В эпоху цифровых технологий перед архивистами стоят те же задачи, что и раньше: обеспечение сохранности, государственный учет и использование документов.

Для усовершенствования государственного управления и контроля в сфере архивного дела и делопроизводства, дальнейшего ускорения оцифровки документов на бумажной основе, кино-, фото- и фонодокументов Указом Президента «О мерах по совершенствованию  архивного дела и делопроизводства в Республике Узбекистан» от 20 сентября 2019 года и постановлением главы государства «О совершенствовании деятельности Агентства «Узархив» Республики Узбекистан» от той же даты определен комплекс приоритетных задач, реализация которых должна обеспечить дальнейшее развитие данной отрасли.

В этих документах наряду с решением вопросов развития Агентства «Узархив» определен ряд мер по реализации государственной политики в сфере архивного дела и делопроизводства. Установлено, что с 1 января 2020 года органам государственного и хозяйственного управления, а также местной государственной власти, предприятиям, учреждениям и организациям независимо от формы собственности при сдаче, а также при уничтожении в установленном порядке управленческих, научно-технических и других документов требуются электронные и страховые копии документов государственной части Национального архивного фонда.

Сегодня в стране функционируют три национальных архива, 101 государственный, 11 негосударственных и 123 государственных архива по личному составу, более десяти тысяч ведомственных.

В прошлом году проделана большая работа в сфере на основе принципа «Во имя чести и достоинства человека». Так, в государственных архивах на данный момент хранится свыше 16 млн единиц хранения, из них 8,8 млн - в Национальном архивном фонде.

В 2021 году Кабинет Министров принял три постановления в сфере архивного дела: «О внесении изменений и дополнений, а также признании утратившими силу некоторых решений правительства Республики Узбекистан в связи с совершенствованием архивного дела и делопроизводства в Республике Узбекистан» от 15 февраля, «Об утверждении типовых положений об экспертных комиссиях в области архивного дела и делопроизводства государственных органов и организаций» от 24 августа и «Об утверждении некоторых административных регламентов оказания государственных услуг в области архивной работы и делопроизводства» от 23 сентября. С принятием последнего документа услуги государственных архивов станут предоставляться в режиме онлайн на 100 процентов.

Одной из характерных тенденций в архивной среде стали процессы создания электронных архивов, то есть представление справочников и документальных собраний в оцифрованном виде и организация широкого доступа к ним. Ведь технологии принесли с собой и новые потребности пользователей, которые хотят, сидя за монитором компьютеров, иметь те же возможности, что и в читальных залах.

Агентство «Узархив» совместно с ГУП «Центр развития информационных технологий и информационных ресурсов» также разработало и внедрило информационную систему «Обеспечение и использование единого хранилища оцифрованных документов в государственных архивах». Благодаря этому создано 45 370 фондов, 39 586 описей, 318 334 единицы хранения и 57 794 документа. В настоящее время для общего пользования разработан специальный поисковый сервис doc.archive.uz, интегрированный с вышеупомянутой системой.

Кроме того, проведено очередное рассекречивание пяти фондов, 15 единиц хранения, 655 листов архивных документов в целях обеспечения выполнения вышеназванного Указа Президента от 20 сентября 2019-го.

План развития архивного дела на 2022 год выполнен по 21 показателю, перевыполнен по входящим сюда 19 позициям.

Ускорена работа по созданию электронных копий особо ценных документов Национального архивного фонда Республики Узбекистан. На сегодня это 880 981 единица хранения, что составляет 53 001 888 кадров на бумажной основе.

Агентство «Узархив» и его территориальные управления осуществляли государственный контроль за состоянием архивного дела и делопроизводства в 290 министерствах и ведомствах, организациях.

Согласно данным, в прошлом году в аудиториях государственных архивов вели научно-­исследовательскую работу 5794 гражданина Узбекистана и 39 иностранных. Также документы в 55 169 единицах хранения доступны для использования исследователями. 

В 2022 году в республиканские архивы поступило 455 494 запроса социально-правового содержания. Через порталы центров государственных услуг и Единый портал интерактивных государственных услуг от жителей поступило 335 135 запросов, по почте и e-mail - 47 113, а непосредственно в архивы обратились 73 246 граждан.   

На основании архивных документов поступило 346 267 обращений, из них положительно решены 312 628, а по 33 639 даны соответствующие указания и разъяснения. Количество запросов, отправленных в соответствующие организации, по которым организационные документы не были заархивированы, составило 98 453. 

- Наше агентство нацелено на дальнейшее повышение качества архивных услуг в Год заботы о человеке и качественного образования. В настоящее время разрабатывается отдельная информационная система электронного приема документов, хранящихся в ведомственных и государственных архивах, - отметил директор Агентства «Узархив» Улугбек Юсупов. - Более того, будет запущена информационная система электронных фондов ИС «Виртуальный читальный зал», созданы дополнительные условия для исследователей, появится возможность использовать электронные списки в режиме онлайн.

В целях обеспечения реализации приоритетных задач, определенных в рамках открытого диалога Президента Республики Узбекистан с предпринимателями, проведенного 22 августа 2022 года, а также сокращения видов финансовой, налоговой и статистической отчетности, совершенствования практики хранения и передачи в государственные органы документов на основе современных требований принято постановление Президента «О мерах по оптимизации процедур представления отчетов и хранения архивных документов» от 10 ноября 2022-го.

Документ отменяет обязательство по хранению и передаче в архивы документов о начисленной юридическими лицами зарплате и иных доходах физических лиц после 1 января 2022 года, а также суммах начисленных по ним налогов. Это означает, что теперь компании и другие организации могут не хранить у себя архивные документы о зарплатах сотрудников и налогам по ним, начисленным после 1 января.

На основании Положения о порядке работы пользователей с архивными документами в читальных залах государственных архивов Республики Узбекистан, утвержденного постановлением Кабинета Министров от 10 ноября 2020 года, в течение 2022-го в государственные архивы Узбекистана поступило 60 обращений из зарубежных стран (Китай, Россия, Таджикистан, Кыргызстан, Казахстан, Канада, США, Германия, Израиль, Франция, Великобритания, Швейцария, Нидерланды, Польша, Турция) с целью получения разрешения для пользования архивными материалами в читальных залах. Так, 55 иностранным пользователям были выданы соответствующие разрешения через Министерство иностранных дел Республики Узбекистан в установленном порядке.

Ведется работа по исполнению Указа Президента «О мерах по совершенствованию механизмов привлечения средств внешнего безвозмездного содействия и работы с донорами» от 10 октября 2019-го. Так, в феврале прошлого года состоялась встреча директора Агентства «Узархив» Улугбека Юсупова с заместителем министра внутренних дел и безопасности Респуб­лики Корея Ко Гю Чангом и старшим заместителем директора Национального архива Кореи Ли ГемМа. В частности, стороны договорились о взаимном обмене квалифицированными экспертами и специалистами, работающими в области архивного дела; предоставлении ученым возможности исследования материалов, хранящихся в государственных архивах, обмене их копиями; о проведении совместных научно-практических конференций и семинаров; об организации выставок документов; об обучении по повышению квалификации.

В целях укрепления двусторонних отношений дружбы и сотрудничества в рамках празднования 30-летия установления дипломатических отношений между Узбекистаном и Израилем в апреле прошлого года в Иерусалиме между Агентством «Узархив» и архивом Мемориального комплекса истории холокоста «Яд Вашем» подписан меморандум о сотрудничестве в области архивного дела. Также была организована выставка «Жизнь евреев в Узбекистане: в разрезе исторических времен» в Государственном музее истории Узбекистана в Ташкенте.

Кроме  того, подписаны меморандумы с Ургенч­ским государственным университетом, Институтом истории Академии наук РУз, Нацио­нальной ассоциацией электронных СМИ Узбекистана, Институтом национальной памяти Польши, Департаментом по архивам и делопроизводству Министерства юстиции Республики Беларусь, Министерством цифрового развития Кыргызской Республики.

В целом в прошлом году Агентством «Узархив» проведена масштабная работа. Мероприятия по реализации перспективных планов продолжаются.

Анастасия Боровикова.
«Правда Востока».