Злободневная проблема обозначилась как наиболее важная экологическая тема после обсуждения данного вопроса на видеоселекторном совещании под председательством главы государства в начале февраля этого года. Учитывая, что в нашей стране ежегодно образуется семь млн тонн твердых бытовых отходов (ТБО) и эти объемы растут по два процента на человека в год, что вдвое больше средних показателей по миру, руководитель страны высказался за немедленное решение вопроса.

C каждым годом количество свалок увеличивается: туда ежегодно отправляются сотни тонн отходов, которые загрязняют почву, воду, воздух и наносят непоправимый вред экосистеме. Основным источником увеличения количества ТБО представители сферы считают нынешний этап активного развития промышленности и массовой урбанизации, при котором жители в городских зонах производят гораздо больше отходов, чем в сельских. Также рост количества торговых сетей параллельно с ростом ВВП на душу населения приводит к увеличению покупательной способности на упакованные продукты и тем самым - увеличению образующихся ТБО. Согласно информации Госкомстата (октябрь 2021 года), по итогам 2020-го в республике образовалось 125,6 млн тонн ТБО. Наибольшая часть токсичных и нетоксичных отходов - в Навоийской области (48,2 процента).

По данным Управления по экологии и охране окружающей среды Навоийской области, ежегодно на территории региона формируется 48 тысяч тонн бытовых, 54 млн тонн промышленных и 56 тысяч тонн строительных отходов. Переработкой использованной бумаги, профилей, пластмассы, целлофана в городах Навои и Зарафшан, Хатырчинском районе занимаются 11 обществ с ограниченной ответственностью, частных и малых предприятий, которые на выходе получают готовую продукцию из картона, санитарно-гигиеническую бумагу, флейки, гранулы и полиэтиленовые трубы.

Для сравнения: в 2020 году на территории Навоийской области образовано 49 млн 285 тысяч 474 тонны отходов, из которых 49 млн 48 тысяч 890 тонн - промышленный мусор. На переработку отправлено 28,4 процента всего собранного объема ТБО.

Как указывают экологи, постоянный прирост мусора не останавливается, а значит, проблема требует решения. Вместе с тем доступ населения к услугам по сбору и вывозу ТБО является приемлемым в основном в крупных городах республики. Для малых территорий и сельской местности характерна проблема отсутствия либо недостаточный уровень оказания данных услуг.

В нашей стране в течение долгих лет сложившаяся практика обращения с ТБО была направлена исключительно на сбор и транспортировку на полигоны, свалки, где отходы размещаются в основном без захоронения.

В зарубежной практике управление твердыми отходами не является прибыльным бизнесом: заводы получают от муниципалитета мусор бесплатно и гарантируют его переработку еще и потому, что это вопрос здравоохранения и санитарной политики. Самые эффективные системы в мире (например Парижская) финансируются за счет государственных средств и не являются рентабельными. Зато они эффективны с точки зрения здоровья населения и защиты окружающей среды.

Как отмечают представители сферы, система управления отходами - это целый комплекс мероприятий, в который входят сбор, транспортировка, переработка, утилизация, вторичное использование отходов, а также контроль за всеми этими процессами.

По данным Управления по экологии и охране окружающей среды Навоийской области, сегодня 295 из 330 махаллей региона (89 процентов) охвачены санитарно-­очистными услугами. Уровень переработки твердых бытовых отходов достиг 36 процентов. При этом в целом по респуб­лике в промышленную переработку вовлекается по разным оценкам до девяти процентов ТБО. А ведь, помимо экологических аспектов, проблема утилизации и переработки твердых бытовых отходов имеет и экономическую сторону: ТБО являются источником вторичного сырья, их переработка может дать существенную экономию природных ресурсов, а также решить социальную проблему, обеспечив создание рабочих мест.

В Навоийской области одними из первых в респуб­лике осуществили два проекта государственно-­частного партнерства в сфере обращения с бытовыми отходами и таким образом расширили участие субъектов предпринимательства в процессах организации сбора, транспортировки, утилизации, переработки, захоронения и реализации отходов. За частным сектором на конкурсной основе в соответствии с публичными договорами закрепили регионы области для осуществления деятельности по сбору и вывозу бытовых отходов с условием обеспечения надлежащей чистоты в мусороуборочных пунктах, а также самостоятельной сортировки бытовых отходов.

Так, территории Навбахорского, Хатырчинского, Нуратинского и Канимехского районов закрепили за ООО «Мироншох комфорт сервис». Кызылтепинский, Учкудукский и Тамдынский регионы - за ЧПП «Бережливость». Данное частное производственное предприятие стало первым кластером в регионе, созданным в соответствии с постановлением главы государства «О мерах по кардинальному совершенствованию и развитию системы обращения с отходами на 2017-2021 годы» от 21 апреля 2017-го, которое направлено на улучшение санитарной и экологической обстановки в республике, предотвращение вредного воздействия отходов на состояние здоровья граждан, создание достойных условий проживания и дальнейшее повышение уровня и качества жизни населения в целом.

Как предусмотрено документом, для развития системы утилизации и переработки ТБО путем внедрения технологий по их переработке на льготный кредит коммерческого банка (более 1 млрд сумов) был возведен полигон, еще 11,7 млрд сумов направлены на покупку технологического оборудования по сортировке и переработке 200 тонн отходов в день по извлечению вторичных материальных ресурсов и их переработке, приобретение спецтехники, строительство дополнительных сооружений. Дополнительно четыре млрд сумов собственных средств предприниматель направил на установку 1166 контейнеров и реализацию в городе Навои проекта по производству из использованного целлофана (бытовые пакеты) 1,4 тысячи тонн гранул в год. Расширяя и развивая кластерную деятельность, в городе Зарафшане организовали два пункта по транспортировке отходов и приобрели две единицы спецтехники.

Данное постановление, комментируют в профильном управлении, позволило на основе современных технологий создать целостную систему утилизации и переработки твердых бытовых отходов, которая обеспечивает организацию сбора, сортировку, транспортировку ТБО, учитывая, что только 40-50 процентов сельских населенных пунктов респуб­лики обеспечены услугами по их сбору и вывозу. И практически полное отсутствие этих услуг отмечено на отдаленных сельских территориях.

Постановлением Президента от 17 апреля 2019-го утверж­дена Стратегия по обращению с твердыми бытовыми отходами в Республике Узбекистан на период 2019-2028 годов, которая определила механизм реализации специалистами и представителями экологической отрасли задач: замедление темпов роста образования ТБО и снижение их опасных свойств; повторное использование полученных из отходов сырья, энергии и материалов, а также обезвреживание компонентов, не поддающихся переработке.

Существует несколько основных решений проблемы. Так, документом предусмотрено создание передвижных станций по перегрузке твердых бытовых отходов; строительство новых и оптимизация действующих полигонов ТБО в городах и районах, в том числе в Навоийской области. Условными определили пять территорий, куда вошли все регионы области. В четырех из них - Учкудукском, Канимехском (северный и южный), Нуратинском районах - будут созданы перегрузочные станции твердых бытовых отходов. В городе Зарафшане, Кызылтепинском, Карманинском, Навбахорском и Хатырчинском районах - новые полигоны ТБО.

Как известно, желая усовершенствовать систему обращения с отходами и улучшить экологическую обстановку на разных территориях, руководитель страны поставил перед главами регионов несколько задач на 2022 год: увеличить охват сбора отходов до 95 процентов, довести переработку мусора до 40 процентов, повысить долю частного сектора в сфере обращения с отходами до 50 процентов.

Согласно условиям государственно-частного партнерства субъекты бизнеса, предоставляю­щие данные услуги, направят в региональную отрасль 22,7 млрд сумов на приобретение десяти единиц специальной техники по вывозу мусора, двух технологических линий по разделу мусора и столько же пиролизных установок для термической переработки отходов, 160 контейнеров, строительство 32 площадок для сбора отходов, а также оптимизации двух действующих полигонов и возведения двух компостных зон для биогаза.

В результате специалисты сферы ожидают охватить санитарными услугами 98 процентов махаллей Навоийской области.

Дилфуза Гулямова.
«Правда Востока».