Фото Музаффара Абдуллаева.
Его в том числе обсудили в рамках Международной туристической конференции «Путь возрождения», которая прошла в онлайн-режиме по инициативе Республики Узбекистан и под эгидой Всемирной туристической организации.
Новый документ, подписанный Президентом Узбекистана 28 мая этого года, предусматривает реализацию важных льгот и мер, направленных на поддержку участников туристического рынка.
Первый блок Указа включает снижение ставки налога на прибыль на 50 процентов до конца года, право переноса убытков по итогам 2020 и 2021 годов без ограничения их размеров, предоставление таможенных льгот для дезинфицирующих средств и бесконтактного оборудования для туристической инфраструктуры, приостановление начисления и уплаты турсбора до 1 января 2021 года.
Второй блок. Это пролонгация основного долга по ранее выданным кредитам на строительство средств размещения на срок от 18 до 24 месяцев, а также предоставление туроператорам единовременных целевых беспроцентных кредитов сроком на год в размере не более трехкратного среднемесячного фонда оплаты труда за 2019-й. Средства размещения в размере пятикратной базовой расчетной величины (110 долларов) на каждое койко-место.
Субсидирование процентных ставок за счет средств Государственного фонда поддержки предпринимательской деятельности: полное покрытие в течение трех месяцев (в период приостановленной деятельности) процентных расходов субъектов сферы туризма по ранее выданным кредитам коммерческих банков на строительство средств размещения; частичное покрытие до 2022 года процентных расходов субъектов сферы туризма по ранее выданным кредитам на строительство средств размещения в части, превышающей основную ставку Центрального банка, но не более чем на 10-процентных пунктов; частичное покрытие процентных расходов субъектов сферы туризма по кредитам, выдаваемым для приведения в соответствие с новыми требованиями санитарно-гигиенических норм в части, превышающей основную ставку Центрального банка, но не более чем на 10-процентных пунктов, частичное покрытие до конца 2020 года процентных расходов по кредитам, выдаваемым субъектам сферы туризма на пополнение оборотных средств в размере до 1 миллиарда сумов в части, превышающей основную ставку Центрального банка, но не более чем на 10-процентных пунктов.
Третий блок включает субсидирование и гранты за счет Фонда поддержки туристской сферы.
Будут предоставлены субсидии для реализации стартап-проектов и инновационных бизнес-идей в сфере туризма (в размере 1,5 миллиарда сумов). Национальным туроператорам предоставляется субсидия в размере 15 долларов за каждого иностранного туриста; возмещается 30 процентов стоимости приобретенных ж/д и авиабилетов. Возмещение расходов гостиниц по реновации, реконструкции, а также обновлению материально-технической базы для получения или повышения ими категорий: трехзвездочный отель - пять миллионов сумов за номер, четырехзвездочный - 10 миллионов, пятизвездочный - 15 миллионов за номер. Субсидирование средств размещения в размере 10 процентов стоимости услуг по размещению (гостиничных услуг) до 2022 года, тематическим пунктам питания, услугам по доставке еды и сувенирной продукции предоставляется грант в размере 30 процентов от стоимости проекта. Гидам на разработку и продвижение новых туристических продуктов и маршрутов - по пять миллионов сумов, туроператорам - 10 миллионов.
Мы уверены, что эти и многие другие адресные меры поддержки всех участников отрасли, направленные на ускоренное восстановление туризма, обеспечат экспорт туристских услуг более чем на 450 миллионов долларов.
Вместе с этим, принимая во внимание новые реалии из-за пандемии COVID-19 и требования к процессу организации туризма и досуга, создания безопасных условий для внутреннего и въездного туризма, в Узбекистане разработан проект «Uzbekistan. Safe travel guaranteed» («Узбекистан. Безопасное путешествие гарантировано»). Проект представляет собой новую систему санитарно-эпидемиологической безопасности для туристов на основе мировых стандартов. Сертификация объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры, туристических услуг на основе новых санитарно-гигиенических требований будут обязательными для всех государственных пограничных пунктов; воздушных, железнодорожных и автовокзалов; объектов материального культурного наследия, музеев, театров и других культурных объектов.
При этом Госкомтуризма совместно с Министерством здравоохранения сформируют и будут дополнять Реестр объектов безопасного туризма, на основе которого туроператоры начнут формировать туристские маршруты. Сертификация субъектов предпринимательства (услуги общественного питания, средства размещения, транспортные услуги и другие) являются добровольными. Важной частью проекта станет организация обучения и повышения квалификации персонала, объектов туризма и сопутствующей инфраструктуры. При этом будет организована рабочая группа с участием общественных организаций для повсеместного мониторинга соблюдения санитарно-гигиенических требований безопасного обслуживания. Кроме того, решением Президента в порядке исключения прием более трех тысяч студентов в образовательные учреждения (профессиональные колледжи и техникумы) в сфере туризма в 2020-2021 годы будет осуществляться на бесплатной основе (государственный грант). Восстановление туризма в Узбекистане произойдет в три этапа. На первом - с 1 июня в регионах Узбекистана с «зеленым» и «желтым» уровнями карантина внутренний туризм уже возобновляется. С этой даты в указанных зонах начинают деятельность сопутствующие организации при строгом соблюдении установленных санитарно-гигиенических норм и требований.
В Узбекистане 63 процента туроператоров и 81 процент объектов размещения (гостиницы, отели, хостелы) приостановили деятельность. И первый этап посвящен реанимации их работы через внутренний туризм. Также на данном этапе внедряется вышеуказанная система «Uzbekistan. Safe travel guaranteed», чтобы максимально быть готовыми к возобновлению международного въездного туризма.
Второй этап - восстановление организованного регионального туризма с соседними странами и странами СНГ. При этом важно, чтобы мы отработали вопросы соблюдения мер безопасности, санитарно-гигиенических требований и мер социального дистанцирования на протяжении всего маршрута следования туристических групп, в том числе полагается целесообразным создать совместную группу оперативного реагирования. Еще мы предлагаем коллегам по региону совместно разработать новые комбинированные туры по тематикам: гастрономические, витаминные, туры кочевников, мототуры, археологические и другие, которые будут проходить вдоль исторических городов и областных центров. Также нами создана специальная платформа «Silk Road Project» для продвижения не только туристического потенциала стран Шелкового пути, но и перспективных региональных турпродуктов и маршрутов.
На третьем этапе Узбекистан постепенно возобновит въездной туризм с перечнем государств дальнего зарубежья для граждан, которым разрешается въезд в республику с учетом ситуации.
Многие европейские и азиатские страны постепенно выходят из кризиса коронавирусной пандемии и готовятся к открытию туристических рынков. В связи этим мы проводим тщательный анализ принимаемых в других странах мер с точки зрения санитарно-эпидемиологической безопасности, предотвращения новых случаев заболеваний. По итогам такого анализа будут приняты решения о географии возобновления международных рейсов в нашу страну.
При этом хотелось бы отметить, что на протяжении всех трех этапов восстановления индустрии туризма наряду с вопросами повышения безопасности пребывания и отдыха местных и зарубежных гостей особое внимание уделяется разработке и проведению новых тематических мероприятий. Это гастрономические фестивали и акции: музыкальный фестиваль «Стихия», пляжные игры «Акчакул», Фестиваль урожая, Неделя «туризма третьего возраста» и другие.
В 2020 году Бухара объявлена столицей Исламской культуры. Надеемся, что по мере улучшения ситуации в мире, мы сможем провести ряд мероприятий в честь этого события, в том числе второй Форум паломнического туризма. Важным направлением работы Комитета и всех участников индустрии туризма в Узбекистане - диверсификация туристических маршрутов. Важным шагом на этом пути является продвижение мини-брендов регионов, городов и туристических центров. В основу этих мини-брендов лягут гастрономические, ремесленнические, культурные, исторические, агро- или экоособенности конкретного города или района.
Каждый регион Узбекистана должен быть узнаваем на туристическом рынке со своей неповторимой и запоминающийся изюминкой. Нынешняя пандемия еще раз подчеркнула важность цифровизации и внедрения ИТ-технологий в индустрию туризма. Несомненно, в стране тоже ведется активная работа в данном направлении. Например, создан сайт online-tourism.uz, содержащий подробную информацию для путешественников, предпринимателей и молодых стартаперов по отдельным разделам. Также для наших гостей, которым пришлось перенести свою поездку на 2021 год в связи с пандемией, мы организовали виртуальные экскурсии в ресурсах «Online Uzbekistan» и «Uzbekistan360», чтобы они могли ознакомиться с достопримечательностями гостеприимной солнечной республики.
В целом Узбекистан внедряет новую систему безопасного туризма, правила которой будут достаточно просты и безболезненны для всех участников индустрии. Одновременно система предлагает точечные и эффективные инструменты предупреждения заболевания на всех этапах организации турпоездок.
Азиз Абдухакимов.
Заместитель Премьер-министра,
председатель Государственного комитета по развитию туризма.
