Тот факт, что глава государства начал свое выступление о царящем в стране мире, успехах, достигнутых благодаря самоотверженному труду народа Узбекистана, воодушевил каждого члена общества. Ни для кого не секрет, что для эффективной работы прежде всего нужны мир и спокойствие.
Завершающийся 2022-й оказался непростым. Был годом испытаний для стран всего мира, в том числе и Узбекистана.
Как отметил Президент Шавкат Мирзиёев, события, произошедшие в Каракалпакстане, стали испытанием для граждан всей страны. Благодаря мудрости нашего многонационального народа ситуация быстро нормализовалась. Радует, что в эти трудные моменты мы все проявили единство и сплоченность. Ведь у узбеков и каракалпаков общие прошлое, настоящее и будущее.
А мы знаем, что единство страны - большая сила, которая служит решающим фактором в период, когда в мире возрастает масштаб угроз и вызовов, наблюдаются социально-политические и экономические трудности во многих регионах.
Складывающаяся ситуация в большинстве стран приводит к кризисным явлениям, снижаются темпы экономического роста. Правительства ряда государств склонны накладывать определенные ограничения на рыночные механизмы, особенно в энергосистемах, где мы наблюдаем своеобразную политику «затягивания поясов». Режим максимальной экономии вводится и в социальной политике.
Несмотря на такие тревожные мировые тенденции, в Узбекистане последовательно продолжаются коренные реформы, а на предстоящий год поставлены новые цели и задачи.
В Послании Президента большой акцент сделан на дальнейшую либерализацию экономической политики и усиление внимания к социальным сферам. В основе этого, безусловно, лежит выраженное руководителю страны высокое доверие народа, сплотившегося в ходе проводимых главой государства реформ, результаты которых мы видим сегодня. В республике создана экономика, способная противостоять внешним турбулентностям. Например, объем валового внутреннего продукта Узбекистана, как отмечено в Послании, впервые в этом году превысил 80 миллиардов долларов. По многим направлениям наша страна уверенно движется вперед, вопреки современным общемировым негативным «трендам». Так, поставленную цель построить 70 школ без колебаний можно назвать смелым планом. В этом году впервые в истории Узбекистана размер пенсий и социальных пособий доведен до уровня не ниже минимальных потребительских расходов.
«Мы последовательно продолжим политику, направленную на увеличение размеров заработной платы, пенсий, пособий, доходов на душу населения», - подчеркнул Президент Шавкат Мирзиёев.
В Послании особое значение придавалось еще одному важному аспекту, который активно обсуждается общественностью. Президент отметил, что на сегодня поступило более 220 тысяч предложений по поправкам в Конституцию, а жители Узбекистана с большим интересом наблюдают за процессом совершенствования Основного закона. В связи с этим отмечено: принцип «Прежде всего - человек, а затем - общество и государство» должен глубоко утвердиться в Конституции и законах, в нашей повседневной жизни. Исходя из принципа «Общество - инициатор реформ» подчеркнута необходимость осуществлять преобразования в стране, опираясь на мнение народа.
«Нам необходимо разработать современную Конституцию, проникнутую целью обеспечения интересов человека, уважения его чести и достоинства как высшей ценности, такой Основной закон, который будет полностью соответствовать задачам построения Нового Узбекистана, послужит будущим поколениям», - сказал глава государства.
В последние годы деятельность парламента в плане законотворчества и контроля за исполнением законов и непосредственного диалога с избирателями поднята на новый уровень. Пять лет назад на основе инициатив Президента был введен институт «Правительственный час», предусматривающий расширение круга объектов парламентского контроля. По нашим законам, действовавшим пять - десять лет назад, парламент осуществлял контроль только за деятельностью государственных органов. Депутаты не могли задать вопросы даже органам хозяйственного управления. Это не позволяло в полной мере защитить права и интересы избирателей, что в тот период сказалось на статусе и имидже депутатского корпуса перед обществом.
Сегодня расширены полномочия представителей парламента по плану, который будет утвержден в начале 2023 года, ежемесячно заслушивается отчет членов правительства и принимаются соответствующие решения. В ходе «Правительственного часа» вопросы, поднятые избирателями на местах, депутаты направляют в профильные министерства и ведомства. Институт «Правительственный час» стал одним из наиболее эффективных методов взаимодействия парламента и правительства в решении вопросов, поднимаемых избирателями в ходе встреч с депутатами, а также проблем жителей на местах.
Тот факт, что в Послании выдвинута инициатива по дальнейшему расширению полномочий Олий Мажлиса, означает: нам, депутатам и сенаторам, необходимо и дальше совершенствовать методы своей работы. Отныне представители существующих комитетов и комиссий в палатах будут не только указывать министрам, в каком направлении или регионе тормозится процесс, но и выезжать в области и на местах изучать мнение населения и находить решение тех или иных проблем.
Что это изменит? Во-первых, законодательная и исполнительная ветви власти будут работать совместно, что дает возможность депутатам в полной мере исполнять долг и обязательства перед избирателями.
Стоит отметить: новые инициативы в рамках расширения парламентских полномочий и административных реформ в предстоящем году обязательно будут отражены в Конституции.
Закрепление в новой редакции Основного закона ряда важных инициатив Президента по неприкосновенности имущества и инвестиций, гарантией которых станут Конституция, закон и судебная система, а также по совершенствованию системы правосудия, безусловно, краеугольный камень нынешнего этапа развития нашего государства.
Чтобы вывести развитие страны на новый уровень, отечественное законодательство (особенно Основной закон) должно быть изменено и усовершенствовано в соответствии с требованиями времени. И тот факт, что мы на правильном пути, обновляя вместе с благородным народом Конституцию, доказывает: формула развития страны также совершенствуется.
Одилжон Тожиев.
Заместитель Спикера
Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан.
