В процессе совершенствования системы госуправления пересмотрена деятельность органов государственной власти, а в соответствующее законодательство внесены положения об усилении парламентского контроля за деятельностью местных исполнительных органов. Приняты меры по предотвращению конфликта интересов, оценке деятельности местных органов власти по конкретным показателям.
Структурные преобразования в области государственного строительства - результат дальновидной политики Президента Шавката Мирзиёева. С первых дней на посту главы государства лидер Узбекистана призывает чиновников к открытости, готовности взаимодействовать с гражданами и содействовать им в решении возникающих проблем, так как в условиях демократизации прозрачность деятельности госорганов просто необходима, и это важнейшее условие развития и построения сильного гражданского общества.
Развитие - главный приоритет
Первым и самым знаковым этапом начала реализации курса реформ стало принятие в феврале 2017-го Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017-2021 годах. Фактически страна перешла на новую ступень демократического и правового становления, коренного реформирования всех сфер жизни.
Документ дал старт не только преобразованиям и модернизации, но и дальнейшему совершенствованию системы обеспечения прав, свобод и законных интересов человека. Помимо прочего, он явился своего рода «дорожной картой» Узбекистана по выполнению Целей устойчивого развития ООН и реализуется в пять этапов, каждый из которых предусматривает утверждение отдельной ежегодной Государственной программы по ее реализации в соответствии с объявляемым наименованием года.
На основе определенных Президентом стратегически важных программ и планов в Узбекистане осуществляется широкомасштабная работа по повышению конкурентоспособности отечественной науки и вхождению к 2030 году в топ-50 стран мира по рейтингу Глобального инновационного индекса. Государство выдвинуло амбициозную задачу по формированию в стране образовательного хаба региона.
Результаты работы, проводимой в Год поддержки молодежи и укрепления здоровья населения, заметны каждому: значительно выросли статус и престиж профессии медика, существенно увеличены объемы заработных плат сотрудников научно-исследовательских учреждений, активно совершенствуются учебные программы, новое поколение получает все возможности для самореализации, перенимается международный опыт.
В Послании Олий Мажлису 29 декабря 2020 года Президент сказал: «Безусловно, вместе с вами, со всем нашим народом мы широко отметим эту историческую дату на основе благородной идеи «Нам жить в Новом Узбекистане - свободной и процветающей стране!». Сегодня, определяя наши планы и программы на предстоящий год, мы, конечно, уделим особое внимание развитию наиболее важных и приоритетных направлений, дальнейшему укреплению наших достижений за годы независимости».
Данная мысль красной линией пронзает происходящие благие перемены в Узбекистане. Приняты меры, направленные на развитие гражданского общества, поддержку деятельности ННО, что отражает стремление страны двигаться по пути демократизации, гласности и открытости. А это, к слову, немаловажный фактор для включения республики в ряд развитых государств мира, которое обозначено приоритетной целью на ближайшую перспективу.
За последние пять лет созданы общественные фонды по поддержке неправительственных организаций и других институтов гражданского общества при региональных органах государственной власти. С 2019-го выделяются средства из местных бюджетов для дальнейшего осуществления их деятельности. Важным шагом в данном направлении стала отмена порядка согласования ННО мероприятий с органами юстиции путем внедрения уведомительного порядка. Сокращены и виды отчетности, упорядочен мониторинг деятельности ННО с установлением конкретных сроков и периодичности.
В ходе реализации Стратегии действий фактически созданы современные основы социально-политического развития независимого Узбекистана, которые станут опорой для процветания в дальнейшем. Эффективно выстроенное взаимодействие между государством и социумом способствует активизации общественно-политической деятельности. Уже сейчас можно смело говорить о том, что общество готово к открытому обсуждению проблем с представителями власти, которые готовы выслушать, а самое важное - незамедлительно отреагировать.
Реформы для народа
Говоря о коренной модернизации, нельзя не затронуть достижения в области демократизации и защиты прав граждан. Сегодня ключевое значение имеют широкое информирование населения и мирового сообщества о ходе реализации реформ, осуществление общественного контроля за их исполнением наряду с парламентским.
Залогом эффективности преобразований становится активное участие граждан в процессах развития государства и общества. Так, в рамках реализации Стратегии действий начато развитие института общественных обращений. Народные приемные Президента на местах перешли на активную систему решения проблем населения, усилено такое взаимодействие и в регионах. В результате проводимый представителями власти диалог с населением способствует формированию у граждан уверенности в завтрашнем дне, мотивирует и убеждает в том, что их интересы стоят превыше всего. Вопросы не замалчиваются. Наоборот, в стране на протяжении последних лет ведется работа с «больными» точками. Выявленные недостатки всесторонне рассматриваются и анализируются. В результате разрешаются проблемы, которые беспокоили сограждан десятилетиями, не позволяя сосредоточиться на работе, открытии своего дела или получении образования.
Кроме того, на видеоселекторном совещании по мерам организации новой системы работы с обращениями населения Президент Шавкат Мирзиёев обязал наладить ежедневный прием граждан во всех областных, районных и городских хокимиятах, а также открыть виртуальные приемные и страницы в соцсетях.
Например, по инициативе главы государства в стране начата реализация комплекса мер по предотвращению коррупции, которую Президент называет прямой угрозой для устойчивого развития Узбекистана. В связи с этим в республике принят Закон «О противодействии коррупции», создан Национальный совет по противодействию коррупции, в состав которого вошли руководители высших и центральных органов республики, успешно ведет свою деятельность Агентство по противодействию коррупции Республики Узбекистан.
Еще одним важным фактором развития республики стала забота о подрастающем поколении, которое по праву объявлено фундаментом Нового Узбекистана. Как отметил Президент в выступлении по случаю празднования 29-й годовщины независимости: «Главной нашей целью и впредь будет создание всех условий для того, чтобы молодое поколение реализовало свои таланты и способности, благородные устремления, росла его общественная активность, и оно заняло достойное место в жизни».
Примечательно и то, что первым документом, подписанным главой государства на посту исполняющего обязанности Президента страны стал Закон «О государственной молодежной политике» от 14 сентября 2016 года, направленный на совершенствование государственного управления в сфере, расширение и установление порядка, при котором будет обеспечено всестороннее развитие молодежи в Узбекистане, ее вовлечение в частное предпринимательство, ставшее локомотивом экономического роста страны.
В 2017-м на съезде общественного движения молодежи, ранее известного как «Камолот», лидером страны была выдвинута инициатива по преобразованию его в Союз молодежи Узбекистана. Основываясь на передовом опыте зарубежных стран, сформирован Молодежный парламент Узбекистана. Он служит политической платформой, члены которой имеют возможность присутствовать как на заседаниях Законодательной палаты, так и Сената Олий Мажлиса республики.
Значимым событием в сфере стало постановление главы государства «Об организации деятельности Агентства по делам молодежи Республики Узбекистан» от 30 июня 2020-го. Документ принят в целях поднятия государственной молодежной политики на новый уровень, выработки эффективных решений проблем юношей и девушек, организации и координации деятельности компетентных органов.
Вышеописанные меры и решения послужили прочным фундаментом для дальнейшего осуществления молодежной политики в нынешнем году. Известно, что 2021-й назван Годом поддержки молодежи и укрепления здоровья населения. В своем Послании парламенту Президент не раз упоминал новое поколение, акцентируя, что в дальнейшем много сил будет приложено для ее поддержки.
Новая веха в истории отечественной экономики
Одновременно с преобразованиями в политической и социальной сферах под руководством главы государства ведется работа по освобождению страны от экономической изоляции и дальнейшей либерализации национальной экономики.
Приоритет отдан в пользу либерализации валютного рынка, усиления интеграции с международными экономическими системами, сокращения государственного участия в секторе экономики, модернизации сельского хозяйства, поддержки малого бизнеса и частного предпринимательства, обеспечения здоровой конкуренции.
Совершенствуется подход к поддержке бизнес-инициатив сограждан. К примеру, в регионах Узбекистана появилась сеть центров содействия предпринимательству. Новые организации созданы в структуре Торгово-промышленной палаты во всех областных центрах, а также в Нукусе и Ташкенте. Задача - обеспечить поддержку субъектов предпринимательства путем создания необходимых условий и предоставления возможности получения всего спектра услуг.
Узбекистан является самым густонаселенным государством в Центральной Азии, а среди стран СНГ занимает третье место по численности населения. Таким образом, республика отличается не только размером потребительского рынка, но и большой производственной мощностью. Чтобы эффективно использовать этот потенциал, предприняты практические меры по привлечению инвестиций, поддержке экспорта и расширению его географии, упрощению импорта продукции. В результате объем внешней торговли неуклонно растет, создаются условия для реализации крупных инвестиционных проектов. А для либерализации внешней торговли и создания эффективной рыночной экономики ставки таможенных пошлин были снижены для более чем восьми тысяч видов импортных товаров, необходимых для внутреннего рынка.
Дети Третьего Ренессанса
Анализируя процесс преображения Узбекистана, его плавного, но такого стремительного развития, невозможно не сказать и о переменах в социальной сфере, куда входит последовательное повышение занятости и реальных доходов населения, совершенствование системы соцзащиты, повышение социально-политической активности женщин, реализация целевых программ по строительству доступного жилья, развитие культуры, науки, литературы, искусства и спорта.
Глава государства ставит масштабные задачи, реализация которых соответствует всем требованиям времени, вместе с тем предусматривает масштабные вложения. Миру уже известно о наших достижениях, а идеи Президента Шавката Мирзиёева, предложенные им с высокой трибуны авторитетных международных организаций, в ходе саммитов международного уровня, демонстрируют мировому сообществу о намерениях Узбекистана войти в число современных развитых государств с сильной и стабильной экономикой. Для этого претворяются в жизнь реформы в сфере образования, науки и инноваций.
Вот и в текущем году принят ряд важных Указов и постановлений лидера государства и правительства, направленных на дальнейшее совершенствование данных сфер жизни нашего общества. Растет число детских садов, школ, в том числе специализированных, университетов, включая зарубежные филиалы. Упор делается на воспитание подрастающего поколения всесторонне развитыми личностями, которые смогут уже завтра внести достойный вклад в процветание Узбекистана.
Преобразования в сфере просвещения, произошедшие за последние годы, заслуживают отдельного внимания. Так, Президент Шавкат Мирзиёев заложил прочный фундамент реформ, а одной из первых и наиболее значимых стало возвращение 11-летней системы школьного образования. Значительно укрепилась материально-техническая база образовательных учреждений страны.
Кроме того, активно внедряются передовые информационно-коммуникационные технологии в учебный процесс, а современную школу уже невозможно представить без оборудованного компьютерного класса, кабинетов, оснащенных гаджетами для проведения интересных интерактивных занятий. Подход к преобразованиям в сфере отличается комплексностью, задействуется передовой зарубежный опыт. А для работников системы просвещения создаются все необходимые условия.
Не обходят системные преобразования, конечно, и сферу здравоохранения, что позволило значительно повысить качество оказания медуслуг населению, привнести в отрасль передовые решения, инновации и технологии. И так как медицину принято считать наиболее динамично развивающейся отраслью, именно реформы в здравоохранении обозначены главой государства одним из приоритетных направлений устойчивого развития республики на ближайшие годы.
Начаты полная цифровизация сферы и широкое внедрение ИКТ, продолжается широкомасштабная работа по оказанию всесторонней помощи лицам с инвалидностью, подготовке к внедрению обязательного медицинского страхования, раннему выявлению и эффективной профилактике факторов риска заболеваний. Таким образом мы видим, что в Новом Узбекистане реформы в сфере здравоохранения реализуются ускоренными темпами. Благодаря инициативам главы государства существенно поднялся уровень отечественной медицины, достигнуты результаты, которые признаются в том числе за рубежом.
***
Таким образом, за короткий период в нашей стране сформировалась новая экономическая среда для ведения свободного бизнеса, заметны большие сдвиги в сторону повышения уровня жизни населения, растет общественно-политическая активность институтов гражданского общества, а плюрализм мнений и диалог с народом взяты за основу поступательного развития независимого Узбекистана.
Принимая во внимание достижения Узбекистана за последние годы, можно с уверенностью говорить об успешности курса лидера страны, направленного на дальнейшее развитие толерантности и гуманизма, укрепление межнационального и межконфессионального взаимопонимания, гражданского согласия в обществе, обеспечение равных прав и возможностей для всех соотечественников независимо от их национальной принадлежности, на воспитание молодого поколения в духе патриотизма, уважения к национальным и общечеловеческим ценностям.
Осуществляемые реформы, принимаемые программы и нормативно-правовые акты служат последовательному развитию государства как основы продуманной и дальновидной политики, дальнейшему развитию страны, укреплению национальной правовой системы, последовательному внедрению в отечественное законодательство общепризнанных принципов, норм и правил международного права. В их основе - прогрессивный образ жизни, обычаи и традиции народов, учет опыта достижений в экономике высокоразвитых стран мира. Именно такой комплексный подход - гарант процветания и светлого будущего.
Сабина Алимова.
«Правда Востока».