В сети Интернет блогосфера настолько стремительно расширяет свои возможности, что становиться все труднее определить ее границы.
Как известно блогосфера является само родившимся, практически не контролируемым и независимым информационным пространством.
В этой связи, хотелось бы проанализировать суть и значение таких понятий как «блог» и «блогосфера». К примеру, в интернет-энциклопедии термину «блог» дается следующее определение: Блок - это публичный дневник с комментариями, основное содержимое которого - регулярно добавляемые пользователем записи, содержащие текст, изображения или мультимедиа. В англоязычных источниках термину «блог» дается иное определение, которое подразумевает, что блог - это обычный веб-сайт (на хостинге или блог-платформе), который состоит из хронологически упорядоченных записей (постов), которые могут содержать как текст, так и изображения, мультимедиа, или все вместе, и если блог популярный, то самые интересные и оригинальные посты вызывают оживленную дискуссию между читателями блога. Кембриджский словарь определяет термин «блог» как регулярную запись ваших мыслей, мнений или опыта, которые вы размещаете в сети Интернет, для прочтения пользователями.
Не менее интересным представляется мнение авторов касательно понятия «блогер». Следует отметить, что одни авторы под понятием «блогер», подразумевают владельца сайта, блога, социальной сети, на странице которого фиксируется более 3000 уникальных посещений в день. Другие авторы рассматривают блогеров как социальный институт - преуспевающее контр-культурное сообщество.
Сам термин «блог» появился в конце 90-х годов, когда программист и писатель Йорн Баргер сформировал термин «Blog» для обозначения своего веб-сайта, объединив слова «website» и «logging». Но на самом деле само понятие блога, по мнению специалистов, появилось намного раньше термина, ведь все мемуары и дневники известных людей - это тоже своего рода блоги.
Блог содержит определенные признаки к которым можно отнести следующее:
• публичность, т.е. доступность для неограниченного круга лиц;
• отсутствие премодерации, т.е. возможность свободного выражения мнений и дискуссии на прямую без согласования с модератором;
Говоря о статусе блогеров в Узбекистане, необходимо отметить что, вопросы статуса блогеров, не изучена столь широко как отдельный правовой аспект. Понятие «блогер» в национальное законодательство вошло в обиход, начиная с 2014 года и нашло свое отражение в Законе Республики Узбекистан «Об информатизации», где приводится термин «блогер», под которым понимается «физическое лицо, размещающее на своих веб-сайте и (или) странице веб-сайта во всемирной информационной сети Интернет общедоступную информацию общественно-политического, социально-экономического и иного характера, в том числе для ее обсуждения пользователями информации».
Необходимость вмешательства законодателя в данную сферу объясняется тем, что с развитием информационных технологий «блогерство» постепенно начало превращаться из хобби в профессию, предполагающую массу обязанностей, а также ответственность в случае их нарушения.
В статье 121 Закона Республики Узбекистан «Об информатизации», прописаны обязанности, налагаемые законом на блогера, таким образом блогер, обязан не допускать использование своих веб-сайта и (или) страницы веб-сайта либо иного информационного ресурса во всемирной информационной сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация, в целях:
- призыва к насильственному изменению существующего конституционного строя, территориальной целостности Республики Узбекистан;
- призыва к массовым беспорядкам, насилию над гражданами, а также к участию в собраниях, митингах, уличных шествиях и демонстрациях, проводимых с нарушением установленного порядка, а равно координации данных противоправных действий;
- распространения заведомо ложной информации, содержащей угрозу общественному порядку или безопасности;
- пропаганды войны, насилия и терроризма, а также идей религиозного экстремизма, сепаратизма и фундаментализма;
- разглашения сведений, составляющих государственные секреты или иную охраняемую законом тайну;
- пропаганды порнографии, культа насилия и жестокости, а также подстрекательства к совершению самоубийства, и т.д.
В соответствии с действующим законодательством владелец веб-сайта и (или) страницы веб-сайта либо иного информационного ресурса, в том числе блогер, также обязан:
- проверять достоверность общедоступной информации до ее размещения на своем веб-сайте и (или) странице веб-сайта либо ином информационном ресурсе во всемирной информационной сети Интернет, на которых размещается общедоступная информация, а также незамедлительно удалять размещенную информацию в случае установления ее недостоверности.
Несомненно, наличие норм в действующем законодательстве, регулирующих рассматриваемые правоотношения является положительной тенденцией.
Необходимо отметить, что большинство перечисленных запретов являются дублированием норм, имеющих обязательную силу для любых участников информационных отношений, в том числе блогеров.
Так, например, запрет на пропаганду, распространения и демонстрации экстремистских материалов и размещение в средствах массовой информации либо в сети Интернет, установлен Законом Республики Узбекистан «О противодействии экстремизму» от 30 сентября 2018 года. Распространение в блоге материалов, пропагандирующих порнографию, также уголовно наказуемое деяние согласно ст. 130 Уголовного Кодекса Республики Узбекистан и др.
Существуют различные мнения и взгляды касательно обязанности блогера проверять достоверность размещаемой им информации до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную информацию.
По мнению некоторых специалистов, посредством данной нормы блогер приравнивается к журналисту (обязанность журналиста проверять достоверность сообщаемой им информации предусмотрена в ЗРУз «О Средствах массовой информации»).
Специалисты считают, что это связано, прежде всего, с тем, что любой блог хоть и существует в контексте выражения мнений автора, но он также подразумевает выражения мнений читателей блога. И если достоверность своих слов блогер еще может подтвердить, то верифицировать высказывания других людей попросту невозможно, а удаление сомнительных, с его точки зрения, комментариев может рассматриваться как ограничение свободы слова, да и просто нецелесообразность ведения блога.
Несомненно, говоря о правовом статусе блогеров в Узбекистане, следует отметить, что большинство регулируемых норм в данной сфере, требуют, как минимум уточнения и как максимум корректировки: от самого понятия блогера до порядка контроля за его деятельностью со стороны государства. Однако несмотря на всю сложившуюся ситуацию на законодательном уровне, нельзя не заметить, как Узбекистан на сегодняшний день, инициирует широкомасштабные реформы во всех сферах общественной жизни, в том числе в области средств массовой информации.
В этой связи интересен опыт США в данном направлении. К примеру, Конституции США запрещает Конгрессу и законодательным собраниям штатов принимать законы, ущемляющие свободу слова или свободу печати.
В сентябре 2013 года юридический комитет Сената США одобрил проект закона «О свободном потоке информации». Данный закон защищает журналистов и блогеров и дает им возможность не раскрывать свои анонимные источники информации по требованию государственных органов.
Необходимо также отметить что, владельцы веб-сайтов и блогеры в США по закону о приемлемости связей защищены от ответственности за клеветническую информацию, размещенную их пользователями. Как правило, СМИ или блогеры не несут ответственности за комментарии пользователей, независимо от того, знают они это или нет. Тем не менее, СМИ или блогеры могут нести ответственность за комментарии, сделанные другими лицами лишь в следующих случаях:
- если комментарий оставлен лицом, который является работником блогера;
- если очевидно преступная составляющая комментария;
- если комментарий содержит контент, нарушающий авторские права или товарный знак.
Как видно, у блогеров в США тоже имеются определенные обязанности, которые они должны выполнять. Более того, необходимо принять во внимание тот факт, что применяемые в той или иной стране средства судебной защиты заканчиваются на границах страны, а у интернета, как известно, их нет. Именно поэтому блогер, будь то он находится в США или в Европе, должен понимать, что, размещенная им информация может быть доступна всем без каких-либо географических ограничений.
Исходя из вышеизложенного следует отметить, что всесторонне продуманный и качественный закон является высокоточным оружием, которое точно поражает правонарушителя, а плохой, недоработанный закон, нормы которого подлежат расширенному толкованию, действует как оружие массового поражения.
В этой связи, в действующем законодательстве Республики Узбекистан следует уточнить правовой статус «блогера», конкретизировать его права, обязанности и ответственность.
Необходимо наладить активный диалог с участниками данного сообщества, услышать мнения и предложения этих участников касательно поставленного вопроса, привлечь их при разработке проектов нормативно-правовых актов в данной сфере.
Бобур Мукумов,
преподаватель кафедры
«Право интеллектуальной собственности»
Ташкентского государственного
юридического университета.
