- Приоритетным направлением модернизации, ускоренного и инновационного развития отечественной строительной отрасли определено ведение грамотной градостроительной политики, а также гармонизация национальных градостроительных норм и правил с международными нормативами и стандартами с учетом геологических, природно-­климатических, сейсмологических и других особенностей респуб­лики, - рассказывает заместитель начальника Главного управления строительства Навоийской области Азамат Холмуминов. - Следует отметить, что в связи с этим меняются подходы к градостроительству, которые должны обеспечить эффективное участие общественности в данном процессе, рациональность и прозрачность соответствующих процедур.

Согласно Указу Президента «Об утверждении Стратегии модернизации, ускоренного и инновационного развития строительной отрасли Республики Узбекистан на 2021-2025 годы» от 27 ноября 2020-го, поставлена задача достичь охвата к обозначенному сроку генеральными планами всех городов и 25 процентов городских поселков.

В настоящее время в Навоийской области все семь городов, 13 из 46 городских поселков обеспечены генеральным планом, 139 из 330 сходов граждан махаллей имеют проекты архитектурно-планировочной организации территорий.

Генеральный план - программный документ, который указывает, в каком направлении будет осуществляться жилищное строительство, а в каком - промышленное. Также обеспечивает взаимодействие с существующей территориальной средой. При разработке проекта учитывается развитие социальной инфраструктуры: в рамках действующих государственных программ планируется строи­тельство школ, дошкольных и учреждений здравоохранения.

- Какие государственные программы реализуются в регионе и какой они дают эффект?

- Недостаточная обеспеченность городских и сельских населенных пунктов градостроительной документацией являлась сдерживающим фактором для их планомерного развития. В целях коренного совершенствования положения дел в сфере, в первую очередь в части разработки и реализации градостроительной документации, постановлением главы государства «О мерах по обеспечению в 2018-2022 годах генеральными планами населенных пунктов, улучшению деятельности проектных организаций, а также повышению качества подготовки специалистов в сфере градостроительства» от 2 февраля 2018-го сводными параметрами разработки генеральных планов городов и городских поселков, а также проектов архитектурно-­планировочной организации территорий сходов граждан кишлаков (аулов) республики в течение предыдущих четырех лет ГУП «УзшахарсозликЛИТИ» разработаны проекты городских поселков Калканота, Ижант, Кескантерак Навбахорского района, Вангази - Кызылтепинского, Темирковук - Нуратинского, а также Тасмачи, Жалойир и Пахтакор - Хатырчинского районов. Застройка велась на основании типовых проектов жилых домов, объектов социальной сферы и инфраструктуры в строгом соответствии с утвержденной градостроительной документацией данных населенных пунктов.

Согласно постановлению правительства «Об утверждении проектов детальной планировки кишлакских (аульных) населенных пунктов с одновременной разработкой проектов генеральных планов территорий сходов граждан махаллей на 2020-2022 годы и Программы развития по разработке градостроительных схем смежных махаллей» от 31 июля 2019-го, ООО «Кишлоккурилишлойиха» за счет средств республиканского бюджета в 2020 году разработаны градострои­тельные документы пяти сходов граждан махаллей в Кызылтепинском и шести СГМ - в Карманинском районе области, в 2021-м еще шесть в Карманинском райо­­не и столько же - в Нуратинском, которые были вынесены для общественного обсуждения на сайте Главного управления строительства Навоийской области, после чего утверждены на совете.

В рамках данной Программы развития в 2022 году наметили разработку проектов генеральных планов территорий двенадцати сходов граждан и смежных махаллей области. В частности, предусмотрено градостроительное развитие трех СГМ в Нуратинском районе и девяти - в Хатырчинском.

Перед проектировщиками поставлены задачи: при разработке генеральных планов изучить показатели экономического, социального, территориального и производственного потенциала, а также роста населения, привести их в соответствие с нормативными требованиями, поручениями правительства, государственными программами.

Актуальность формирования гене­рального плана махаллей обоснована условиями политики планирования с учетом коренных социально-экономических изменений в последние годы в республике за счет развития строительства жилья и социально-бытовых объектов, обновления инженерно-коммуникационной и дорожно-транспортной инфраструктуры.

Ключевая цель разработки проектов генерального плана - разделение территории населенного пункта на конкретные функциональные локации, социальное и экономическое развитие, вывод на требуемый нормативный уровень обеспеченности населения жильем и другими инфраструктурными объектами.

Так, еще совсем недавно населенные пункты изобиловали пустырями, а сегодня там красуются жилые дома, строят производственные корпуса и современные торговые центры.

- Насколько это стимулирует жилищный рынок и обеспечение граждан комфортными и доступными квад­ратами?

- Первоочередная задача государства - обеспечить жильем нуждающихся. Вместе с тем мероприятия по улучшению жилищных условий молодых семей также остаются приоритетными. И такие тенденции в жилищном строительстве предопределены на долгие годы вперед.

В стране принимаются последовательные меры по улучшению жилищно-­бытовых условий населения за счет расширения масштабов строительства доступных многоквартирных домов. В последний период обеспеченность жильем наших граждан увеличилась кратно. Дальнейшее улучшение жилищных условий населения обусловило необходимость формирования и развития современной рыночной системы ипотечного кредитования физических лиц, полный переход на строительство жилья частными подрядными организациями, а также усиление адресности и прозрачности предоставления государственной поддержки семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Так, в практику вошел порядок обес­печения населения жильем за счет ипотечных кредитов на основе рыночных принципов. Поэтому в целях социальной и финансовой поддержки семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, согласно Указу главы государства «О дополнительных мерах по обеспечению населения жильем посредством выделения ипотечных кредитов на основе рыночных принципов» от 11 марта 2021-го в рамках нового порядка в прошлом году в Навоийской области запланировано строительство 35 много­этажек на 1040 квартир и индивидуальных жилых домов, из которых 500 - в городах Навои и Зарафшан, 380 - в Карманинском и Кызылтепинском райо­нах, а также 160 квартир в доступных много­этажных жилых домах в сельской местности с участием ИК ООО «Кишлок курилиш инвест». Сданы в эксплуатацию 15 из 35 многоэтажек, состоящие из 366 квартир, включая восемь домов инжиниринговой компании, выполняющей по договору с индивидуальным застройщиком функции заказчика при строительстве индивидуального жилья. На оставшихся объектах ведутся внутренняя и внешняя отделка, подключение к инженерным коммуникациям и благоустроительные работы.

Исходя из ключевых задач и целевых параметров на 2022-2026 годы, обозначенных в ходе предвыборной встречи руководителя нашей страны с избирателями Навоийской области, в текущем году определили решение вопросов, связанных с созданием достойных условий для жизни людей, формированием инфраструктуры. В частности, согласно Указу Президента «О мерах по строительству массивов «Янги Узбекистон» и обеспечению социально-экономического развития регионов» от 9 декабря 2021 года запланировали строительство на территориях, прилегающих к административным центрам Карманинского и Кызылтепинского районов и с высоким спросом на жилье, массивов «Янги Узбекистон» на основе образца массива Мурувват, возведенного в Багдадском районе Ферганской области. При выборе территорий учитывали, что многоэтажные жилые дома, инженерно-транспортные коммуникации, объекты социальной сферы, производства, торговли и оказания услуг будут возводить в комп­лексном порядке на основе традиций современного градостроительства, а при сооружении многоэтажных жилых домов - использовать энергосберегающие технологии.

Так, под новый жилой массив в Карманинском районе отвели 21 га на территории схода граждан махалли «Дустлик». Здесь в течение 2022-2026 годов согласно проектным предложениям генерального проектировщика по разработке проектов застройки массивов «Янги Узбекистон» - ООО «Кишлоккурилишлойиха» - запланировали возвести 54 пятиэтажки на 1080 квартир, из которых 20 домов будут построены в этом году. Генеральным планом предусмотрено также сооружение школы на 1056 ученических мест, двух ДОО, здания дома культуры, махаллинского и коворкинг-центра, семейной поликлиники, бани, объектов торговли и бытового обслуживания.

К выбранной территории подведут полтора километра автомобильных дорог и водной магистрали (4 км), построят одно гидросооружение, проведут линии электропередачи (5,8 км) и связи (2 км), газопровод (2,9 км). Будет освоено около 20 млрд сумов. В Карманинском районе за счет реализации на жилом массиве проектов рыночной инфраструктуры и бытового обслуживания, как ожидается, планируется создать около 200 рабочих мест.

Аналогичный масштаб строительных работ по возведению городка со своеобразным архитектурным обликом на основе комплексного проектирования предусмотрен на территории схода граждан махалли «Маликобод» Кызылтепинского района. В течение следующих пяти лет здесь возведут 53 многоквартирных жилых дома, школу, детский сад и другие инфраструктурные объекты, создадут 1070 рабочих мест, в том числе за счет организации на территории массива малой молодежной промышленной зоны и реализации 43 проектов.

- По нынешним меркам масштаб и размах работ в отечественной сфере строительства принято оценивать в рамках национальных проектов по благоустройству сел, махаллей, административных центров.

- В 2021 году в рамках только одной программы «Обод кишлок» в Навоийской области велась работа по обновлению архитектурного облика 257 махаллей и благоустройству территорий. Для этого были созданы 352 бригады, привлечено 685 единиц специальной техники. Наряду с ремонтно-строительными работами в зданиях сходов граждан махаллей и обновлением фасадных частей многоэтажных домов, благо­устраивались кладбища, организовывались дехканские рынки, объекты торговли и общественного питания, пункты бытового обслуживания. Отдельное внимание уделили вопросам обеспечения местного населения питьевой водой, строительства современных автомагистралей, которые сегодня связывают кишлаки с районными центрами. Отремонтировали 388 км внутренних дорог. На местах для широкого привлечения населения к занятиям спортом организовали 470 специальных спортивных площадок.

В течение 2022-2026 годов в Навоийской области изменится внешний облик ста сел и сходов граждан махаллей в рамках госпрограмм «Обод кишлок» и «Обод махалла». Утверждены пара­метры, предусматривающие осуществление работ по строительству, ремонту и благоустройству, развитию социальной и производственной инфраструктуры. На эти цели из местного бюджета ежегодно будет выделяться не менее 600 млрд сумов.

Беседовала
Дилфуза Гулямова.
«Правда Востока».