За период карантина в республике вышел не один официальный документ, направленный на поддержку сфер, способствующих оптимизации национальной экономики.  19 июня этого года глава государства подписал очередное постановление «О дополнительных мерах по развитию сферы туризма при строгом соблюдении требований усиленного режима санитарно-­эпидемиологической безопасности».

Как документ поможет восстановиться привлекательной во всех отношениях отрасли?

Как известно, мировой туризм по понятным причинам оказался парализован.  И от распространения коронавируса может потерять триллион долларов в 2020 году.  Об этом заявил президент Всемирного экономического форума (ВЭФ) Булут Багчи.  В год сектор туризма генерирует около  1,7 трлн долларов. Спад в отрасли составляет 70 процентов, и он продолжается. Также с туризмом связаны 60 отраслей экономики, добавил Б. Багчи. По его словам, если подсчитать все суммарные потери, они могут достичь пяти триллионов долларов.

Скажем, самыми активными туристами были граждане Китая. За несколько лет опередили даже представителей Германии и США -  весьма заядлых путешественников. А уже в конце января 2020-го власти КНР запретили своим туроператорам продавать путевки по стране и за границу.

С 16 марта Узбекистан также был закрыт для иностранных и местных туристов. В результате, согласно информации Государственного комитета республики по развитию туризма, более 1500 туроператоров и 1200 отелей приостановили деятельность. Это серьезно повлияло на доходы свыше 250 тысяч человек, в том числе гидов, ремесленников, работников курортных учреждений, общественного питания, транспорта и других.

Руководством страны для смягчения последствий пандемии коронавируса был предоставлен ряд преференций туристической индустрии.  В частности, почти две тысячи субъектов получили льготы по налогам на имущество, земельному и социальному на сумму около 60 млрд сумов.  А предоставленная льгота в виде освобождения от уплаты туристских сборов будет продлена до конца года. Кроме того, предприятиям отрасли при расчете налога на прибыль будет разрешено возмещать убытки, понесенные в 2020-2021 годах, из прибыли последующих лет. Эти меры временны. Понятно, что для постоянного устойчивого развития необходимо научиться работать в условиях пандемии.

В связи с этим важным шагом для возрождения сферы стал проект «Uzbekistan. Safe travel guaranteed» («Узбекистан. Безопасное путешествие гарантировано»), представляющий собой систему санитарно-эпидемиологической безопасности для туристов. Он был представлен главе государства в конце мая. Тогда Президент подчеркнул, что для начала необходимо разрешить внутренний туризм между регионами с «зеленым» уровнем карантина. Были даны указания по организации в горных районах и прибрежных зонах водоемов баз отдыха с использованием легких конструкций. На втором этапе необходимо сформировать список стран со стабильной ситуацией по коронавирусу и постепенно восстанавливать с ними туристические связи.

- Президент еще тогда продемонстрировал уверенность в том, что проблема будет решена. С новым проектом появилась надежда на то, что скоро вновь сможем работать в штатном режиме, -  комментирует директор отечественного туристического агентства Palm Travel Фаррух Исматов. - Важно было определить, как станут работать гостиницы, осуществлять встречу туристов в аэропорту, их перемещение внутри города, страны. Правила должны быть простыми для понимания и соблюдения. Задача стояла сложная: при разработке документа привлечены практики, представители сферы. Поэтому, думаю, и удалось в сравнительно небольшой промежуток времени прийти к оптимальным решениям.

Таким образом с 1 июня в регионах с «зеленым» и «желтым» уровнями карантина возобновился внутренний туризм. С этой даты в указанных зонах начали деятельность сопутствующие организации - турагентства, средства размещения, объекты культуры, культурного наследия и другие - при строгом соблюдении установленных санитарно-гигиенических требований.

Гостиницам, которым разрешили открыться, предписано замерять постояльцам температуру, обрабатывать руки антисептиком и вести учет гостей. В ресторанах отелей запрещен шведский стол. Расстояние между столиками должно быть не менее двух метров (причем они должны быть расставлены в шахматном порядке), между стуль­ями - не менее 60 сантиметров.

И все же по предварительным расчетам предприниматели туристской сферы, понесшие убытки из-за пандемии, вряд ли смогут покрыть их в ближайшие год-два. Поэтому в целях ускоренного восстановления отрасли и создания новых условий для ее развития после стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки в стране, а также в соответствии с Указом главы государства «О неотложных мерах поддержки сферы туризма для снижения негативного воздействия коронавирусной пандемии» от 28 мая 2020 года принято постановление лидера страны «О дополнительных мерах по развитию сферы туризма при строгом соблюдении требований усиленного режима санитарно-эпидемиологической безопасности». В документе прописан ряд беспрецедентных мер, которые должны помочь сфере выйти в плюс в максимально сжатые сроки.

Установлено, что в период с 1 января 2021 года по 31 декабря 2023-го за счет средств размещения возвращается 50 процентов от суммы гостиничного сбора. А уже 1 августа текущего года в международных аэропортах «Андижан», «Бухара» и «Ургенч» в соответствии с нормами международного права вводится режим «Открытое небо», предусматривающий отмену ограничений по количеству рейсов и направлений, а также предоставление иностранным пассажирам пятой степени «свободы воздуха».

Иностранные авиакомпании могут осуществлять регулярные полеты в отечественные международные аэропорты, в которых введен вышеуказанный режим, независимо от наличия межправительственных соглашений о воздушном сообщении. Естественно, только при условии их соответствия стандартам Международной организации гражданской авиации по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности по результатам проверки соответствующих документов сообщества.

Важным решением стало и то, что для обеспечения необходимого уровня безопасности компенсируется в том числе часть затрат инвесторов на первые 50 проектов по строительству и оснащению новых пассажирских канатных дорог. Это привлечет в нашу страну спонсоров, которые, несмотря на перспективность туристского потенциала в Узбекистане, имеют сомнения относительно инвестиций в сферу в период пандемии.

Также документом указано на необходимость либерализации визового режима для иностранных граждан с 1 января 2021 года и внедрения иммиграционной программы «Uzbekistan - my second home» («Узбекистан - мой второй дом»), предусматривающей привлечение к постоянному проживанию в республике лиц, обладающих значительным капиталом, имеющих высокий уровень академических знаний, обладающих особыми навыками, востребованными для ускоренного социально-экономического развития Узбекистана.

Таким образом, туризм, объявленный в нашей стране приоритетным направлением экономики, как отмечают эксперты, имеет все шансы стать одним из первых полностью восстановившихся в Центральноазиатском регионе. Теперь все зависит от представителей сферы, сотрудников и предпринимателей, которые, руководствуясь существующими документами, должны заново учиться вести бизнес.

Сабина Алимова.
«Правда Востока».