Документ разработан в целях сокращения доли теневой экономики, расширения налогооблагаемой базы, стимулирования физлиц к ведению законной предпринимательской деятельности, а также цифровизации их взаимодействия с государственными структурами и финансовыми организациями.

Основные направления документа:

1. Введение специального правового режима. Согласно постановлению, до 31 декабря 2030 года в стране внедряется специальный правовой режим, предусматривающий:

  • получение всех основных государственных и финансовых услуг онлайн;
  • автоматическую регистрацию, уплату налогов, сдачу отчётности;
  • интеграцию с банковскими и платежными системами;
  • юридическое признание документов, подписанных с использованием биометрической идентификации и смс-уведомлений.

Данный режим охватывает как индивидуальных предпринимателей (ИП), так и самозанятых лиц.

2. Запуск цифровых платформ. Будут созданы универсальные цифровые платформы, объединяющие:

  • регистрацию ИП и самозанятых;
  • ведение бухгалтерии и налогообложение;
  • проведение платежей, открытие электронных кошельков и расчётов;
  • взаимодействие с налоговыми и другими государственными органами;
  • фискализацию операций в реальном времени;
  • генерацию фискальных чеков, QR-кодов, «tap to pay» и других безналичных инструментов.

Эти платформы будут полностью интегрированы с информационными системами налоговых органов. Создавать и обслуживать их смогут только те платежные организации, которые не являются резидентами Технопарка программных продуктов и не применяют специальные налоговые режимы.

3. Электронный кошелек как полноценный инструмент. Электронный кошелек, открытый через цифровую платформу, приравнивается к банковскому счету. Он может использоваться для:

  • получения доходов;
  • проведения расчетов с работниками и поставщиками;
  • оплаты налогов и обязательных платежей.

При этом открытие традиционного банковского счета остается добровольным.

4. Упрощение документооборота. С 1 ноября 2025 года через цифровые платформы будет доступна:

  • регистрация ИП и самозанятых через удаленную биометрию;
  • подписание документов без электронной цифровой подписи (ЭЦП);
  • полноценный электронный документооборот и финансовый цикл.

5. Новый формат трудовых отношений. В пилотном режиме внедряется механизм ежедневной оплаты труда работников («в тот же день»). Это нововведение предусматривает:

  • электронные трудовые договоры;
  • прямую интеграцию с налоговыми органами;
  • использование электронных кошельков для расчётов.

Система предназначена для повышения гибкости и прозрачности в оплате труда, но не отменяет соблюдение трудового законодательства.

6. Новые налоговые правила. С 1 января 2026 года:

  • отменяется фиксированная ставка налога на доходы физических лиц для ИП;
  • отменяется освобождение от налога с оборота для самозанятых с доходом менее 100 млн сумов;
  • вводится единая ставка налога с оборота в 1 % для ИП и самозанятых с годовым оборотом до 1 млрд сумов;
  • при превышении указанного оборота, а также при работе вне цифровых платформ, применяется общий налоговый режим.

Также вводится ответственность платежных организаций за формирование и представление отчётности для своих пользователей.

7. Обязательный QR-код и бесконтактные платежи. С 1 января 2026 года:

  • все ИП и самозанятые обязаны иметь специальный QR-код, генерируемый через цифровые платформы;
  • отсутствие QR-кода приравнивается к нарушению кассовой дисциплины;
  • к покупным чекам, выданным цифровыми платформами, не применяется возврат 1% от суммы покупки;
  • информация о денежных оборотах будет передаваться в кредитные бюро для учёта при оформлении кредитов.

8. Исключения. Положения о цифровых платформах, электронных кошельках и QR-кодах не распространяются на самозанятых, оказывающих услуги через агрегаторы (такси, доставка и др.), если эти платформы уже интегрированы с налоговыми системами.

9. Мероприятия по реализации. Постановлением предусмотрены:

  • интеграция систем «Электронного правительства» с цифровыми платформами;
  • разработка упрощенной формы налоговой отчетности;
  • информационно-разъяснительная работа и масштабное внедрение QR-кодов;
  • содействие от Торгово-промышленной палаты и Ассоциации малого бизнеса.

Центральный банк должен обеспечить выпуск и обращение электронных денег для цифровых платформ, с соблюдением требований по защите персональных данных и участием банков как эмитентов.

Программа охватывает период до 2030 года. Ключевые этапы:

  • ноябрь 2025 - запуск регистрации через биометрию;
  • декабрь 2025 ­ завершение интеграции всех платформ и систем;
  • январь 2026 - переход на новый налоговый режим и обязательный QR-код.

Целью программы является создание прозрачной, цифровой и эффективной системы микропредпринимательства с участием самозанятых и ИП, повышение налоговой дисциплины, расширение доступа к финансированию и упрощение ведения бизнеса для сотен тысяч граждан.

Документ опубликован в Национальной базе данных законодательства и вступил в силу 13.08.2025 года, сообщает «Norma».