Основное внимание уделено правовым новшествам в сферах экономики, государственного управления, социальной защиты, градостроительства и других областей. Выявлены основные направления законодательной политики, направленные на модернизацию и улучшение жизни общества.

В последние три месяца в законодательстве Республики Узбекистан наблюдается активное реформирование, отражающее стремление государства к модернизации различных сфер общественной жизни. Эти изменения касаются как экономического регулирования, так и социальной политики, трудовых отношений и налогообложения. Цель реформ – укрепление правовой основы для устойчивого развития страны. Настоящая статья анализирует ключевые изменения и выделяет основные направления законодательной политики.

Сентябрь – ноябрь 2024 года ознаменовались принятием ряда законов, направленных на упрощение предпринимательской деятельности. Введён обновлённый механизм подачи налоговых деклараций через онлайн-портал, который позволил сократить время выполнения налоговых обязательств. Для стимулирования IT-отрасли предоставлены налоговые льготы, включая освобождение стартапов от налога на прибыль в первые три года. Законодательство также охватывает более жёсткие меры регулирования энергетического сектора, где с 1 октября повысились тарифы на электроэнергию и газ для крупных предприятий. Эти меры направлены на повышение эффективности энергопотребления и привлечение инвестиций в отрасль.

Для поддержки социально уязвимых слоёв населения введены изменения в систему предоставления государственных услуг. Теперь услуги могут предоставляться на дому, что особенно актуально для пенсионеров и людей с ограниченными возможностями. В области социальной реабилитации работодатели, нанимающие бывших заключённых, получают субсидии в размере трёх базовых расчётных величин за каждого трудоустроенного сотрудника. Эти меры стимулируют интеграцию таких граждан в общество и снижают уровень рецидивной преступности.

Среди ключевых изменений в трудовом законодательстве – регулирование дистанционной работы. Работодатели обязаны компенсировать расходы сотрудников, работающих удалённо, включая оплату интернета и использование личного оборудования. Минимальные стандарты трудовых договоров с удалёнными работниками включают чёткое определение рабочего времени и обязанностей. Это шаг к повышению социальной защищённости удалённых сотрудников и созданию гибких условий труда.

В рамках реформирования СЭЗ упразднены административные советы, а их функции переданы дирекциям. Это позволило сократить бюрократию и ускорить процесс регистрации резидентов. Примером успешной реализации реформ является СЭЗ «Навои», где время регистрации сократилось с 10 до 3 рабочих дней, а количество инвесторов увеличилось на 15%.

Для повышения контроля за лицами под домашним арестом внедрены электронные браслеты. Новая система позволила снизить число нарушений условий ареста на 30%, а также уменьшить нагрузку на сотрудников правоохранительных органов. Например, в Ташкенте в рамках программы было оснащено более 500 человек.

Ужесточены лицензионные требования к букмейкерской деятельности. Теперь для получения лицензии компании обязаны иметь минимальный уставный капитал в размере 10 млрд сумов, что направлено на обеспечение их финансовой устойчивости. Кроме того, введены обязательные системы онлайн-мониторинга ставок, синхронизированные с налоговыми органами, для предотвращения уклонения от налогов. Дополнительно, 5% от чистой прибыли букмекерских компаний должны направляться на поддержку массового спорта, что способствует развитию социальной ответственности этого сектора. Введены строгие ограничения на рекламу, которая теперь допускается исключительно на спортивных площадках и внутри лицензированных заведений, что минимизирует воздействие на уязвимые группы населения.

В последние месяцы в Узбекистане были приняты значительные изменения в законодательстве, направленные на реформирование системы образования. Эти меры охватывают различные уровни образовательного процесса и направлены на повышение качества подготовки кадров, внедрение международных стандартов и усиление просветительской деятельности.

16 октября 2024 года был издан Указ Президента Республики Узбекистан № УП-158, определяющий основные направления развития профессионального образования. Среди ключевых мер:

Оптимизация учебных заведений: Планируется создание многоотраслевых учебных заведений, осуществляющих подготовку кадров по всем уровням профессионального образования.

Внедрение международных образовательных программ: С 2025/2026 учебного года в ряде техникумов будут внедрены международные образовательные программы, что позволит выпускникам получать дипломы, признаваемые за рубежом.

Цифровизация учебного процесса: Предусмотрено поэтапное внедрение электронной платформы для повышения качества и эффективности профессионального образования.

Обеспечение учебными материалами: Планируется оснащение образовательных организаций современной учебной литературой, методическими пособиями и цифровыми ресурсами.

Эти меры направлены на подготовку конкурентоспособных специалистов, соответствующих требованиям как внутреннего, так и внешнего рынка труда.

5 ноября 2024 года был принят Закон Республики Узбекистан № ЗРУ-990, вносящий изменения в законодательные акты, направленные на определение порядка осуществления просветительской деятельности. В частности, в Закон «Об образовании» введены дополнения, устанавливающие требования к просветительской деятельности, а в Кодексе об административной ответственности предусмотрены меры за нарушение этих требований. Данный закон вступит в силу 6 февраля 2025 года и направлен на совершенствование правовых основ просветительской работы среди различных слоев населения.

7 сентября 2024 года был принят Закон № ЗРУ-957, вносящий изменения и дополнения в некоторые законодательные акты в связи с совершенствованием государственного управления в сфере образования в рамках административных реформ. Эти изменения направлены на оптимизацию структуры управления образовательными учреждениями, повышение их автономии и эффективности функционирования.

Согласно Указу Президента от 16 октября 2024 года № УП-158, начиная с 2025/2026 учебного года, в ряде техникумов будут внедрены международные образовательные программы. Это позволит выпускникам получать дипломы, признаваемые в зарубежных странах, и повысит конкурентоспособность узбекских специалистов на международном рынке труда.

Эти законодательные изменения отражают стремление Узбекистана к модернизации системы образования, повышению ее качества и интеграции в международное образовательное пространство.

 

Нодирахон АБДУРАХМАНОВА,

Преподаватель Ташкентского государственного юридического университета