка (январь 2022-го) прогнозируется рост ВВП Пакистана в этом году - на 3,4 процента и в 2023-м - на четыре.
Торгово-экономическое сотрудничество Узбекистана с Пакистаном
Во взаимной торговле с Пакистаном имеется значительный нереализованный экспортный потенциал. Так, за последние пять лет объем внешней торговли между двумя странами вырос в 5,1 раза (с 35,6 млн долларов в 2016-м до 181,5 млн в 2021-м). При этом экспорт Узбекистана в Пакистан за рассматриваемый период увеличился в 13 раз (с 10 млн долларов до 130 млн), а импорт из Пакистана - в два раза (с 25,5 млн долларов до 51 млн).
В результате роста экспорта Узбекистана сальдо внешней торговли с Пакистаном с 2019-го стало положительным.
В прошлом году в структуре экспорта Узбекистана в Пакистан преобладали бобовые овощные культуры на 62,3 млн долларов (48 процентов от объема экспорта), а также хлопковая пряжа - 59,2 млн (46). При этом наблюдаются рост показателей по экспорту пряжи и снижение по бобовым овощам.
В импорте Узбекистана из Пакистана основную долю составили картофель на 21,6 млн долларов (42 процента от объема импорта) и лекарственные средства на 18,8 млн (37).
Инвестиционное сотрудничество между странами также успешно развивается. В настоящее время в Узбекистане действуют 177 предприятий, созданных при участии пакистанских инвесторов, из них 40 открыты в прошлом году.
Транспортная сфера
Одно из основных препятствий для увеличения торговли между Узбекистаном и Пакистаном, а также другими странами Южной Азии - отсутствие прямого железнодорожного сообщения.
В связи с этим Узбекистан заинтересован в реализации при участии Пакистана проекта строительства железной дороги Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар, который создаст между странами короткий и экономичный транспортный коридор.
По оценкам экспертов, данная железная дорога длиной около 600 км приведет к сокращению транспортировки товаров из Узбекистана в Пакистан с 35 до трех-пяти дней, а расходы по перевозке контейнера из Ташкента до морского порта «Карачи» могут составить 1,4-1,6 тысячи долларов. В настоящее время стоимость транспортировки контейнера из Ташкента до иранского морского порта «Бандар-Аббас» составляет порядка 2,6-3 тысяч долларов.
Реализация данного проекта не только создаст благоприятные условия для наращивания взаимной торговли, но и повысит транзитный потенциал обеих стран, а также свяжет регионы Центральной и Южной Азии коротким транспортным маршрутом, откроет для стран Центральноазиатского региона возможность выхода к пакистанским портам «Гвадар» и «Карачи».
В случае строительства названного железнодорожного маршрута он может присоединиться на территории Пакистана к Китайско-Пакистанскому экономическому коридору, в рамках которого планируется также строительство автомобильной и железнодорожной дороги от границы с Китаем до порта «Гвадар».
Таким образом, транспортная сфера может стать одним из важных направлений двустороннего экономического сотрудничества между Узбекистаном и Пакистаном.
Следует учитывать, что реализация строительства железной дороги Мазари-Шариф - Кабул - Пешавар связана со стабилизацией обстановки в Афганистане, признанием мировым сообществом правительства талибов и привлечением значительных средств (оценочно 4,8 млрд долларов) со стороны международных финансовых институтов и заинтересованных стран, а сроки строительства могут составить около пяти лет.
Перспективы двустороннего торгово-экономического сотрудничества
Сопоставительный анализ структуры экспорта Узбекистана со структурой импорта Пакистана показывает наличие потенциальных возможностей по наращиванию экспорта отечественной продукции на пакистанский рынок.
Например, из числа экспортируемых Узбекистаном на внешние рынки товаров Пакистан импортирует их в следующих объемах: бобовые - на 466 млн долларов, виноград - 85 млн, лук - 73 млн, томаты - 42 млн, орехи - 19 млн, трикотажные полотна - 94 млн, автобусы - 88 млн, грузовики - 181 млн и не только.
В настоящее время в экспортируемой Узбекистаном в Пакистан продукции (бобовые овощи и хлопковая пряжа) меньше добавленной стоимости, чем в продукции, которую Пакистан экспортирует в Узбекистан (лекарственные средства).
Учитывая, что экспорт Узбекистана и Пакистана имеет схожую структуру, которая включает в основном текстильную и сельскохозяйственную продукцию, в целях увеличения объемов взаимной торговли необходимо создавать совместные производства для экспорта готовой продукции на рынки третьих стран.
В частности, с учетом развитой в Пакистане текстильной отрасли и налаженных рынков сбыта, а также наличия своего известного бренда целесообразно создавать в Узбекистане совместные производства готовой текстильной продукции для последующего экспорта (возможно, под пакистанским брендом) в третьи страны.
Такие же перспективы имеются в налаживании совместных производств по выпуску кожаных изделий. Так, Пакистан является пятым в мире экспортером кожаной одежды (экспорт порядка 600 млн долларов).
Следует отметить, что Узбекистан в 2021-м получил статус бенефициара Всеобщей системы преференций Евросоюза (GSP+). Опыт Пакистана по выгодному использованию такого статуса был бы для наших экспортеров полезным. Пакистан - бенефициар GSP+ с 2014 года и выгодно использует его в торговле с ЕС, на рынки которого приходится 14 процентов товарооборота и 34 процента (около 6 млрд долларов) экспорта данной республики.
С учетом развития в Узбекистане фармацевтической отрасли перспективное направление сотрудничества - налаживание в нашей стране совместно с Пакистаном производств (при необходимости - на основе пакистанского сырья) той группы лекарственных средств, которые выпускаются в Пакистане и пользуются спросом как на внутреннем, так и внешних рынках.
* * *
Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы предусматривается повышение экспортного потенциала республики и доведение объемов экспорта в 2026 году до 30 млрд долларов.
В целях выполнения поставленных в Стратегии развития целей по наращиванию объемов экспорта предусматривается увеличение доли готовой продукции и полуфабрикатов в структуре экспорта в 3,3 раза и расширение экспорта готовой продукции в европейские страны в рамках системы GSP+.
Стратегией развития также предусматривается развитие экспортного потенциала отраслей местной промышленности путем максимального задействования имеющихся возможностей и увеличение объема производства продукции текстильной промышленности в два раза, кожевенно-обувной и фармацевтической - в три раза, доведение уровня обеспечения внутреннего рынка отечественными лекарственными средствами до 80 процентов.
В связи с этим дальнейшее расширение многопланового сотрудничества Узбекистана с Пакистаном, особенно в транспортной сфере, развитии текстильной, кожевенной, фармацевтической и других экспортоориентированных отраслей экономики, будет способствовать достижению целей, поставленных в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, а также укреплению взаимосвязанности между странами Центральной и Южной Азии.
Юрий Кутбитдинов.
Главный научный сотрудник Центра экономических исследований и реформ
при Администрации Президента Республики Узбекистан.
