С приветственным словом к участникам обратились Председатель Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан, сопредседатель Парламентской комиссии по контролю за реализацией национальных целей и задач в области устойчивого развития Республики Узбекистан на период до 2030 года Танзила Нарбаева, первый заместитель Спикера Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, директор Национального центра Республики Узбекистан по правам человека Акмал Саидов, руководитель представительства Фонда имени Фридриха Эберта в Узбекистане Бахром Раджабов.
Как отметила Т. Нарбаева, из 17 Целей в области устойчивого развития ООН до 2030 года для Узбекистана актуальны 16. Созданы Координационный совет во главе с заместителем Премьер-министра по реализации этих целей в Узбекистане, Парламентская комиссия под руководством Председателя Сената Олий Мажлиса.
Парламентской комиссией нашей страны определены десять национальных целей, 51 задача и 81 индикатор. Представители 28 министерств и ведомств, общественных организаций, координационного совета отчитались о своей работе по реализации целей, Кабинет Министров страны принял постановление «О дополнительных мерах по ускорению реализации национальных целей и задач в области устойчивого развития на период до 2030 года» от 21 февраля 2022-го.
Нынешний круглый стол - один из этапов обсуждения хода выполнения указанных выше задач, по итогам которого в ООН будет доставлен национальный отчет. В 2020 году уже направлялся добровольный отчет в Экономический и социальный совет ООН (ЭКОСОС). Этот будет вторым.
Отмечено также, что на сессии Генеральной Ассамблеи ООН 14 декабря прошлого года единогласно одобрена резолюция «Об усилении роли парламентов в ускорении достижения Целей устойчивого развития», разработанная по инициативе Президента Шавката Мирзиёева.
29 декабря 2022-го принято совместное постановление Кенгаша Законодательной палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан и Кенгаша Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан о мерах по реализации данной резолюции ООН. Документом утверждена «дорожная карта», включающая более 50 конкретных мер по 13 направлениям.
В частности, парламентской комиссией изучена работа по обеспечению пользования безопасными, недорогими, доступными и экологически устойчивыми транспортными системами на основе повышения безопасности дорожного движения, в частности, расширения использования общественного транспорта (задача 2 Цели 11 ЦУР ООН).
В результате на основе поручений главы государства и предложений Парламентской комиссии принята Общенациональная программа «Безопасная и гладкая дорога» на 2022-2026 годы, утвержденная постановлением Президента от 12 июля 2022-го.
На заседании комиссии также изучен ход выполнения работ по существенному уменьшению объема бытовых отходов путем принятия мер по предотвращению их образования, сокращению, переработке и повторному использованию (задача 5 Цели 12 ЦУР ООН) в Бухарской и Ташкентской областях.
По итогам принято постановление Кабинета Министров от 4 ноября 2022-го, согласно которому усовершенствована система утилизации бытовых отходов, внесены изменения и дополнения в некоторые акты правительства.
Отмечено, что работа в нашей стране по усилению роли парламента в развитии общества вышла на новый уровень еще в 2021 году, когда в Бухаре 23-24 июня состоялся Международный форум, посвященный вопросам глобального межпарламентского сотрудничества в достижении Целей устойчивого развития. По его итогам принята Бухарская декларация.
Данные события положительно отражаются на рейтинге Узбекистана. Активность нашей страны в реализации ЦУР ООН по достоинству оценена мировым сообществом. В частности, в престижном рейтинге ООН и Фонда Bertelsmann, индексе устойчивого развития Узбекистан занял 77-ю позицию из 165 стран. И этот показатель следует повышать.
Выступавший в качестве модератора мероприятия А. Саидов отметил: данный круглый стол можно рассматривать и как парламентские слушания по выполнению ЦУР ООН, и как национальные, поскольку были приглашены представители негосударственных некоммерческих организаций, дипломатического корпуса, международные партнеры.
Интересные тезисы высказал Б. Раджабов, обратив внимание на то, что в исследовании, проведенном Центром устойчивого развития Республики Узбекистан, уровень осведомленности о ЦУР ООН выше у представителей старшего поколения, нежели у молодых людей. Хотя именно молодежь считается одним из двигателей всех реформ в разных странах. Опросом охвачены более тысячи респондентов, они представляют свыше 200 институтов гражданского общества. Проведен анализ контента сайта lex.uz. В целом проделана большая работа.
Подробный анализ политики Узбекистана в области устойчивого развития с обсуждением актуальных вопросов взаимодействия парламента, исполнительной власти и гражданского общества сделал председатель Парламентской комиссии по управлению средствами Общественного фонда по поддержке неправительственных организаций (НПО) и других институтов гражданского общества Адхам Шадманов.
Отмечено: если в 2017-2021 годах на поддержку НПО и других институтов гражданского общества было выделено из бюджета 12 млрд сумов, то в 2022-м - 97 млрд, что позволило привлечь к общественной деятельности свыше трех тысяч организаций. Увеличилось не только общее количество грантов, выросли их размеры. В нынешнем году выделено 226 млрд сумов на данный участок работы.
При этом сотрудничество развивалось по четырем направлениям: социальное партнерство, государственные субсидии, социальный заказ государства и гранты, установление парламентского и общественного контроля над ходом реализации ЦУР ООН.
Например, победитель одного из грантов построил игровые площадки для детей в Кошкупырском районе Хорезмской области. Задействованы гранты и в целях повышения туристической привлекательности. В 30 школах отдаленных районов Республики Каракалпакстан, Сырдарьинской, Сурхандарьинской и Бухарской областей созданы информационно-библиотечные ресурсные центры.
По словам председателя Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам бюджета и экономических реформ Эркина Гадоева, для повышения информированности населения о Целях устойчивого развития до 2030 года необходимо предложить телевидению организовать цикл телепередач на эту тему. В развитых государствах широко используется практика публикации альтернативных докладов НПО по тем или иным актуальным темам. Нам следует активнее применять данную методику.
Последнюю идею поддержал в выступлении депутат Законодательной палаты Олий Мажлиса, председатель ОНД «Юксалиш» Бобур Бекмуродов. В частности, отмечено, что представителями общенационального движения в 2021 году в регионах проведено 149 мониторингов по важным для общества темам. Например, при обсуждении национальных задач в рамках ЦУР ООН до 2030 года респондентами внесено свыше 400 предложений от ННО.
Высказано мнение о необходимости увеличить количество ННО, работающих по этой теме. Также при распределении местных бюджетов важно учитывать уровень знаний депутатов в регионах по данному вопросу.
С докладом о методологии и результатах исследования о роли институтов гражданского общества в достижении ЦУР ООН до 2030 года выступил председатель правления Центра устойчивого развития Республики Узбекистан Марифжон Усманов.
В ходе исследования изучено взаимодействие парламента и институтов гражданского общества в обеспечении права граждан получать и распространять информацию. При этом соблюдены требования открытости и прозрачности. В монографии даны рекомендации как представителям государственных органов, так и общественных организаций.
По итогам круглого стола состоялось подписание меморандума о взаимопонимании между национальными ННО и государственными органами в сфере реализации резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 2022 года об усилении роли парламентов в ускорении достижения Целей устойчивого развития до 2030 года.
А. Камалов.
Фото Музаффара Абдуллаева.
