Принятие Стратегии является частью выполнения международных обязательств страны. После принятия Закона «О защите детей от всех форм насилия» Узбекистан присоединился к Боготинскому призыву и вступил в международный альянс Pathfinding, подтвердив приверженность принципу нулевой терпимости к насилию в отношении детей.
Стратегия охватывает все формы насилия и основана на международных подходах INSPIRE, с учетом передового мирового опыта и лучших практик. Она охватывает весь цикл работы: выявление, реагирование, профилактику и мониторинг.
Предусматривается поддержка семей, организация предоставления социальных услуг детям, изъятым из семьи в результате насилия, в среде, максимально приближенной к семейной, а также совершенствование системы социальных услуг для ребенка и семьи.
Принципиально важным элементом Стратегии является межведомственное взаимодействие. Защита детей рассматривается как совместная ответственность систем образования, здравоохранения, социальной защиты, правоохранительных органов и других ведомств при координирующей роли Национального агентства социальной защиты.
«Сегодня для меня и моей команды особенный день. Президентом подписан Указ «О Стратегии защиты детей от всех форм насилия на 2026–2030 г.». Мы с командой вложили в эту работу много времени, сил и сердца. Внимательно изучили мировой опыт и лучшие практики, чтобы выстроить систему, которая действительно защищает детей.
Уже в 2026 году мы начинаем работать с профессиональными приемными семьями. Дети смогут получать помощь психологов и юристов, а семьи - поддержку и семейную терапию. Искренне верю - семью важно не разрушать, а поддержать и помочь восстановиться. ⠀
Мы приняли принципиальное решение - полностью закрыть республиканские учебно-воспитательные учреждения. Вместо них создаем центры социальной интеграции для детей с антисоциальным поведением, где фокус не на наказании, а на возвращении к нормальной жизни. ⠀
И, наверное, одни из самых значимых для меня изменений - это изменения в законодательстве. Я глубоко уверена, что ни следствие, ни суд не должны становиться для пострадавшего ребенка новым источником страха или боли. ⠀
Это только часть масштабных изменений. Я благодарю команду Агентства социальной защиты и всех наших партнеров за этот важный и непростой труд», - отметила Шахноза Мирзиёева.
Особое внимание в документе уделено поддержке и реабилитации детей, пострадавших от насилия, а также их семей. Внедряются новые социальные и реабилитационные услуги, усиливаются меры по укреплению семьи и развитию позитивного родительства. Предусмотрено внедрение службы «Мехрли оила», института профессиональной приемной семьи и создание малокомплектных центров социальной поддержки.
Стратегия также предусматривает комплексные изменения в законодательстве, включая уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное и административное право. Их цель - обеспечить защиту ребенка на всех этапах следствия и суда с внедрением принципов правосудия, дружелюбного к детям.
Для детей - жертв и свидетелей насилия - вводится бесплатная юридическая помощь с первых следственных действий, в случаях, когда насилие в отношении ребёнка совершается в семье, при рассмотрении дела на досудебной стадии и в ходе судебного разбирательства обязательным является участие во всех процессуальных действиях представителя органа опеки и попечительства; для представления интересов ребенка на стадиях дознания, следствия и суда в качестве участника процесса привлекается социальный работник; очная ставка между ребёнком и лицом, совершившим насилие, проводится исключительно на основании решения следователя и прокурора либо определения суда; показания ребенка подлежат обязательной видеозаписи в целях предотвращения повторной виктимизации.
Отдельный блок Стратегии посвящен детям, находящимся в социально опасном положении. Республиканские учебно-воспитательные учреждения подлежат полной ликвидации. Вместо них создаются центры социальной интеграции и поддержки, а также малокомплектные центры социальной помощи, ориентированные на реабилитацию и поддержку детей и их семей. Кроме того, в целях обеспечения доступа к качественному образованию количество образовательных организаций, в которые могут быть направлены такие дети, увеличивается до 258.
Для повышения оперативности реагирования и обмена информацией предусмотрена интеграция информационных систем Национального агентства социальной защиты, Министерства внутренних дел и других ведомств. Во всех образовательных учреждениях - от дошкольных организаций до колледжей - будет внедряться концепция «безопасная школа», а также меры по противодействию буллингу и цифровому насилию.
Кроме того, предлагается ввести административную ответственность за несообщение о фактах насилия со стороны работников сферы образования, здравоохранения и социальной защиты.
Принятая Стратегия основана на анализе реальных кейсов, исследованиях и практическом опыте и является частью последовательных системных реформ, направленных на защиту прав и благополучия каждого ребенка.
