Известно, что в стране принят ряд мер, направленных на обеспечение открытости и прозрачности деятельности государственных органов, улучшение работы с гражданами, расширение диалога с общественностью и СМИ, создание открытой базы данных. Вместе с тем идет борьба с коррупцией и другими негативными явлениями в обществе, которые способны тормозить дальнейшее реформирование разных сфер.

Как подчеркнули спикеры, в данном контексте наилучшим планом действий становится изучение результатов деятельности посредством статистики на функционирующих в стране соответствующих электронных платформах. Важно также обсуждать проблемы и перспективы в этой области. Сегодня как никогда актуально внедрение инновационных методов и подходов, включая инвентаризацию действующего законодательства и интеграцию передового международного опыта в направление.

Отмечено, что Узбекистан планомерно работает над обеспечением прозрачности в государственном управлении, открытости информации для общественности, приведением ее уровня транспарентности и качества в соответствие с международными требованиями. Все это отражено в концептуальных нормативно-правовых документах, принятых за последние годы в сфере, а также административных реформах, направленных на предотвращение коррупции.

В частности, подписаны законы «О противодействии коррупции» и «Об общественном контроле», утверждена Концепция развития сектора открытых данных в Респуб­лике Узбекистан на 2021-2025 годы. Каждый из этих документов позволил оценить действия разных категорий должностных лиц глазами общественности. А продолжением реформ выступил Указ Президента «О дополнительных мерах по обеспечению открытости деятельности государственных органов и организаций, а также эффективной реализации общественного контроля» от 16 июня 2021 года.

- Действительно, на сегодня сформирован прочный фундамент из нормативно-правовых документов, регулирующих требования к прозрачности государственного управления, - говорит директор Агентства по противодействию коррупции Респуб­лики Узбеки­стан Акмал Бурханов. - Однако вопрос ответственности должностных лиц, которые не выполняют свои обязанности, остается открытым. В результате контроль за исполнением законодательства в данной сфере возложен на наше агентство в качестве дополнительной задачи. В этом плане уже создано соответствующее управление, которое станет обеспечивать открытость работы государственных органов и организаций.

Мониторинг, проведенный по состоянию на октябрь текущего года, показал, что 121 из 230 министерств и ведомств не размещают на своих официальных сайтах информацию о тратах на командировки и прием иностранных гостей. А 119 государственных учреждений и организаций в стране не обеспечили своевременное размещение информации о служебных автомобилях и жилье на Портале открытых данных Республики Узбекистан. Подчеркивается, что 48 организаций вовсе не создали свою страницу на портале.

- Когда мы говорим об открытости, нужно понимать, что это неотъемлемая часть курса, которым движется наша страна, - отметил в своем выступлении депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан Илхом Абдуллаев. - Но что является законодательной основой данных процессов? В первую очередь Закон «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления», который комплексно регулирует сферу. Важным является и постановление Кабинета Министров «Об осуществлении комплекса мер, направленных на реализацию положений Закона Республики Узбекистан «Об открытости деятельности органов государственной власти и управления» от 6 ноября 2015 года. Проделана большая работа, и уже очевидно: в сфере достигнуты определенные результаты. И сегодня, когда мы проводим международные тематические мероприятия, Узбекистану есть что показать.

Так, один из механизмов, плодотворно имплементированный в практику, - индекс открытости. Это инструмент, который стимулирует государственные органы повышать открытость. Сегодня он пересматривается и меняется с целью повышения качества оценки осуществляемой деятельности. Уже собрана рабочая группа из специалистов, ведущая подготовку нового трехкомпонентного индекса. Первым оцениваемым фактором станет комплаенс законодательства государства, то есть выполнение его норм. Вторым - деятельность уполномоченных органов, а третьим - антикоррупционная открытость (обнародование бюджетных данных и так далее). Внедрение инициативы позволит проводить мониторинг процесса обеспечения транспарентности, собирать статистику и двигаться согласно получаемым сведениям.

Изучается позитивный опыт таких стран, как Великобритания, Франция, Россия, Словения, Сингапур и Казахстан. Принимаются меры по расширению объема и категорий информации, которая должна быть опуб­ликована. Например, планируется ввести элект­ронный интерактивный сервис для идентификации сведений об истории автомобиля путем ввода номерного знака транспортного средства. Это послужит предотвращению разного рода противоправных действий при покупке и продаже легковых машин на вторичном рынке.

В завершение участники мероприятия подчеркнули, что создание условий транспарентности расширит возможности не только для борьбы с коррупцией, но и повысит эффективность работы государственных органов и организаций со СМИ, обеспечит финансовую открытость, а также приведет к совершенствованию действующего законодательства.