Пленарное заседание ведет Председатель Сената Олий Мажлиса Танзила Нарбаева.

За ходом обсуждения вопросов на пленарном заседании вы можете непосредственно следить в режиме онлайн через канал Сената в YouTube.

На очередном пленарном заседании Сената рассмотрен Закон «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан в связи с совершенствованием системы обеспечения сейсмической безопасности».

Отмечалось, что в стране принимаются системные меры по совершенствованию сферы градостроительства и обеспечению сейсмической безопасности объектов.

За последние три года Инспекция по контролю строительства установила государственный контроль за строительством почти 100 тысяч объектов.

Тем не менее, учащаются также случаи несоблюдения некоторыми строителями установленных норм. Так, если в 2022 году было выявлено более 6 тысяч случаев, связанных с нарушением градостроительного законодательства, то в 2023 году - почти 8 тысяч. А за 11 месяцев 2024 года этот показатель составил почти 9 тысяч.

По выявленным некачественным строительно-монтажным работам приостановлены строительные работы на более 4 тыс. объектов, всего за три года проведено около 1,5 тыс. работ по сносу.

Кроме того, растет количество случаев осуществления предпринимателями незаконного строительства. В частности, за минувший период 2022–2024 годов на более 13 тысячах объектов строительные работы были начаты без государственной регистрации.

Подобные недостатки обусловлены наличием различных организационных и правовых пробелов.

В частности, в качестве примера можно привести осуществление строительных работ без разрешения, несоблюдение генерального плана, правил приемки в эксплуатацию объектов и низкую эффективность установленных административных штрафов за самовольный снос или реконструкцию подвала и первого этажа многоквартирных домов.

В законодательстве даже не установлена ответственность за невыполнение указаний, данных проектировщиком.

Это становится причиной невыполнения заказчиком указаний Инспекции по контролю строительства и проектировщиков.

Растет количество случаев преобразования в нежилой объект несущей части подвала и первого этажа многоквартирных домов путем их самовольного сноса или реконструкции.

Разрушения, вызванные сильными землетрясениями, произошедшими в последние годы в других странах, в частности в Турции, Марокко и Сирии, требуют реализации в нашей стране ряда адресных мер, направленных на обеспечение сейсмической безопасности, повышение сейсмостойкости зданий и сооружений.

Особенно актуальной становится реализация на регулярной основе целенаправленных программ и научных исследований в области защиты населения и территорий от сейсмической опасности.

Законом в Уголовной, Уголовно-процессуальной кодексы Республики Узбекистан и Кодекс об административной ответственности, а также в Закон Республики Узбекистан «О лицензировании, разрешительных и уведомительных процедурах» вносятся соответствующие изменения, предусматривающие повышение качества строительства, предупреждение незаконного строительства зданий и сооружений, а также обеспечение строгого соблюдения требований градостроительного законодательства.

Так, в статью 2293 Уголовного кодекса вносятся изменения, предусматривающие возникновение уголовной ответственности за нарушение правил выдачи разрешения на эксплуатацию завершенных строительством зданий и сооружений и их приемки в эксплуатацию, строительство объектов без разрешения инспекций по контролю в сфере строительства и жилищно-коммунального хозяйства, изменение и (или) реконструкция несущих конструкций в многоквартирных домах с нарушением законодательства и нормативных документов в области технического регулирования в случае их совершения после применения административного взыскания за такие же действия.

Отдельно устанавливается уголовная ответственность за нарушения законодательства о градостроительстве, повлекшие смерть человека или иные тяжкие последствия.

Предусматривается также возможность освобождения от ответственности лица, которое впервые совершило преступление, связанное с изменением и (или) реконструкцией несущих конструкций в многоквартирных домах с нарушением законодательства и добровольно устранило произведенное изменение или нарушения, а также их последствия.

Усиливаются и установленные штрафные санкции за нарушение требований градостроительного законодательства.

По итогам обсуждения Закон одобрен сенаторами.