В последние годы проводится системная работа по укреплению законодательной и организационно-правовой базы защиты прав человека, имплементации международных стандартов по правам человека в национальное законодательство и выполнению международных обязательств, а также активизации сотрудничества с международными организациями по вопросам защиты прав человека.

Выступление Президента Узбекистана Шавката Мирзиёева на 46-й сессии Совета по правам человека Организации Объединенных Наций стало знаменательным событием в жизни республики и еще одним ярким свидетельством становления Нового Узбекистана.

В своем выступлении Президент нашей страны подчеркнул приверженность тесному сотрудничеству с государствами - членами Совета, со всеми партнерами для продвижения инициа­тивы Организации Объединенных Наций «Призыв к действиям в интересах прав человека», а также обозначил приоритеты дальнейшего углубления демократических преобразований в Узбекистане и работы в рамках Совета.

Глава государства также заявил, что центральное место в реформировании Узбекистана и впредь будет занимать обеспечение основных прав и свобод человека, отметив при этом, что достижение Целей устойчивого развития до 2030 года в нашей стране станет осуществляться в соответствии с принципом «Никого не оставлять позади».

В качестве второй приоритетной задачи Президент обозначил кардинальное повышение роли женщин в общественной, политической и деловой жизни республики. Об этом также свидетельствует принятие двух законов - «О защите женщин от притеснения и насилия» и «О гарантиях равных прав и возможностей для женщин и мужчин».

В качестве третьей задачи определено обеспечение прав лиц с особыми потребностями. Отмечено, что недавно в стране вступил в силу Закон «О правах лиц с инвалидностью», а в ближайшее время парламент Узбекистана ратифицирует Конвенцию ООН о правах инвалидов. В целях улучшения механизма обес­печения и защиты прав лиц с ограниченными возможностями Президент выдвинул предложение о создании Регио­нального совета по вопросам самореализации людей с ограниченными возможностями.

Как известно, защита прав молодежи, которая составляет более половины населения Узбекистана, постоянно находится в центре внимания главы государства. 2021-й в республике объявлен Годом поддержки молодежи и укрепления здоровья населения, соответственно запланирован ряд важных мероприятий, имеющих ключевое значение на глобальном уровне. В частности, проведение под эгидой ООН Всемирной конференции по правам молодежи, представление проекта Конвенции о правах молодежи на десятом форуме Экономического и Социального совета ООН, который является одним из результатов инициатив Президента в рамках ООН, а также внесение на рассмотрение вопроса об учреждении института Специального докладчика по правам молодежи.

Лидер нашей страны отметил в качестве одного из главных достижений проведение совместно с Международной организацией труда и Всемирным банком большой работы по искоренению принудительного и детского труда и напомнил, что в Узбекистане в нынешний Международный год ликвидации детского труда будет принят закон о детском Омбудсмане.

Кроме того, было предложено совместно с Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека провести Глобальный форум, посвященный десятилетию Декларации ООН об образовании и подготовке в области прав человека. Особо отмечена поддержка со стороны нашего государства предложения Генерального секретаря ООН господина Антониу Гутерриша о принятии решительных мер по сокращению числа лиц без гражданства, о чем свидетельствует то, что только в прошлом году 50 тысяч наших сооте­чественников обрели гражданство Узбеки­стана, а в этом году его получат еще более 20 тысяч человек.

Было высказано намерение и далее развивать институты гражданского общества, не останавливаться на достигнутом и всемерно поддерживать свободу слова в Узбекистане.

Кроме того, Президент четко отметил, что в рамках внедрения национального превентивного механизма по предупреждению пыток в Узбекистане впредь будут жестко пресекаться все их проявления, а также жестокие или унижающие человеческое достоинство виды обращения. В связи с этим намечено ратифицировать Факультативный протокол к Конвенции против пыток. Президент также объявил о намерении Узбекистана содействовать созданию механизма по обеспечению прав человека в Азиатском регионе на основе постоянно действующей площадки - Самаркандского форума.

Узбекистан стал членом Совета по правам человека. Этому предшествовал непростой путь. Ведь, как известно, наша страна, являясь полноправным субъектом международного права, участником десяти основных инструментов ООН по правам человека, последовательно реализует международные обязательства в сфере прав и свобод человека на основе взаимодействия с международными договорными органами, Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека и другими структурами ООН.

Провозгласив в Конституции Узбеки­стана принцип примата международного права, республика приняла на себя обязательства по созданию необходимых организационно-правовых условий для поощрения и защиты прав и свобод человека на своей территории.

В Основном законе нашей страны определено, что человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права являются высшей ценностью. В национальном законодательстве закреплены механизмы и гарантии обес­печения этих прав. За годы независимости принято 19 кодексов, свыше 800 законов, регламентирующих права человека и его основные свободы. Узбекистан присоединился к более 80 международным документам по правам человека, ратифицировал десять основных соответствующих документов ООН. Республика полностью выполняет взятые обязательства по соблюдению и защите прав и свобод человека.

Международное сообщество признает тот факт, что осуществляемые широкомасштабные реформы и инициативы Президента Узбекистана придают новый облик государству, меняют образ жизни людей, их мировоззрение. В социуме сформирована идея «Инициатор реформ - само общество», которая все активнее входит в повседневную жизнь граждан.

В целях дальнейшего совершенствования механизма защиты прав и свобод человека, обеспечения исполнения Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах, а также эффективной и своевременной реализации задач, определенных в Послании Президента Олий Мажлису от 29 декабря 2020 года, основными направлениями деятельности государственных органов и организаций, ответственных за выполнение норм международных договоров по правам человека, определены обеспечение безусловного выполнения национальных планов действий («дорожных карт»), направленных на реализацию рекомендаций международных организаций по защите прав человека; выявление, анализ, а также устранение причин и условий, препятствующих выполнению рекомендаций уставных органов и договорных комитетов по правам человека ООН, путем разработки и реализации мер по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики; осуществление эффективного сотрудничества с Общественной палатой при Президенте Республики Узбекистан и институтами гражданского общества в области выполнения международных обязательств по правам человека.

Важным доказательством приоритетности защиты прав человека является подписание Указа Президента «Об утверждении Национальной стратегии Республики Узбекистан по правам человека» от 22 июня 2020 года.

Избрание в 2020 году Узбекистана членом Совета ООН по правам человека - это выражение высокого признания мирового сообщества, поддержка реализации новой внешней политики страны, в том числе в сфере дальнейшего всестороннего развития сотрудничества с международными организациями и зарубежными странами.

Избрание Узбекистана в СПЧ ООН способствует демонстрации успешной консолидации многонационального населения республики в самодостаточное гражданское общество, реализации собственной повестки в рамках авторитетной международной правозащитной структуры. Кроме того, участие Узбекистана в данном органе ООН стало ярким свидетельством признания со стороны международного сообщества достижений республики: в осуществлении реформ в сфере либерализации общества, а также укреплении основных прав и свобод человека наблюдается стремительный прогресс.

В этом вопросе также важно уделить внимание юридическому образованию. В связи с этим, согласно Указу Президента «О дополнительных мерах по кардинальному совершенствованию юридического образования и науки в Республике Узбеки­стан» от 29 апреля 2020 года, в ТГЮУ создан факультет международного права и сравнительного правоведения, где функционирует кафедра международного права и прав человека.

Мы ставим перед собой цель - подготовить квалифицированных специалистов по правам человека, способных защищать права граждан, а также права Узбекистана на международной арене. На нас возложена большая и ответственная задача. И это только начало построе­ния Нового Узбекистана, где права человека являются основной ценностью и политическим вектором государственных реформ.

Нозимахон Гафурова.
Заведующая кафедрой ТГЮУ доктор философии по юридическим наукам (PhD), доцент.