Государство сознательно пошло по пути снятия социального напряжения через обращения граждан, приняв на себя эмоциональный поток. При том что лидер страны предъявляет самые жесткие требования к качеству их рассмотрения, поскольку здесь особенно ярко проявляется степень заботы или равнодушия к простым людям.
Болевые точки региона ясно видны из потока жалоб, при котором уровень удовлетворения требований граждан опускается до критически низкого. Однако вопросы должны решаться там, где возникают. Для изучения наиболее сложных проблем, долгое время не решающихся на местах, когда все инстанции пройдены, а проблема осталась, в конце прошлого года начали внедрять новую систему диалога с населением на примере опыта Аккурганского района Ташкентской области.
По поручению главы государства в ноябре 2022-го была сформирована рабочая группа из руководителей министерств и ведомств, которая посредством посещения каждой махалли, подворного обхода ознакомилась с бытовыми условиями в каждом домохозяйстве, изучила проблемы населения, социально-экономические вопросы и приняла оперативные меры по их эффективному решению.
Основное внимание уделили жителям, оказавшимся в трудном положении, одиноким, потерявшим кормильца. Ответственные лица, члены рабочей группы, находясь непосредственно в отдаленных селах, вместе с активистами махаллей и аксакалами обсуждали существующие проблемы и искали пути их оптимального решения.
Эксперимент с новой системой работы с обращениями граждан в Аккурганском районе Ташкентской области показал действенность этой практики. Определено растиражировать данный опыт и на системной основе осуществлять выезды на места, в регионы для выявления болевых точек в самых разных отраслях и сферах деятельности для принятия оперативных мер. И главное - чтобы существенно сократить расстояние между властью и населением. Распространять подобный комплексный подход на всю страну - еще одна возможность решить накопившиеся проблемы, с которыми сталкиваются люди.
Следует отметить, что во второй декаде декабря 2022 года Республиканской рабочей группой в Хатырчинском районе Навоийской области велась работа по исполнению районной и областной «дорожных карт» по устранению недостатков, выявленных полномочными организациями в ходе изучения проблем на основе опыта Аккургана. Таким образом работа из кабинетов перенеслась в реальную обстановку. С другой стороны, появилась возможность комплексно оценить проблемы и найти оптимальные пути их решения.
По информации центрального штаба по координации деятельности, рабочими группами в 70 сходах граждан махаллей района изучено 37 661 домохозяйство, 1270 социальных и других объектов. Выявленные проблемы на основе обращений граждан - это, как правило, узкобытовые, которые своевременно не были решены на местах (установка новых трансформаторов, строительство линий электропередачи, замена опор уличного освещения, ремонт внутрихозяйственных дорог, доступ к качественной питьевой воде, обеспечение сжиженным газом и тому подобное). Препон и преград в их решении не должно быть. Например, в формате областной «дорожной карты», предусматривающей определенные сроки и средства, в целях экономии электроэнергии в районе запланировали установить на 34 предприятиях и в организациях солнечные панели. На девяти объектах уже начали использовать энергию, полученную посредством фотоэлектрических преобразователей.
Глава государства постоянно призывает чиновников всех уровней внимательно относиться к нуждам простых людей.
Так, в ходе изучения в Хатырчинском районе развития предпринимательства и обеспечения занятости населения граждане изъявляли желание организовать семейный бизнес. Из них 19 - получили рекомендации помощников хокима района в махаллях на выдачу льготных кредитов на 608 млн сумов.
Другое направление - организация содержательного досуга молодежи. Для нее проводятся спортивные и культурные мероприятия. В махалле «Бинокор» организовали передвижную библиотеку. Решается вопрос выделения в трех сходах граждан земельных участков под строительство спортивных воркаут-площадок, а также укрепления материально-технической базы центров культуры и отдыха населения.
Обращения граждан - чувствительная сфера. С 31 января текущего года работа по устранению выявленных проблем на основе опыта Аккургана началась в Навбахорском районе области. Для координации деятельности также сформированы центральный штаб и рабочие группы по секторам. Руководители областных организаций изучили проблемы в 41 махалле. А это 10 092 домохозяйства, 110 социальных объектов. Рассмотрены 696 животрепещущих вопросов. По состоянию на 7 февраля 2023 года 28,2 процента из них решены, оставшиеся - взяты на контроль.
Принципиальный аспект в работе с обращениями граждан - исключить необоснованное перенаправление заявления из одного государственного органа в другой. При повсеместном четком и качественном исполнении задач в формате прямого диалога с населением и работе по каждому заявлению все поставленные на повестку дня вопросы будут решаться.
Так, в семи многоэтажных домах в Навбахорском районе проводится текущий ремонт отопительной системы. В целях экономии электроэнергии, рационального использования природных ресурсов в подъездах двух многоквартирных домов по улице Алишера Навои в сходе граждан махалли «Бешработ» установили 12 датчиков, дополнительно в квартирах дома № 1 - 24 новых современных двухконтурных отопительных котла. Новыми водогрейными бойлерами оснастили две государственные дошкольные образовательные организации.
После соответствующих работ и прокладки трубопроводов улучшилось водоснабжение на улице Наъмунали в СГМ «Арабасарой». Наряду с этим мобилизованы местные ресурсы для ремонта внутренних дорог в махаллях, электроснабжения и газообеспечения на отдельных территориях Навбахорского района.
Чтобы качественно изменить жизнь сельского населения, в «дорожные карты» также включены практические мероприятия по углубленному медицинскому обследованию граждан. Профилактический медосмотр и дополнительные методы диспансеризации проводятся в целях оценки состояния здоровья сельчан. В Навбахорском районе провели медицинский патронаж в 3173 домохозяйствах с охватом 11 670 местных жителей. В семейной поликлинике на территории четвертого сектора организовали профилактическую диспансеризацию граждан: у 123 выявлены разного рода заболевания, 101 человек направлен на амбулаторное лечение, 24 - в стационар, 13 получили медицинские рекомендации для оздоровления в районной и областной больницах, включая сложную хирургическую операцию.
Таким образом, можно говорить, что прямой диалог с населением на основе нового подхода с использованием объективных механизмов решения проблем ведется и получает развитие.
Дильфуза Гулямова.
«Правда Востока».