На заседании обсужден ряд важных вопросов, которые планируется включить в повестку дня очередного пленарного заседания Сената.
Сначала рассмотрен Закон «Об антикоррупционной экспертизе нормативно-правовых актов и их проектов».
Отмечалось, что в настоящее время проведение антикоррупционной экспертизы нормативно-правовых актов и их проектов регулируется не законом, а положением, утвержденным приказом Министерства юстиции.
Это, наряду с недостаточной эффективностью, создает почву для коррупционных пробелов в актах законодательства.
Настоящий Закон разработан как единый закон, который регулирует данную сферу, устраняя при этом вышеуказанные проблемы.
Также предусматривается, что антикоррупционная экспертиза осуществляется не только органами юстиции, но и Агентством по противодействию коррупции, юридическими службами государственных органов и организаций, а также государственными органами и организациями, на которые возложено обеспечение исполнения нормативно-правовых актов.
Кроме того, четко определяются основные направления деятельности уполномоченных органов в данной сфере и круг нормативно-правовых актов, по которым проводится антикоррупционная экспертиза.
Одним из важных положений, устанавливаемых законом, является закрепление участия общественности в проведении антикоррупционной экспертизы законодательных актов.
По мнению сенаторов, данный Закон служит дальнейшему совершенствованию правовой базы противодействия коррупции в нашей стране, предупреждению коррупционных случаев, а также повышению качества действующих и принимаемых нормативно-правовых актов.
На заседании также обсуждался Закон «О внесении изменений и дополнения в Кодекс Республики Узбекистан об административной ответственности в связи с совершенствованием системы исполнения административных штрафов».
Для принятия Закона возник ряд факторов. Например, если задолженность, подлежащая взысканию, составляет 100 тысяч сумов, при несвоевременной уплате суммы данного штрафа Бюро принудительного исполнения может быть наложен штраф, в несколько раз превышающий эту сумму. Это, естественно, скажется на платежеспособности граждан и вызовет их недовольство.
Вместе с тем, за неуплату штрафов в срок сегодня все исполнители обладают полномочием налагать административные штрафы. Эти случаи также являются причиной различных злоупотреблений и недовольства населения.
Законом в статью 1981 КоАО вносится норма, предусматривающая, что сумма административного штрафа не может превышать сумму, установленную к взысканию в исполнительном документе.
Самое главное, сокращается круг лиц, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях и применять административные наказания, что предусмотрено соответствующими статьями КоАО, и вносится изменение, что таковыми являются Главный государственный исполнитель Республики Узбекистан, главные государственные исполнители Республики Каракалпакстан, областей и города Ташкента, их заместители, а также начальники районных (городских) отделов Бюро принудительного исполнения.
Сенаторы подчеркнули, что данный Закон служит обеспечению надежной защиты прав и свобод граждан в нашей стране, а также создает удобства при уплате штрафов.
По итогам обсуждений приняты соответствующие решения Комитета по вопросам, включенным в повестку дня, и определены соответствующие задачи и даны рекомендации ответственным организациям и ведомствам.
