Внедрение новых подходов в развитие сферы выявило возможности увеличения объема рынка услуг, в том числе на основе особых подходов исходя из специфики регионов. К слову, задачи развития сферы оказания услуг не раз становились предметом детального обсуждения на уровне главы государства.

Так, в ноябре 2020 года на видеоселекторном совещании руководитель страны определил развитие сервисного сектора в качестве приоритетного, отметив наличие больших резервов в этом направлении. В апреле 2021-го Президент вновь обратился к данной теме, предложив формировать перечень проектов по принципу «махалля - район - банк», при котором предусматривалась организация в каждой махалле не менее 20, а в районах и городах - не менее 70 видов услуг. Отмечалось: чтобы приблизить услуги к населению, важно построить в махаллях центры обслуживания с использованием легких конструкций. И если правильно распорядиться средствами, можно создать тысячи рабочих мест.

Постановление Президента «О дополнительных мерах по развитию сферы услуг» от 27 января 2022 года обеспечило возможности увеличения объемов рынка услуг и создания рабочих мест, а также приоритетные направления развития сервисной сферы исходя из численности и плотности населения регионов респуб­лики, географического положения, специализации и уровня обеспеченности инфраструктурой.

Промежуточные итоги реализации заданных главой государства ориентиров по превращению сферы услуг в доминирующий сектор экономики в критическом духе проанализированы 7 июня текущего года на видеоселекторном совещании по вопросам развития сферы услуг путем обеспечения занятости и повышения доходов населения под руководством Президента. Указаны недостатки, допущенные в том числе в Навоийской области. В частности, отмечена медлительность в вопросах создания рабочих мест в сфере.

Так, на основе данных налогового управления и статистики, а также проведенного анализа в течение пяти месяцев в регионе создано 16 254 рабочих места, прогнозный показатель выполнен на 67,5 процента. Подвергнут критике тот факт, что всего 2949 из них приходится на долю новых объектов торговли и обслуживания.

Как известно, одним из основных инструментов для развития сферы услуг является выделение земельных площадей. За пять месяцев текущего года в области из 1057 земельных участков на аукционные торги было выставлено 453, или 45 процентов. В Навои данный показатель составил всего 2,5 процента.

Для справки. Объем оказанных населению услуг за пять месяцев с начала 2022 года составил 3,3 триллиона сумов. Самый высокий показатель роста отмечен в сфере строительства - 178,3 процента, арендных услуг - 140,6, финансовых - 122,4, связи и информационных услуг - 119,3. Создано 870 производств, осуществляющих деятельность предприятий достигло 16 тысяч. В сфере трудятся 125 тысяч человек. По состоянию на 1 июня создано 16,3 тысячи рабочих мест. С начала этого года освое­­но 22 новых вида услуг, их количество достигло 479.

Как отмечают в главном управлении строительства Навоийской области, в соответствии с постановлением Президента от 27 января 2022-го в текущем году предусмотрена реализация 1254 проектов и создание 24,1 тысячи рабочих мест, а также выставление на аукцион земельных участков по ряду направлений. В частности, в Карманинском и Кызылтепинском районах области 27 участков общей площадью 0,83 га под строительство объектов обслуживания вдоль международной автодороги, шесть участков - для специальных улиц торгово-­бытовых услуг, для строительства в Зарафшане дошкольной образовательной организации - участок площадью 0,60 га.

Скажем, в Канимехском районе области улица Абу Али ибн Сино в махалле «Бирлик» выбрана для размещения 40 объектов обслуживания с созданием 90 рабочих мест. По итогам первого квартала текущего года за счет ввода четырех таких объектов организовали семь рабочих мест. На проходящей по территории района автомобильной дороге государственного значения А-379 выделили земельные участки для строительства 30 торговых точек и объектов обслуживания, чтобы создать дополнительно 41 рабочее место.

Туристская отрасль - одна из главных в сфере услуг, наиболее популярных, перспективных и быстроразвивающихся. На территории аульного схода граждан «Янгиказган» степного района области площадью 20 гектаров реализуется проект по организации центра экотуризма, отдыха и оздоровления стоимостью 4 млрд сумов. У инициаторов проекта большие ожидания: создать условия для приема 90 тысяч местных и иностранных туристов в год, оказывать экспорт услуг на 800 тысяч долларов.

Жарилкасин Садивакасов развернул не менее масштабный по финансовым вложениям проект стоимостью 3 млрд сумов. На территории местного парка отдыха площадью 5 га степняк создает большой развлекательный центр с аттракционами, рестораном, национальной кухней и другими объектами обслуживания. Полагает за счет этого создать 20 рабочих мест и дополнительный налоговый источник в размере 600 млн сумов.

До конца текущего года в Канимехском районе области планируют довести показатели роста в сфере обслуживания до 147,2 процента и создать 1152 рабочих места за счет использования имеющихся возможностей.

В Нуратинском районе в сфере оказания услуг заняты 7873 человека, доля субъектов в бюджете района составляет 28 млрд сумов. В регионе, чтобы увеличить диапазон, а также объем услуг на душу населения, разработана «дорожная карта» по реализации в течение 2022 года 23 проектов общей стоимостью 59 млрд сумов и созданию 108 рабочих мест. Начали функционировать 11 проектов стоимостью 26 млрд сумов, организовано 50 рабочих мест. Что характерно, при разработке проектов особое внимание уделили таким видам услуг, которых раньше не было в районе: прачечным, сухой и химической чистке, услуге глажки белья, ремонту и чистке ковров и ковровых изделий, изготовлению ключей, производству компьютерных программ, туризму.

К слову, индустрия отдыха и развлечений в этом районе области в последние несколько лет стала превалирующей экономической отраслью. С этой точки зрения регион задействует все имеющиеся резервы, чтобы, с одной стороны, повысить качество оказываемых туристских услуг, с другой - увеличить число местных и иностранных туристов за счет создания им необходимых условий. Туристский потенциал у Нуратинского района для этого достаточен: 65 маршрутов, 23 архитектурных и 25 археологических памятников, 13 природных объектов и четыре - экотуризма, 32 места размещения гостей. А экспорт услуг по сравнению с 2019-м вырос в два раза.

В 2019-2021 годах в сфере регионального туризма реализовано восемь инвестиционных проектов стоимостью 11 млрд 120 млн сумов. В частности, исходя из особенностей махалли «Сентоб», которая считается одной из отдаленных территорий Нуратинского райо­­на, выбрали ее в качестве туристского драйвера. И если в 2018-м здесь функцио­­нировало шесть объектов по оказанию услуг, сегодня их количество выросло до 21, есть возможность принимать одновременно более 600 туристов.

Вместе с тем в текущем году в рамках мероприятий по коренному улучшению туристских услуг на территории озера Айдаркуль субъектами предпринимательства планируется ввести в эксплуатацию две зоны отдыха, а в махаллях - реализовать 59 проектов общей стоимостью 27,3 млрд сумов (из которых 14,5 млрд - банковские кредиты) и создать 134 рабочих места.

 Высокие рубежи по организации объектов туризма наметили также в Хатырчинском районе. Приоритетным станет махалля «Лангар», на территории которой местные власти планируют возвести современную зону отдыха и кемпинги. Регион активно развивает сферу финансовых услуг, связи и информатизации, жилья и питания, а также торговые и транспортные услуги.

На видеоселекторном совещании по приоритетным задачам развития предпринимательства в регионах и обеспечения занятости населения в апреле 2021 года глава государства поручил ответственным лицам обеспечить выделение подвальных помещений в аренду предприятиям сферы услуг, в том числе для обеспечения занятости лиц из «железной», «женской» и «молодежной» тетрадей в махаллях, где они живут.

Данный опыт второй год практикуют в областном центре. Из 708 многоэтажек в городе Навои подвалы 139 из них приспособлены под сервисные объекты. В настоящее время 136 выделены для организации швейных цехов, ремонта обуви и бытовой техники, парикмахерских услуг, торговли.

До конца этого года руководство городской администрации планирует передать в аренду подвальные помещения еще 89 домов, а по опыту Бухары - открывать на крышах (мансардах) жилых новостроек объекты услуг. Так, в строящемся семиэтажном доме в махалле «Фаровон» областного центра планируется разместить в подвале 100, на первом этаже 40 сервисных точек, а на крыше много­этажки - организовать развлекательные услуги. В подвальной части другой новостройки в одном из спальных микрорайо­нов города готовы выделить малые пространства современного типа 24 пунктам обслуживания.

В рамках региональной Инвестиционной программы до конца текущего года в Навои планируется ввести 78 проектов стоимостью 400,1 млрд сумов, из которых уже реализовали 19. Среди них услуги IT-парка на 4 млрд сумов. На девяти улицах областного центра организовали 16 объектов обслуживания в направлении розничной торговли, объектов быстрого питания, медицины.

В 2022 году в махалле «Хумо» намечено организовать туристскую улицу с размещением 52 точек сервиса, которая станет современной локацией отдыха и развлечений.

Дилфуза Гулямова.
«Правда Востока».