Президент страны Шавкат Мирзиёев 9 апреля текущего года ознакомился с презентацией предложений, направленных на развитие электронной коммерции и налаживание деятельности бондовых складов. Представленные меры нацелены не только на ускорение цифровой трансформации торговли, но и создание системных условий для привлечения инвестиций, расширения экспорта и повышения конкурентоспособности национальной экономики.

За последние восемь лет рынок электронной коммерции в стране вырос в 20 раз, достигнув объема в 1,3 млрд долларов. Сегодня в Узбекистане действует более 120 цифровых платформ, а благодаря либерализации условий для самозанятых, упрощению лицензирования и налогового администрирования создано около 750 тысяч высокодоходных рабочих мест. Дополнительный эффект получает и бюджет: ежегодные налоговые поступления от отрасли достигают 200 млрд сумов.

Однако на фоне этих успехов сохраняется значительный потенциал роста. Доля электронной коммерции в розничной торговле страны составляет лишь 4-4,6 процента - примерно в пять раз ниже среднемирового уровня, оцениваемого в 22 процента. Эксперты считают, что при правильной политике данный показатель может быть доведен до 9-11 процентов уже в среднесрочной перспективе.

Ключевым направлением дальнейшего роста становится развитие инфраструктуры, прежде всего - создание и внедрение системы бондовых складов. Они являются важным элементом современной внешнеэкономической инфраструктуры, предоставляя экономическим операторам возможность хранить товары без уплаты импортных пошлин, иных обязательных сборов и без применения мер торговой политики. Этот инструмент позволяет бизнесу гибче управлять товарными потоками: откладывать таможенное оформление до наиболее благоприятного момента, хранить продукцию до ее реализации на внутреннем рынке или последующего реэкспорта за пределы таможенной территории. Помимо того, бондовые зоны активно используются для оптимизации логистических цепочек, в частности, для консолидации или разделения партий грузов при транзитных перевозках, что способствует снижению издержек и повышению эффективности поставок.

На практике такие объекты нередко выступают не просто как места хранения, а как полноценные логистические хабы, предлагая широкий спектр сопутствующих услуг - от упаковки, переупаковки и маркировки до сортировки, отбора проб и подготовки товаров к дальнейшей реализации. В отдельных случаях допускается и переработка продукции под таможенным контролем, что расширяет возможности для бизнеса в сфере добавленной стоимости.

Функционирование бондовых складов и зон строго регулируется таможенным законодательством и иными нормативными актами, которые определяют их виды, порядок создания и эксплуатации. Эти документы устанавливают перечень разрешенных операций, условия их проведения, права и обязанности операторов и пользователей, а также механизмы таможенного контроля, обеспечивающие прозрачность и законность всех процедур. В совокупности это делает бондовые зоны важным инструментом развития международной торговли и привлечения инвестиций.

Как отмечалось на презентации, внедрение механизма уплаты таможенных пошлин непосредственно в момент продажи товара способно привлечь в экономику не менее 500 млн долларов инвестиций. Международный опыт подтверждает эффективность этой модели. В Китае бондовые зоны стали основой стремительного роста трансграничной электронной торговли: такие площадки, как Ханчжоу и Шэньчжэнь, позволяют иностранным товарам поступать на склады без немедленной уплаты пошлин, а оформление происходит уже при покупке онлайн. В Сингапуре действует одна из самых эффективных систем свободных складов, интегрированных с цифровыми платформами и таможенными сервисами, что обеспечивает минимальные сроки обработки грузов.

В Объединенных Арабских Эмиратах бондовые склады широко развиты в свободных экономических зонах, таких как Джебель-Али, где они служат ключевым инструментом для реэкспорта и электронной торговли на рынках Ближнего Востока и Африки. В странах Европы, включая Германию и Великобританию, данный механизм используется прежде всего для оптимизации налоговой нагрузки и ускорения логистики, особенно в условиях роста онлайн-торговли. В России и Казахстане бондовые склады активно внедряются в рамках развития евразийских логистических коридоров и поддержки маркетплейсов.

На этом фоне инфраструктура Узбекистана пока остается ограниченной. Общая площадь складских помещений составляет 634 тысячи квадратных метров, причем 72 процента сосредоточены в Ташкенте и Ташкентской области. Лишь треть складов соответствует стандартам класса «А». Между тем, по оценкам экспертов, для устойчивого экономического роста в ближайшие пять лет потребуется не менее 2,5 млн квадратных метров современных складских площадей.

В этой связи предлагается активное привлечение крупных международных маркетплейсов и расширение сети передовых логистических центров. Особое внимание уделяется интеграции цифровых платформ с налоговыми и таможенными системами. В качестве пилотного проекта на 2026-2028 годы рассматривается внедрение новой модели, основанной на цикле «импорт - бондовый склад - электронная торговая платформа - потребитель».

Суть предлагаемого механизма заключается в том, что товары размещаются на бондовых складах, реализуются через специализированные онлайн-платформы, а таможенное оформление и уплата пошлин происходят непосредственно в момент продажи. При этом склады и платформы будут включены в соответствующие реестры и находиться под контролем таможенных органов, что обеспечит прозрачность операций.

Ожидается, что внедрение такой системы окажет комплексный эффект: снизит нагрузку на оборотный капитал бизнеса, сократит логистические издержки, упростит выход отечественных производителей на внешние рынки и повысит конкурентоспособность экспорта Узбекистана.

В целом поставленная задача по превращению электронной коммерции в один из ключевых драйверов экономики требует не только технологических решений, но и системных институциональных изменений. Формирование современной складской инфраструктуры и внедрение бондовых механизмов могут стать тем самым недостающим звеном, которое обеспечит переход отрасли к новому качеству роста.

Алексей Чукарин.

«Правда Востока».