Помимо наращивания объемов производства и продуктивности в отраслях сельского хозяйства, также принимаются меры по совершенствованию системы управления пищевой промышленностью, в частности по внедрению системы государственной поддержки производства отечественной продукции, конкурентоспособной на внутреннем и внешнем рынках, с более высокой степенью безопасности.

Развитое и высокопродуктивное сельское хозяйство - главное условие обеспечения продовольственной безопасности любого государства. Среди важных задач, поставленных Стратегией развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы, - реализация программы развития пищевой промышленности (цель 22). Также в 2019-м соответствующим Указом Президента утверждена Стратегия развития сельского хозяйства Республики Узбекистан на 2020-2030 годы, которая охватила девять стратегических приоритетов. Среди них:

  • реализация государственной политики по продовольственной безопасности, предусматривающей улучшение потребительского рациона, производство продуктов питания в требуемом количестве;
  • создание благоприятного агробизнес-­климата и цепочки добавленной стоимости с широким внедрением рыночных принципов при закупке и реализации сельскохозяйственной продукции, развитие инфраструктуры контроля качества, стимулирование экспорта, производство конкурентоспособных на целевых международных рынках агропродовольственных товаров с высокой добавленной стоимостью;
  • интеграция механизмов уменьшения роли государства и повышения инвестиционной привлекательности отрасли, увеличение потока частного инвестиционного капитала для модернизации, диверсификации и поддержки стабильного роста агропродовольст­венного сектора;
  • совершенствование системы обеспечения рационального использования природных (земельных и водных) ресурсов и охраны окружающей среды, лесного фонда;
  • развитие современных систем управления, предусматривающих реструктуризацию и дальнейшее развитие структуры государственного управления в сельском хозяйстве;
  • повышение эффективности и поэтапное перераспределение государственных расходов путем разработки отраслевых программ, направленных на повышение производительности труда в фермерских хозяйствах, улучшение качества продукции, создание высокой добавленной стоимости;
  • развитие науки, образования, системы информационных и консультационных услуг, применение эффективных форм распространения знаний и информации, совмещенных с производством;
  • реализацию программ развития сельских регионов, предусматривающих содействие сбалансированному и стабильному развитию сельской местности;
  • создание прозрачной системы отраслевой статистики, внедрение достоверных методов сбора, анализа и распространения статистических данных путем широкого применения современных информационных технологий.

Благодаря тому, что развитие сельхозпроизводства приобрело стратегический характер, Узбекистан добился значительного прогресса в сфере за счет увеличения продуктивности. Последние пять лет можно назвать периодом беспрецедентных комплексных реформ в аграрной отрасли, включающих внедрение рыночных механизмов и передовых технологий, переход к кластерной системе.

Принимаются меры по расширению посевных площадей, специализации районов на плодоовощеводстве, объединению субъектов в профильные кластеры и кооперации. В результате значительно повысился потенциал производства продовольственной продукции. Об этом свидетельствуют соответствующие показатели.

В республике насчитывается свыше 13 тысяч предприятий, перерабатывающих сельскохозяйственную продукцию, 3348 тепличных комплексов на площади 6 тысяч га, 39 агрологистических центров мощностью 628,1 тысячи тонн, 3282 холодильные камеры на 1,1 миллиона тонн продукции. Импорт пищевых продуктов в 2020-м составил 1,7 миллиарда долларов, а в 2021 году - 2,2 миллиарда (то есть рост составил 25 процентов).

В страну импортируются пшеница, растительные и животные жиры (подсолнечное и пальмовое масло, маргарин), мясо, мука и мучные изделия, сахар, фрукты и овощи, молочные продукты, яйца и мед, безалкогольные напитки, крупы (гречневая, овсяная, манная). Страны, откуда продовольственные товары привозятся: Казахстан (881 млн долларов), Россия (747 млн), Беларусь (105 млн), Украина (59 млн) и Турция (45 млн).

В 2021 году в рамках инвестиционных программ реализовано 4117 проектов агропромышленного комплекса (общая стоимость составляет 1655,2 млн долларов). За счет этого производственные мощности пищевой промышленности увеличены до 479 тысяч тонн.

В рамках Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2022-2026 годы в 2022-м предусмотрено освоение иностранных инвестиций в размере 2080,5 миллиона долларов по 2441 проектам.

Согласно данным и ряду других инициатив, ожидается увеличение мощности по производству продуктов питания до 90 тысяч тонн, в том числе по переработке фруктов и овощей - до 78, мясной и молочной продукции - до 7, рыбной продукции - до 5 тысяч тонн. За счет реализации данных проектов уровень переработки плодоовощной продукции в текущем году составит 16 процентов, мяса - 21, молока - 26.

Фондом развития садоводства и тепличного хозяйства планируется организация интенсивных садов на площади 8,7 тысячи гектаров вместо менее продуктивных традиционных. В среднесрочной перспективе ожидается осуществление проектов по выращиванию нетрадиционных видов рыб в искусственных водоемах, организованных в прохладных горных районах Джизакской, Кашкадарьинской, Ташкентской областей и Ферганской долины.

В этом контексте стоит отметить, что 20 декабря 2021-го Президент провел совещание по вопросам обеспечения продовольственной безопасности, в том числе через развитие одной из важных отраслей - рыбоводства, повышение эффективности заготовки рыбы на основе кооперации. Лидер страны подчеркнул, что за последние пять лет в результате реализации 1016 проектов на 2,2 триллиона сумов в сфере объем заготовки продукции увеличился в шесть раз и в текущем году достигнет 400 тысяч тонн. Так, по сравнению с 2016 годом потребление рыбы возросло в 5,7 раза.

В Навоийской, Наманганской, Сырдарьинской, Ферганской и Ташкентской областях производительность рыбоводства составляет всего три-четыре тонны с гектара. Это объясняется тем, что объем интенсивного рыбоводства в этих регионах не превышает десяти процентов от общего объема производства.

Тогда же была поставлена задача в текущем году довести производство рыбы до 600 тысяч тонн. Для этого на основе опыта Шараф-Рашидовского района интенсивное рыбоводство разворачивается в десяти тысячах домохозяйств. Кластеры, выращивающие более 80 тонн рыбы в год на основе кооперации, освобождаются от налогов сроком на 36 месяцев. А кластерам, привлекшим зарубежных специалистов, планируется компенсировать часть расходов.

Вместе с тем в целях обеспечения безопасности пищевых продуктов разрабатывается программа на 2022-2030 годы, направленная на увеличение объемов производства продовольственных товаров, в первую очередь на основе диверсификации вида нетрадиционных сельскохозяйственных культур.

Будут сформированы новые проектные предложения по внедрению современных технологий в сельское хозяйство, включая введение сельскохозяйственных земель в оборот и лазерную обработку почвы, повышение производительности за счет более широкого использования водосберегающих технологий.

Гульшан Ботирова.
Начальник Управления по связям с общественностью и средствами массовой информации
Министерства инвестиций и внешней торговли Республики Узбекистан.