За историю своего существования ОТГ пережила три этапа трансформации. Еще в 1992 году был созван Саммит тюркоязычных стран, что стало первым шагом для интеграции этих государств. С 1992-го по 2009 год прошли девять саммитов, итогом которых стало подписание Нахичеванского соглашения о создании Совета сотрудничества тюркоязычных государств (Тюркский совет). А уже в 2021-м он был переименован в Организацию тюркских государств. В сентябре 2019-го Узбекистан, ратифицировав Нахичеванское соглашение от 3 октября 2009 года, стал полноправным членом ОТГ. С этого момента нашей страной выдвинуты конкретные инициативы по взаимодействию с ОТГ, в том числе предложения об объявлении Хивы Культурной столицей Тюркского мира (в 2020-м) и проведении одного из заседаний Делового совета ОТГ в Ташкенте с организацией соответствующего бизнес-форума (5 октября 2019-го).

Впервые проводимый в Узбекистане саммит ОТГ, а также выбранный для этого события город Самарканд имеют символическое значение. Из истории известно, что Самарканд - одна из колыбелей мировой цивилизации. Этот древний город на протяжении тысячелетий был перекрестком для коммуникаций между цивилизациями вдоль Великого шелкового пути. Многие славные страницы общей истории наших братских народов написаны на этой земле.

ОТГ сегодня объединяет Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Турцию, Узбекистан. Туркменистан и Венгрия имеют статус наблюдателя. В этих государствах проживают около 173 миллионов человек, что составляет более двух процентов населения мира. На долю стран также приходится свыше трех процентов мирового ВВП, рассчитанного по паритету покупательной способности.

Уникальность ОТГ выражается в том, что организация имеет многогранные сферы для сотрудничества. Согласно статье второй Нахичеванского соглашения в качестве целей и задач указаны как укрепление и поддержание мира и безопасности, так и поощрение эффективного регионального и двустороннего сотрудничества в политической, торгово-экономической, правоохранительной, природоохранной, культурной, научно-технической, военно-технической, образовательной, энергетической, транспортной, кредитно-финансовой и других областях, представляющих общий интерес. В свою очередь ОТГ нацелена на создание благоприятных условий для торговли и инвестиций, дальнейшее упрощение таможенных и транзитных процедур, а также на расширение взаимодействия в области науки и техники, образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, популяризации великого культурно-исторического наследия тюркских народов.

Для достижения этих целей под эгидой ОТГ функционируют шесть структур: Международная организация тюркской культуры (ТЮРКСОЙ), Парламентская ассамблея тюркских государств (ТюркПА), Международная Тюркская академия, Фонд тюркской культуры и наследия, Тюркская торгово-промышленная палата, Представительство Организации тюркских государств в Венгрии. Такая структура направлена именно на эффективную реализацию возложенных на объединение задач.

Экономический эффект от сотрудничества в рамках ОТГ можно наглядно увидеть на примере нашей страны. В 2021 году республика провела торговые операции с государствами организации на 9,3 миллиарда долларов. Их доля во внешней торговле Узбекистана составила более 22 процентов. В целом по сравнению с 2016-м объемы взаимной торговли со странами ОТГ по итогам прошлого года увеличились почти втрое.

В рамках ОТГ Ташкент предлагает свое видение, благодаря которому способствует обогащению повестки объединения в соответствии с современными реалиями. На саммитах ОТГ в 2019-2021 годах Президент Узбекистана выдвинул более 35 конкретных инициатив, направленных на дальнейшее развитие многопланового сотрудничества стран - участниц ОТГ. К настоящему времени реализовано свыше 20.

На наш взгляд, перспективным направлением в рамках ОТГ является расширение экономических связей и объемов взаимной торговли. Укрепление экономики должно осуществляться посредством реализации совместных проектов, улучшения инфраструктуры и не только. Эта цель также соответствует стратегическому документу «Видение Тюркского мира-2040», принятому на Стамбульском саммите в 2021-м.

Основная цель концепции «Видение Тюркского мира-2040» - создание процветающих обществ в государствах ОТГ. В то же время этот документ выходит за рамки экономической интеграции, так как в нем особое внимание уделяется поддержке экономических и социальных реформ, верховенству закона, инклюзивным структурам, прозрачности, эффективности, гендерному равенству, подотчетности и борьбе с коррупцией. Между тем экономическая интеграция составляет наиболее весомую часть концепции. Пункт документа, касающийся превращения государств-членов в сильную региональную экономическую группу, соединяющую торговые коридоры Восток-Запад и Север-Юг для содействия региональной и глобальной экономической стабильности, отражает главную цель ОТГ в сфере экономики.

В плане торгового сотрудничества следует уделить внимание устранению экономических преград на пути торговли через Каспийское море. На наш взгляд, представляется важной поэтапная реализация Тюркского коридора, в рамках которого будут упрощены и гармонизированы таможенные процедуры.  

В этом направлении важно отметить и наращивание инвестиционных проектов. В частности, осуществление взаимовыгодной инвестиционной деятельности является востребованным направлением для стран - участниц организации, включая Узбекистан. За 2017-2021 годы государствами - членами ОТГ в экономику нашей страны вложено 2,5 миллиарда долларов прямых иностранных инвестиций (десять процентов от общего объема за этот период). Из них свыше миллиарда долларов (41 процент) вложены в 2021 году. С 2017-го рост инвестиций из государств ОТГ в Узбекистан составляет около 30 процентов.

Цифровая трансформация сегодня становится одним из самых приоритетных направлений развития для любого государства. Поэтому и для ОТГ этот вопрос представляет наибольшую актуальность. Соответствующие цели указаны в «Видении тюркского мира-2040», где предусматривается установление внутрирегиональной цифровой связи. Это позволит улучшить телекоммуникационную инфраструктуру.

ОТГ также уделяет особое внимание технологиям искусственного интеллекта, поскольку они могут быть применены как для развития экономики и промышленности, так и улучшения городской инфраструктуры. По мнению многих экспертов, именно технологии ИИ помогут решить вопросы, касающиеся управления дорожного движения, логистики и обеспечения общественного порядка.

Укрепление культурно-гуманитарных связей. Исторически народы стран - участниц ОТГ имеют одни корни. Поэтому для объединения важно укреплять взаимодействие между образовательными и научными учреждениями, осуществлять академический обмен, проводить совместные культурные мероприятия. В этом плане следует расширить горизонты сотрудничества в рамках ТЮРКСОЙ.

* * *

ОТГ - уникальная региональная организация, объединяющая тюркоязычные страны, имеющая потенциал развития по многим направлениям. Именно перспективность объединения и сохранение национальной идентичности, а также ценностей и традиций способствуют повышению всеобщего интереса к ОТГ. Для Узбекистана укрепление взаимовыгодного сотрудничества в рамках организации обеспечит всестороннее и стабильное развитие республики, ускорит темпы экономического роста.

Абдулазиз Расулев.
Заместитель директора Исследовательского института правовой политики
при Министерстве юстиции Республики Узбекистан доктор юридических наук, профессор.

Шохжахон Хужаев.
Заведующий кафедрой Ташкентского государственного юридического университета
доктор философии по юридическим наукам.