Право на жизнь и заботу, образование и качественное медобслуживание, защиту от насилия, эксплуатации и любых форм дискриминации - не привилегия, а неотъемлемое право каждого ребенка. Именно поэтому вопросы защиты детства остаются одним из важнейших приоритетов государственной политики и международной повестки. Вместе с тем практика показывает: несмотря на закрепленные в национальных законодательствах и международных конвенциях гарантии, нарушения прав детей по-прежнему встречаются в самых разных формах (от очевидных до скрытых, от бытовых до системных).

Основу законодательной системы защиты прав ребенка в республике составляют Конституция, нормы законов и подзаконных актов, в которых закреп­лены основополагающие права и свободы человека. Основным законом нашего государства предусмотрено: все дети равны перед законом вне зависимости от происхождения и гражданского состояния родителей. Детство в Узбекистане охраняется государством. И с момента появления на свет ребенок уже обладает основополагающими правами: жить и воспитываться в семье; общаться с родителями и другими родственниками; быть защищенным в своих правах; выражать собственное мнение; иметь имя, отчество, фамилию, имущество; получать медицинские и образовательные услуги.

Принципы воспитания и образования подрастающего поколения закреплены в Стратегии «Узбекистан - 2030» и Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы. Особый упор делается на совершенствование системы инклюзивного образования, предполагающего обучение детей с ограниченными возможностями со сверстниками в обычной школе, что будет служить их социальному развитию.

Одним из наиболее значимых проектов, реализованных в Новом Узбекистане и направленных на защиту прав и интересов детей, является запуск сети реабилитационных центров «Имкон». Начало инициативе положено в 2018 году. И уже в 2019-м в Нукусе дан старт работе уникального в своем роде учреждения, которое объединяет ДОО и полноценный реабилитационный центр, где дети могут получать одновременно и знания, и квалифицированную медицинскую помощь.

Учреждения подобного типа - новшество не только для Узбекистана, но и для всего мира. В центрах обеспечиваются медицинская реабилитация и социальная адаптация детей с ограниченными возможностями здоровья, профилактика и лечение заболеваний, осуществляется необходимая коррекция отклонений в развитии малышей. Получение процедур определяется персональной программой реабилитации, разработанной отдельно для каждого ребенка. В этом и заключается один из основных принципов инклюзии - учитывать индивидуальные потребности детей.

Медработники центров проводят лечебно-оздоровительные мероприятия, направленные на коррекцию нарушений в развитии ребенка, медицинскую реабилитацию и социальную адаптацию воспитанников. Огромное значение в деятельности имеет оснащенность самым современным и качественным реабилитационным оборудованием, а именно: новейшими ортопедическими велосипедами, лежачими самокатами, аппаратами для физиотерапии, развития вестибулярного аппарата, ваннами для сухого массажа, адаптивными креслами. Есть бассейн, массажные и физиотерапевтические, а также кабинеты с реабилитационными тренажерами и роботизированной механотерапии. Специалисты тщательно работают над тем, чтобы, несмот­ря ни на что, каждый ребенок, посещающий центр «Имкон», чувствовал заботу и внимание, которые бы придавали мотивацию и внутреннее ощущение собственного «я».

Обеспечение прав детей требует комплексного подхода, основанного на взаимодействии государственных органов, институтов гражданского общества, образовательных учреждений, международных организаций и местных сообществ. Только объединение усилий позволяет создать эффективную систему профилактики нарушений и своевременной защиты несовершеннолетних.

Узбекистан присоединился к важнейшим международным соглашениям в сфере защиты детей и продолжает адаптировать национальное законодательство к современным требованиям. А одним из наиболее заметных достижений последних лет стало решение проб­лемы детского принудительного труда, которая долгие годы оставалась предметом внимания международного сообщества. Благодаря реформам Президента страны Шавката Мирзиёева, последовательной государственной политике и тесному сотрудничеству с международными организациями удалось добиться полного искоренения данной практики. Важную роль здесь сыграли регулярный мониторинг ситуации на местах, усиление общественного контроля и внедрение действенных механизмов предотвращения нарушений трудовых прав несовершеннолетних.

Опыт Узбекистана показывает, что борьба с детским трудом требует не только законодательных изменений, но и наличия политической воли, широкой общественной поддержки и постоянного контроля за соблюдением принятых норм. Именно такой комплексный подход позволил добиться ощутимых результатов в защите интересов подрастающего поколения.

Существенным этапом развития национальной системы защиты прав и интересов детей стало учреждение в 2021 году института Уполномоченного Олий Мажлиса по правам ребенка. В круг полномочий Детского омбудс­мана входят рассмот­рение обращений граждан, изучение случаев нарушения прав детей, проведение мониторинга условий их проживания, воспитания и обучения, а также подготовка предложений по совершенствованию законодательства и правоприменительной практики. Важный элемент системы - формирование сети региональных представителей.

Еще одним значимым шагом стало принятие Закона Респуб­лики Узбекистан «О защите детей от всех форм насилия», существенно расширившего правовые гарантии безопасности несовершеннолетних. Документ направлен в первую очередь на предупреждение любых проявлений жестокого обращения с детьми и предусматривает дополнительные меры против эксплуатации и травли детей, а также внед­ряет новые механизмы оказания помощи пострадавшим. 

Среди важных практических решений следует выделить и введение института охранного ордера для несовершеннолетних, подвергшихся насилию. Так, законодательством усилена ответственность родителей и лиц, заменяющих их, за обеспечение безопасности детей, сохранение их здоровья и создание условий для полноценного развития. Все это свидетельствует о последовательном укреплении в Узбекистане системы правовых и социальных гарантий, направленных на защиту детства и обеспечение интересов каждого ребенка.

Таким образом, дальнейшее совершенствование системы защиты прав ребенка определено в числе приоритетов долгосрочного развития Узбекистана. Страна продолжает активную работу над формированием в обществе атмосферы абсолютной нетерпимости к любым проявлениям насилия, жестокого обращения и дискриминации в отношении детей. Наряду с этим развиваются современные подходы к устройству детей, оставшихся без родительской опеки, включая расширение семейных и других альтернативных форм воспитания, позволяющих обеспечить ребенку максимально комфортную и благоприятную среду для взросления.

Забота о детях - обязанность государства и показатель зрелости общества в целом. Создание равных возможностей для каждого ребенка независимо от его социального положения, состояния здоровья или жизненных обстоятельств служит одним из важнейших условий устойчивого развития. Ведь именно сегодняшние дети будут определять облик Узбекистана завтра. А значит, инвестиции в их безопасность, образование и благополучие являются вкладом в будущее всего государства.  

Элина Акопова.